根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布莫旗人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项6部分组成。本报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。如对本报告有疑问，可与莫旗政务服务局联系（地址：莫力达瓦旗政府2号楼，邮编：162850，联系电话：0470-4686333）

    一、总体情况

2020年，全旗行政机关以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《呼伦贝尔市政务公开工作领导小组关于印发全市2020年政务公开工作要点的通知》（呼政公发﹝2020﹞1号）要求，全过程推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全方位做好解读回应，全链条加强政府信息管理，不断夯实工作基础，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，全面提升政务公开质量和实效。

（一）主动公开政府信息。着力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，自2020年1月1日至2020年12月31日，全旗公开“重点领域信息公开”、重大项目、公共资源配置、公益事业、行政职权、人事信息、工作报告、规划计划、统计、公示公告、民生等各类信息4941条，较去年增长51.3%。   

一是提高信息公开水平。

1、做好疫情防控和复工复产复学信息公开。设置了疫情防控专栏，集中公开政策、工作进展、咨询监督投诉电话等信息68条。设置了复工复产复学专栏，集中公开政策、工作进展、咨询监督投诉电话等信息26条，为复工复产复学创造有利条件，助力经济社会运行秩序加快恢复。

2、做好优化营商环境信息公开。通过政府网站设置了优化营商环境专栏，分为国家政策、政策文件和营商动态三类，公开关于优化营商环境的政策信息13条。

3、做好规范性文件全流程公开工作。严格落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的实施意见》（内政办发﹝2018﹞58号），做好决策预公开，严格履行向社会征求意见、集中发布、反馈、解读等程序。行政规范性文件制发后，已通过政府公报、政府网站等渠道公开，今年无规范性文件备案。

 4、加强重点领域信息公开。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战、大力优化营商环境、深入实施乡村振兴战略、坚定不移深化改革开放、切实保障和改善民生等重点工作任务做好信息公开工作，比照市26个领域基层政务公开标准指引（目录），编制相关领域政务公开事项标准目录，发布2020年本级重点项目清单，做好重大建设项目批准和实施过程中的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息，保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等公共资源配置领域信息，脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等社会公益事业建设领域信息公开工作。

5、推进政务公开标准化规范化。一是梳理政务公开事项，各乡镇、部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，依据工作职责和转变政府职能工作要求，结合旗政府、本部门权责清单和公共服务事项清单。二是在全面梳理信息内容的基础上，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则确定公开事项标准，汇总编制政务公开事项标准目录，实行动态调整，接受社会监督。三是制定并完善了旗信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核方面的制度规范，提高政务公开标准管理水平，形成持续深化政务公开的良性机制。四是完善本级政府系统政府信息依申请公开平台，依托365体育投注门户网站建立依申请公开库（数据库），规范政府信息公开申请办理流程，提高政府信息公开在线办理水平。

6、全面推进基层政务公开标准化规范化。认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发﹝2019﹞54号）、《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》（内政公发﹝2020﹞2号）和《呼伦贝尔市政务公开工作领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（呼政公发﹝2020﹞2号），编制完成26个重点领域两级政务公开事项标准目录，旗政府每月已向市政务服务局政务公开主管部门报告本地区工作推进情况。

二是提升解读回应实效。

1、加强和改进政策解读工作。认真执行政策解读制度，切实落实政策性文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署要求，比照“公开属性”模式，“政策解读”纳入政府、部门公文运转流程，实现政务公开要求与业务系统的有机融合。全年政策性文件解读17篇，图文解读复工复产1篇，在线访4篇，一把手专访1篇。

2、有效回应社会关切。及时了解群众关切，做好解疑释惑工作。加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，做到主动发现、及时处置。对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，主动回应社会关切7次，推动解决相关问题，防范化解潜在的风险隐患。

 （二）依申请公开政府信息受理情况

严格按照《莫旗政府信息依申请公开制度》要求开展全旗依申请公开工作。旗政府门户网站设立了依申请公开专栏，要素齐全，具备网上表格下载和在线提交功能。全旗收到2个依申请公开件，行政复议1个，结果纠正0，结转2021年办理答复1件。

2020年，各受理单位在依申请提供政府信息时，未收取任何费用。

（三）加强政府信息管理。健全政府信息公开属性的源头认定机制，要求乡镇、部门拟定公文时提出公开属性建议；严格执行保密审查制度，印发公文时明确标注“此件公开发布”“此件依申请公开”等字样；对失效的政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等制度，加强政府信息公开后管理，通过统一平台规范发布政府信息（包括索引号、标题、发文字号、主题分类、发文机关、成文日期等核心元数据）。

