根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）要求（以下简称《条例》）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）规定，本报告由呼伦贝尔市农牧局综合本机关2020年度政府信息公开工作情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告电子版可在“呼伦贝尔市农牧局门户网站”（http://nmj.hlbe.gov.cn/）查阅。如有意见或建议，请与呼伦贝尔市农牧局政务公开领导小组办公室联系（地址：呼伦贝尔市海拉尔区满洲里北路55号，电话：0470—8231502，邮政编码：021008）。

一、总体情况

2020年市农牧局坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家、自治区及365体育投注全面推进政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以增强农牧工作透明度、提高行政服务水平为目标，加强信息发布和政策解读回应，强化公开平台建设，以公开促落实、促规范、促服务，政务信息公开工作取得了良好成效。

（一）主动公开政府信息情况

我局政府信息公开工作遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，严格按照“以公开为常态，不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则”主动公开政府信息，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高工作的透明度，充分发挥政府信息对农牧民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

1.基础信息公开情况。2020年，市农牧局共主动公开政府信息344条，其中，通过政府网站公开政府信息131条，通过政务微信公开政府信息139条，报送市档案局和市政务服务中心主动公开文件74件。

2.重点领域信息公开情况。

一是高度重视脱贫攻坚工作。开展技术服务、助力产业脱贫。在脱贫攻坚收官之际，为进一步强化产业技术科技支撑，稳定和提高建档立卡贫困户科技素质和劳动生产技能，我局派出3名专技人员组成专家组，以鄂伦春旗农牧水利科技局精准脱贫服务为平台，深入鄂伦春旗，先后到红旗村、新丰村等村社区、大杨树镇部分村社区和脱贫攻坚帮扶点宜里镇等，助力脱贫攻坚工作。与鄂伦春旗农牧局组织的实践专家联合，共同对鄂伦春旗五个乡镇70余个村社区开展连续数日的循环培训指导工作，对先进适用农业技术进行宣传和普及。特别是针对各村产业发展情况、存在问题以及有关农牧民在生产中遇到的疑难问题，一一解答，分析原因，提出有效的建设性意见。专家组还充分利用各级政策，整合黑土地保护利用项目、基层农技推广体系项目、新型职业农民培育工程及扶贫培训等资源，以结构调整、农业“三减”、畜牧养殖，黑土保护及重点主栽农作物耕作、栽培、土肥技术为主要内容，通过集中办班，辅以实地指导等方式开展了全面的科技培训，大力普及现代种植技术，加快新型职业农民培育，助力持续稳定增收。

二是按时公布了《呼伦贝尔市农牧局2019年决算公开报告》、《2020年呼伦贝尔市农牧局部门预算公开及“三公”经费公开情况说明》和《呼伦贝尔市农牧局2020年部门预算公开报表》。在呼伦贝尔365体育投注门户网站依法行政栏目中，公布市农牧局权责事项清单248条、随机抽查事项清单248条，在市农牧局门户网站公开行政处罚案件信息5条，根据依法行政工作要求对相关内容随时进行更新维护。及时对人大建议和政协提案办理结果在市农牧局门户网站人大建议及政协提案栏目进行了公开，共公开人大建议答复22件、政协提案答复38件，进一步提高建议提案办理结果公开力度。

3.政策解读公开情况。认真贯彻落实2020年政务公开工作要点，主动回应社会关切，积极做好政策性文件解读工作，按照政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”原则开展工作，2020年，市农牧局共在呼伦贝尔365体育投注网站发布政策解读类信息18篇，同时结合实际，不断创新拓展社会公众喜闻乐见的解读形式，更多运用图片、图解的方式进行解读，共发布政策图文类解读9次，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性及有效性，确保广大群众“听得懂、好明白、能理解”。

3月19日，呼伦贝尔365体育投注新闻办公室召开《呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措》新闻发布会，市农牧局有关负责同志参加发布会，介绍相关情况，并回答了媒体提问。

4.回应关切工作情况。一是加强舆情监测和研判，对舆情风险点进行全面梳理，重点围绕“非洲猪瘟”等舆情风险点和一些涉及群众切身利益的重大政策可能引发的各种风险积极进行科学预测和综合研判，如发生重大负面舆情，及时快速处置，科学引导舆论，积极消化负面情绪，营造健康良好的网络生态，目前暂无有关“非洲猪瘟”等舆情事件。二是按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，切实加强领导，落实责任，主动回应社会关切，通过365体育投注网站政民互动等平台，积极回答群众办事存在的难点，推动解决问题，2020年在365体育投注门户网站上及时回应社会民众密切关注的农牧业民生问题，已办结在线留言咨询2件，已办结市长信箱咨询2件，已答复未办结市长信箱咨询1件。

（二）依申请公开情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》对于依申请公开的相关规定，设置依申请公开专栏，公开了《依申请公开流程图》、《政府信息公开申请表》、《政府信息依申请公开受理制度》等文件便于广大市民群众及时、准确的申请政府信息，可通过在线申请、邮寄等多途径进行依申请公开政府信息。2020年市农牧局共收到政府信息依申请公开4件，提交途径均为邮寄。申请人提交的政府信息公开申请三件为我局不掌握的信息，一件经检索不存在，市农牧局均按规定时限复函告知申请人。我局进一步规范了政府信息公开申请答复书样式和内容，并将依申请公开相关材料上报市政务公开工作领导小组办公室备案。

