一、总体情况

2020年，根河市紧紧围绕自治区、呼伦贝尔市重大决策部署和公众关切，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），认真落实自治区和呼伦贝尔市2020年政务公开工作要点，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

（一）主动公开政府信息情况

1.基础信息公开情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门的总体要求开展政府信息公开工作，落实政务公开考评与季度监测，促进信息公开常态化。2020年1至12月，通过政府门户网站共主动公开各类文件和信息6998条,其中概括类信息148条，新闻类信息3650条，信息公开目录信息3200条；通过微信公众号主动公开信息91条；编发纸质版和电子版根河365体育投注公报各6期，主动向信息公开查阅点提交各类公开文件480份。各信息报送、公开均履行公开保密审查程序，未发现有延时、失泄密等情况发生。

2.重点领域信息公开情况

一是增设行政许可和行政处罚、强制专栏，集中公开行政许可和处罚、强制事项信息20条。二是开设疫情防控、复工复产复学和优化营商环境专栏，集中公开党中央、国务院和自治区、呼伦贝尔市党委、政府及本地区的相关政策信息，同时及时公开相关工作进展情况。三是持续加强财政预决算、行政事业性收费、政府集中采购、公务员招录、重大会议、数据发布、建议提案办理等基础信息公开，相关信息更新及时，无空白栏目。

3.基层政务公开标准化规范化工作开展情况。

一是为保障365体育投注基层政务公开标准化规范化工作的顺利开展，365体育投注制定并印发了《根河市基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（根政公发〔2020〕2号），并成立了以分管副市长为组长，相关单位主要负责人为成员的市基层政务公开标准化规范化工作领导小组。同时，在政府门户网站上开设了基层政务公开标准化规范化专栏。二是按照呼伦贝尔市部署要求，积极开展权责清单和公共服务事项清单梳理工作，目前已全部梳理完成，梳理清单共6998项（包括未认领事项）。三是26个重点领域基层政务公开事项梳理和目录编制工作已完成并在规定时间内公开发布。四是编制完成各乡镇一张表、各办事处一张表和26个市直部门的政务公开标准目录，并在规定时间内公开发布。

4.解读回应情况

严格按照《内蒙古自治区行政机关政策性文件解读工作办法》（内政办发〔2017〕5号）要求，对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，积极开展政策解读工作,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2020年，365体育投注共发布政策解读26篇（其中图文解读10篇，视频解读1篇、音频解读1篇，H5解读1篇、漫画解读2篇、简明问答1篇），召开新闻发布会4次，政府网站在线访谈8次。

5.回应社会关切情况

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，及时捕捉、分析研判涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情和热点问题，通过根河365体育投注门户网站、根河市人民政府官方发布微信号等形式及时予以回应,2020年共回应社会关切30条。

（二）依申请公开情况。

一是建立健全依申请公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于转发内政公办字〔2020〕2号文件的通知》（呼政公办字〔2020〕2号）文件要求，及时更新依申请公开制度和依申请公开流程图并对外发布。二是对群众的电话咨询、来信咨询、网上咨询等及时做好记录收集整理工作，并要求应当受理的及时登记受理；不予受理的登记及时以书面形式告知申请人；申请公开的信息中含有不应当公开的内容，做到区分处理。办理结果一般在自收到申请之日起20个工作日内予以答复。2020年以来，365体育投注共收到和处理依申请公开政府信息1件，未产生投诉举报、行政复议、行政诉讼并且被纠错情况。

（三）政府信息管理情况。

一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和自治区、呼伦贝尔市部署要求，365体育投注在规定时间内完成新版政府信息公开平台改版和数据迁移工作，新版政府信息公开平台已上线运行并状态良好。二是依据《内蒙古自治区政务公开领导小组办公室转发国办公开办函[2019]61号文件的通知》（内政公办字[2020]1号）文件精神，开展公文属性标注及公开发布情况排查整改工作，共排查35个地区或部门，补录主动公开文件90件，全年常态化开展此项工作。三是365体育投注及时调整政府信息公开指南，指南要素齐全，并通过政府门户网站发布。四是严格按照有关保密法规的要求，对拟公开的政府信息进行保密审查，2020年没有发生泄密事件。健全公开属性确认制度，在365体育投注公文流转程序中落实公开属性确认环节，需要公开的正式文件均已规范标注“此件主动公开”字样。同时，落实政府信息公开保密审查、公开属性源头认定和发布协调机制，将保密审查与公文运转相结合，发文属性由签发领导负责审核把关。

（五）平台建设方面

1.政府网站建设情况

按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）规定，关停8个网站，相关信息已整合至政府网站内，建设统一发布平台并在规定时间内完成新版政府信息公开平台改版和数据迁移工作，七大专栏，65个一级节点，18106条政府信息全部迁移完成。截至目前，共采写、采集、转载各类新闻、评论、资料信息等4397篇，向呼伦贝尔市门户网站报送信息1077条，被采用349条。及时修改了全国网站信息报送信息系统内网站相关信息，同时完成了根河市人民政府网的IPV6改造工作。

2.蒙古文网站建设情况

为进一步加强365体育投注意识形态阵地建设,及时传递党和政府的声音,满足广大少数民族群众与政府交流沟通的需求,在接到上级文件之后，365体育投注积极开展相关工作，在原有领导小组的基础上，及时对领导小组进行调整，并配备相关工作人员，第一时间制定蒙古文网站建设计划；严把审核程序，译文严格遵循“准确、通顺、精炼”的要求，忠实再现原文，确保做到内容表述正确无误，词句通俗易懂。截至目前蒙古文网站已开通并上线外网，正常运行。