1、推动规则和标准公开透明。进一步优化对监管规则和标准的公开，实时予以更新，不断提高公开质量、优化公开后的服务，更好助力市场监管能力提升。通过政务公开加强对监管部门监管行为的监督，规范和约束行政执法自由裁量权，打造公平诚信的市场秩序。

2、加强与政务服务的融合发展。在政务服务大厅设立了政务公开专区，已在政务服务大厅全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。落实政务服务一次告知制度。充分发挥政府网站和政务新媒体作用，提高政务服务信息推送精准度，提升以公开促服务的能力。

（四）平台建设情况

 2020年，我旗持续强化政府网站、政务新媒体等平台建设，切实做好内容管理，优化展示方式，打造政务公开平台矩阵，持续提升政府网上履职能力和服务水平。

1、推动政府网站集约化建设。大力推动政府网站集约化建设，加强政府信息公开平台建设，做好政府网站域名集中清理，稳步推进政府网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作。增设并完善26个重点领域专栏.

2、加强对政府系统政务新媒体管理监控。加强对政府系统政务新媒体管理、监督，规范运营管理，建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。旗直部门和乡镇设立政务新媒体24个，包括微信公众号19个，新浪微博2个，今日头条3个，全年发布微信849。

3、继续办好政府公报。旗政府办创建了纸质版和电子政府公报。政府公报由专人负责，《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府公报》全年出版纸质版6期，发布电子刊6期，每月初及时将领导大事记、调研报告、部门主动公开文件、旗政府主动公开文件在政府公报网站上第一时间进行公开，并通过政务服务中心政务公开专区、各便民服务中心等地点向公众免费发放。

 （五）监督保障情况

1、强化组织领导。加强对政务公开工作的组织领导，各部门、乡镇在分管领导、专职人员的工作体制下，推进各项任务有序落实。今年给乡镇和部门开展政务公开、一体化平台业务培训5次，累计培训230人次。

2、建立健全工作制度。健全完善政府信息依申请公开工作制度，规范依申请公开工作。及时更新了政府信息公开指南、政府信息公开年报等内容，依法准确编制发布政府信息公开工作年度报告。开展2020年度政府信息公开社会评议，主动接受社会监督。制定出台了《莫旗政府信息主动公开制度》、《莫旗政府信息公开指南》、《莫旗政府信息依申请公开制度》、《莫旗政府信息公开政策解读制度》、《莫旗政府信息公开条例》等系列制度，为全旗政务公开工作开展提供了强有力的制度保障。

    二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新 制作数量	本年新 公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	0	0		17
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	274		增47	40470
其他对外管理服务事项	73		34	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	2618		增80	1363
行政强制	102		减9	5
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	68		减40
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	153		174,991,638.34元

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			2	0	0	0	0	0	2
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		2	0	0	0	0	0	2
四、结转下年度继续办理			1	0	0	0	0	0	1

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，在各部门和乡镇的共同努力下，全旗政务公开工作较去年有了明显的进步，但还存在需要改进的地方。一是重点领域公开的内容不够深，表面事项公开多，深层次的问题公开少。公开的内容不全面，事后公开多，事前、事中公开少；二是公开渠道的多样性离人民群众新期待还有一定距离；三是部分单位对政务公开重视不够，只是把政务公开工作看作是一项事务性工作、一个阶段性任务，没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作。2020年，我旗在积极稳妥推进全年工作的基础上，要以更有力的工作举措，更规范的工作方式着重做好以下方面：

一是进一步提升公开质量。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大重点信息公开力度，不断提高公开质量。继续加强和改进政策解读工作，不断丰富解读形式。加强培训，广泛宣传，通过多种形式，组织广大干部特别是领导干部参加培训，继续加强学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策，使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。

二是多渠道公开政府信息。坚持多渠道、多方式地开展政务公开工作，有效促进政务信息的及时、全面公开。充分利用广播电视、报刊等线下公开平台，通过印制宣传资料、制作展板等方式，将群众比较关注、社会比较敏感的热点问题、政策法规以及办事程序向社会公开；另一方面，逐步拓展线上公开平台功能，利用政府门户网站、微信新媒体等网络平台，同步推送政务信息，实现与线下平台融合互补，扩大政务信息的知晓面。

三是进—步加强组织领导，明确推进政务公开的目标任务。要把政务公开工作作为各部门和各乡镇经常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作。将政务公开工作纳入各部门、各乡镇年度目标任务加以考核。

六、其他需要报告的事项

   无。