根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》（内政公办字〔2019〕10号）的规定，现向社会公布呼伦贝尔市财政局2019年度政府信息公开工作报告。全文包括总体情况、主动公开政务信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题和改进情况等五方面内容，数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告可在呼伦贝尔市财政局门户网站（http://czj.hlbe.gov.cn ）查阅和下载。如对本报告有任何疑问，请与呼伦贝尔市财政局办公室联系（地址：呼伦贝尔市奋斗镇友好六街2号，邮编：021008，电话：8115591）。

         一、总体情况

      （一）呼伦贝尔市财政局2019年政务公开概况

       2019年，呼伦贝尔市财政局深入贯彻市委、365体育投注《关于全面推进政务公开工作的实施意见》文件精神，高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为推进依法理财、扩大公众与、接受社会监督、听取吸纳意见、改进加强工作的重要手段。结合财政部门实际，严格遵循依法公开、及时准确、注重实效、方便群众原则，持续加大财政信息主动公开力度，着力推进政府预决算、部门预决算等重点领域信息公开，积极做好依申请公开工作，对属于主动公开的政府信息，做到自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。财政信息公开的广度、深度、力度进一步加大，取得明显成效。

        2019年度，市财政局在政府网站公开信息158条，向365体育投注门户网站“政府部门信息公开目录”栏目发布信息77条，其中预决算公开信息4条，业务文件14条，财政数据信息17条，发布年度报告1条，信息公开指南1条，公开制度8条，部门动态信息101条。

        市财政局网站新增栏目三个，目前有“组织机构、财政动态、信息公开、服务中心、互动交流、专题专栏、党建工作、网上调查、相关链接”共10个栏目，共发布信息616条，财政业务类信息122条，其中财政专项资金相关信息公开13条、市本级预决算信息公开5条、财政收支相关信息公开12条；专题专栏信息170条、通知公告类信息20条、政策法规类信息10条、公开人大政协提案办理答复112件。网站总访问量56436次。

        完善信息公开平台建设。在发挥好局门户网站公开平台作用的基础上，继续完善、丰富“呼伦贝尔财政”政务微信公众账号，建立政务微信与厅门户网站同步更新、联动互补的工作机制，基本形成“一站一微”（网站、微信）的工作格局。2019年市财政局政务微信发布信息132条，微信关注人数575人，集中公开财政、会计、政府采购改革发展措施及取得的成绩。

        2019年度市财政局收到依申请公开数量为6件，其中网络申请2件，信件申请4件，均已在法定时间内与申请人沟通并全部答复，并未收到行政复议、行政诉讼。

        市财政局加强监督保障，一是明确责任分工，成立以局领导为组长的政务公开工作领导小组，不断加强对政务公开工作的规划指导，同步督促检查，上下联动，逐步推进政务公开工作规范化、制度化；二是健全制度体系。完善财政信息发布、重要政策解读机制，强化舆情管控及诉求回应。修改完善了《呼伦贝尔市财政局政府信息公开工作机制》、《呼伦贝尔市财政局政府信息公开实施办法》、《呼伦贝尔市财政局政府信息发布保密审查制度》、《呼伦贝尔市财政局政府信息公开工作责任追究办法》、《呼伦贝尔市财政局政府信息公开工作评议办法》等内部管理制度，制定了《呼伦贝尔市财政局政府信息主动公开基本目录》、《呼伦贝尔市市财政局2019政务公开工作要点》，确保信息公开准确高效和信息安全；三是将政务公开作为考核的重点内容之一，列入依法治市考核中，强化监督，保证旗市区各财政局政务公开依法依规、有序进行。

        (二)重点领域信息公开情况

        1.市本级预算信息公开情况。一是在呼伦贝尔市人大审议通过预算后二十日内按时公开了市本级政府2019年预算，并保持长期公开状态。在呼伦贝尔365体育投注网站、内蒙古财政厅预决算公开平台、呼伦贝尔市财政信息网预决算专栏公开了本部门2019年预算和“三公”经费预算及说明。二是细化公开内容，按照自治区财政厅和市委、365体育投注的要求，我局高度重视预算公开工作，认真贯彻执行《内蒙古自治区本级预算公开工作方案》，及时公开了2018年财政总决算和部门决算以及2019年预算，进一步扩大预、决算公开范围，拓展公开领域，细化公开内容，除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到支出功能分类的项级科目,在此基础上,政府预算的一般公共预算支出中基本支出按经济性质分类公开到款,政府决算的一般公共预算支出中基本支出逐步按经济性质分类公开到款,专项转移支付预决算按项目按地区公开。推进具体项目内容公开，在部门预算项目绩效社保表中增加项目名称、项目类别、项目类型、项目依据、项目属性、项目计划、实施时间、项目申请原因（包括设立项目依据、可行性、必要性）、项目内容、预算资金来源、项目预算明细等内容。