3.政府公报建设情况

《根河市人民政府公报》为双月刊，期发行量120份，2020年已发行6期（总期第24期），主要刊登市365体育投注、365体育投注办公室文件、新闻发布会、政策解读、政府大事记等，发放范围包括:自治区和呼伦贝尔市政务公开管理部门，根河市四大班子领导，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门，社区便民服务中心，政府信息查阅点，每期公报均已按时发放。公报实行严格的编审制度和程序，严禁刊载涉密文件。同步积极运营公报网站，指定专人负责本级政府网站政府公报专栏的维护工作，及时更新数据内容，确保政府公报纸质版和电子版按期同步出刊。同时加强政府公报的管理发放工作，督促窗口单位归集整理，为群众提供便利。

4.政务新媒体建设情况

强化政务新媒体监管，制定并印发了《关于切实加强365体育投注政务新媒体规范管理工作的通知》，建立清理整合机制，定期检查调度365体育投注政务新媒体整体运行情况，及时通报、督促整改存在的突出问题。经全面排查，现365体育投注政府系统共有政务新媒体微信公众号19个，均已做到实时监管。

5.政府信息公开查阅点建设情况。

为了保障群众知情权、接受社会监督，在市政务服务中心及档案局设立信息查阅点，查阅点设置指示牌和使用须知，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。要求市直各部门政府信息自形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，全年共收取信息480件。

（五）监督保障情况。

1.加强组织领导，完善制度建设情况

一是及时调整并公布了市政务公开工作领导小组成员，明确了政务公开领导责任，夯实政务公开工作组织基础。同时要求各地区、各部门配备政务公开分管领导和政务公开工作人员。二是制定并下发了《关于印发365体育投注2020年政务公开工作要点的通知》、《关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的第通知》，明确了具体任务，实施台账清单化、具体化。三是健全政务公开制度。在贯彻落实政府信息公开保密审查、责任追究、社会评议等制度的基础上，制发《政府信息公开澄清虚假或不完整信息工作办法》、《政务新媒体管理制度》和《政府信息公开申请登记、 审核、办理、答复、归档工作制度》等制度，制度体系进一步完备。

2.培训和考核情况

一是按照分层分级培训要求组织开展培训工作，将新修订的《政府信息公开条例》纳入365体育投注2020年公务员培训班授课内容，365体育投注共855名公职人员接受了培训。同时要求各乡镇、办事处和市直各部门对本地区本部门工作人员开展政务公开业务培训工作。二是在市委统一安排部署下，结合365体育投注实际于2020年5月开展政务公开培训工作，对365体育投注90余名政务公开工作人员进行了业务培训。三是建立政务公开考核制度，将政务公开工作纳入年度365体育投注科级领导班子考核指标，目标权重占4%。同时加强政务公开抽查检查工作，及时下发工作进展、整改通报。每年年初对各乡镇、办事处和市直各部门就政务公开工作通过实地检查、查阅资料、网上核查等方式进行检查指导和考核，向被考核单位下达《政务公开工作考核反馈通知单》，明确指出存在的问题，并提出具体整改意见。四是严格按照《关于转发内政公办〔2019〕10号文件的通知》（呼政公办字〔2019〕9号）文件要求，在规定时间内公开了年度报告43份，其中市本级政府信息公开工作年度报告1份，乡镇办事处和部门37份，党的机关挂行政机关牌子单位5份，且内容要素齐全，表现形式丰富。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及整改情况

（一）存在的问题

根河市政务公开工作虽然取得了一定进展，对照上级的要求、工作的标准、群众的期望还存在一定差距。一是经费保障问题。按照呼伦贝尔市考核指标要求，政务公开工作需纳入财政预算，2020年未纳入财政预算，正在争取2021年纳入财政预算。二是政府信息公开不及时不全面，各地区各部门重点领域信息、重要会议及重点工作落实情况公开不及时，不全面。三是新闻发布次数较少，按照《关于印发根河365体育投注新闻发布工作实施方案》（根政办发〔2018〕5号）文件要求,各部门每年至少开一次新闻发布会，2020年新闻发布会次数为5次，虽然达到考核指标，但是按照“谁起草、谁解读”、“各部门主要负责人是解读第一责任人”等相关规定，各单位未做到应解读尽解读。

（二）下一步重点工作

一是强化工作监督。2021年将持续加强政务公开工作的指导和监督，召开365体育投注政务公开工作专项会议，层层落实责任，推进365体育投注政务公开工作。根据自治区、呼伦贝尔市政务公开工作要求，制定出台《根河市2021年政务公开工作要点》，研究细化责任目标，加强对基层政务公开工作的指导，定期督查通报，确保政务公开工作落到实处。二是全面推进基层政务公开标准化规范化工作。根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化工作的指导意见》及呼伦贝尔市政务服务局相关工作要求，2021年将全面推进基层政务公开标准化规范化工作，着力解决基层存在的公开随意性大、公开内容质量不高、办事服务不透明等问题。三是加强政策解读，推进政策落实。建立完善政策解读长效机制，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一发言人”职责，带头解读政策，主动引导预期。四是深化重点领域信息公开。深化拓展重点领域信息公开，认真抓好重大建设项目审批和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开实施意见的落实。突出做好三大攻坚战、深化“放管服”改革、就业、教育、医疗、征地、公共文化体育、安全生产、防灾减灾救灾等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。细化公开内容，扩大公开范围，提高公开实效。

六、其他报告事项

365体育投注于2020年9月14日组织人员在户外开展了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）普法宣传工作。工作人员通过张贴宣传标语、向居民群众发放宣传册等方式，开展《条例》宣传工作。