（三）政府信息管理

1.加强组织领导及制度建设。根据人事变动后，领导分工调整的实际情况，及时更新政府网站、本部门网站领导信息，对政务公开工作领导小组成员及时进行了调整，同时确定了政务公开相关工作内容、分管负责人及具体承担工作部门，确保责任到人，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，进一步提高了工作效率。

2.编制更新政府信息公开基本目录、政府信息公开指南。

根据新《条例》的规定，按照工作职责梳理出《呼伦贝尔市市农牧局政务公开事项标准目录（2020版）》，重点公开履职依据、机关简介、人事信息、规划信息、权力和责任清单、行政执法、财政信息、涉农补贴、应急管理、建议提案、重大项目等31类329项内容。更新《呼伦贝尔市农牧局政府信息公开指南》，确保各公开渠道畅通，为更好地向社会大众提供政府信息服务打下坚实基础。

3.积极组织宣传培训。为进一步规范局属各单位、局机关各科室政务公开工作，不断提升服务水平和效率，11月10日，市农牧局召开了2020年政务公开工作培训。市农牧局政务公开工作领导小组办公室（局办公室）就如何推进政务公开工作标准化、规范化建设，编制《呼伦贝尔市市农牧局政务公开事项标准目录（2020版）》，规范局机关定密管理等工作进行了交流培训。同时，此次培训还创新形式，集中观看视频授课资料（2020年政务公开重点方向重点任务解读--国务院办公厅公开办四处处长后向东），进一步提升了培训效果。                                                                                                                       

（四）平台建设情况

1.网站建设情况。按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发﹝2017﹞47号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函﹝2019﹞61号)要求，加强政府信息公开平台建设，规范和完善了政府信息公开栏目标题名称、功能定位和设置。

按照“谁主办、谁负责”的原则，做好门户网站各栏目内容保障工作，及时更新网站信息。2020年在市农牧局门户网站主动公开政务信息1268条，其中政务动态356条，公示公告36条，旗市区信息735条，行政通知20条。择优上报市委办公室信息调研科、365体育投注办公室信息调研科政务动态类信息 773 篇。

2.政务新媒体建设情况。市农牧局微信公众号运行正常，公众号内容包括信息公开、生产指导等，通过此平台我局能够及时发布群众关心农牧业相关政务信息。微信公众平台推送信息139条。

（五）监督保障

1.完善各项制度。为准确把握依申请公开办理的期限，确保依申请公开情况有记录、可核查，加强依申请工作规范化、规范我局政务公开动态扩展和定期审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，制定并公开了《呼伦贝尔市农牧局政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度》和《呼伦贝尔市农牧局政务公开动态扩展和定期审查制度》。

2.加强监督保障。根据《呼伦贝尔市农牧局政务公开社会评议制度》和《呼伦贝尔市农牧局责任追究制度》，进一步加强政府信息公开监督保障工作。我局下属机构无独立网站，对我局系统政务公开工作考核，主要以条例落实、政策解读、参加培训、信息上报为主。根据《呼伦贝尔市农牧局政务公开工作绩效考核办法（暂行）》，我局系统均能认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实局内政务公开工作的部署和要求，按要求时限公开主动公开范围的政府信息，积极完成政策解读，按时派人参加局内政务公开培训，依申请公开事项办理中未发生行政复议或行政诉讼纠错。2020年，市农牧局无责任追究事项。2020年我局局属各单位上报信息548篇，局机关各科室上报156篇。局属单位市农业技术推广中心、农牧业机械监理所、农牧业机械质量管理站为我局系统信息工作先进单位，局机关种植业科、畜牧科、农田建设管理科信息上报数量居局机关前三。

为加强对呼伦贝尔市农牧局政府信息公开工作的监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，切实提升人民群众获得感和满意度，提高呼伦贝尔市农牧局政务公开水平，面向社会开展了2020年度呼伦贝尔市农牧局政府信息公开社会评议，广泛收集社会各界的意见建议，征集日期：2020年11月20日至2020年12月4日。我局在社会评议征集期限内收到社会评议16份。

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，在市政务公开工作领导小组办公室和市农牧局党组的领导下，呼伦贝尔市农牧局的政府信息公开工作取得了一定的进步和成绩，但与人民群众的需求和上级的要求还存在一些差距。一是对《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关政策学习不够深入，对政府信息公开工作要求理解不透，主动公开意识不强；二是政策解读形式和解读渠道单一，多用文稿和图解的形式在网站上进行公开。

下一步将采取以下措施，有效解决存在的问题。

一是加强对条例和相关政策的培训学习，扩大培训学习范围，提高对政府信息公开工作重要性的认识，提升主动公开意识。二是多渠道多形式进行政策解读，更好地运用图文、访谈、音频、视频等群众喜闻乐见的形式在多种渠道予以展现。

六、其他需要报告的事项

本机关无其他需要报告的事项。