        2.市本级财政决算信息公开情况。2019年8月28日，呼伦贝尔市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了2018年度呼伦贝尔市本级财政决算。按照《中华人民共和国预算法》规定，在财政批复决算20日后的法定时限内，向社会公开了呼伦贝尔市本级政府决算及财政拨款“三公”经费决算内容。市本级66个一级部门（243个预算单位）于9月16日统一在内蒙古自治区财政厅预决算公开平台、呼伦贝尔365体育投注信息网以及呼伦贝尔市财政局信息网站，将政府、部门决算及“三公”经费相关信息依法依规向社会同时公开。

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   3.推进政府采购信息公开

        对政府采购代理机构提交的政府采购公告信息、结果公示信息做到当日严格审核，并及时、完整和准确发布，切实提高政府采购效率及公开透明度，接受社会广泛监督。

        政府采购公开的内容按照要求统一在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，即内蒙古政府采购网。其中，采购公告全部内容统一在内蒙古政府采购网采购公告—招标公告专栏公布；中标、成交结果公告全部内容统一在内蒙古政府采购网采购公告—中标（成交）公告专栏公布；单一来源公告内容统一在内蒙古政府采购网单一来源专栏公布；采购合同公告全部内容由采购人统一在内蒙古政府采购网采购公告—合同公告专栏公布；财政部门投诉处理决定公告内容统一在质疑投诉专栏公布。2019年全年，公开各类文件、信息条数2010条。其中：招标公告796条、中标成交公告601条、废标公告210条、合同公告512条、单一来源公告24条、投诉处理决定16条。

        4.推进减税降费信息公开情况

        按照国家、自治区的相关要求，积极贯彻落实相关政策，在门户网站设立减税降费专题栏目，共计公布69项减税降费政策。在财政局网站公布行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单，并做到公示信息完整准确、公示制度常态化、同时，对执行中收费项目政策发生变化的，包括取消、停征、名称和执收单位变更等，按照规定程序更新目录清单内容，并在清单内设立乱收费举报电话。

        5.推进政府与社会资本合作(PPP)工作信息公开

        在市财政局门户网站开设的推进政府和社会资本合作（PPP）项目专栏公开PPP有关政策文件，发布市级已实施政府和社会资本合作（PPP）项目信息6条。2019年全年呼伦贝尔市入库项目共计51个，总投资额225.57亿元。其中：管理库项目30个，投资额177.64亿元；项目储备清单项目21个，投资额47.93亿元。入库项目包含教育、科技、文化、体育、农业、医疗卫生、市政工程、交通运输、生态建设和环境保护九个行业领域。

        二、主动公开政府信息情况

        三、收到和处理政府信息公开申请情况

        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        五、存在的主要问题及改进情况

        2019年，市财政局政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在着一些问题。主要表现在：对照推进“五公开”要求，对照财税体制改革的工作需要，对照社会公众的信息需求，我们仍有一些工作有待改善，如：政策解读的力度需要进一步增强，社会公众参与财政决策的方式需要进一步丰富，互动交流的形式需要进一步完善，征求社会公众意见的政策内容需要进一步拓展等。

        新的一年，呼伦贝尔市财政局将以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持以问题为导向，继续按照“五公开”要求，推动工作迈向新台阶：一是加大主动公开力度，以公开为常态、不公开为例外，继续抓好财政重点领域的信息公开；二是加大政策解读力度，坚持把政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，采用数字化、图表化解读，增强政策文件的可读性和接受度；三是加大公众参与力度，积极搭建互动平台，问政于民、问需于民、问计于民，让公众更多地参与到财政政策制定、执行和监督当中。