根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布海拉尔区2019年政府信息公开工作年度报告。本报告包括政府信息公开总体情况，主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要汇报的事项6部分组成。本报告中所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。海拉尔区人民政府网站(www.hailar.gov.cn)上可下载本报告的电子版，如对本年度报告有疑问，请与海拉尔区政务公开工作领导小组办公室联系（地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区东山党政办公大楼1428室，邮编：021008，电话：0470—8117428，联系邮箱：hleqzwfwj@163.com）。

      一、总体情况

        2019年，全区各级行政机关以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院、自治区关于全面推进政务公开工作的部署，深入贯彻落实365体育投注总书记考察内蒙古讲话精神，坚持“以公开为常态、不公开为例外”为原则，以宣传贯彻落实《条例》为重点，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦社会需求，不断提升人民群众获得感和满意度。 

    （一）主动公开政府信息情况

        海区已形成政府网站、政府公报、微信公众平台、政府信息公开查阅点、各镇办、职能部门政务公开栏、社区信息栏和乡村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

 2019年独立访问用户367612人，浏览量854299人次。2019年，海区主动公开政府信息数量共计11467条，其中主动公开规范性文件3件，通过政府门户网站公布各类信息7714条，通过政府公报公开信息41条，通过微信公众平台公开各类信息340条，通过微博公开信息4503条，通过其它载体公布各类信息9838条。

    （1）全区财政预决算信息公开。海区在区政府门户网站建立了财政预决算公开栏目，将55个本级财政预算部门纳入公开平台，每年度的财政预决算按照“统一平台、统一格式、统一时间”全部公开。并对公开内容、范围、时间、方式等做出进一步的要求，有效地规范了全区预决算公开工作。

    （2）依法行政信息公开。2019年新一轮政府机构改革完成后，及时跟进做好机构改革后权责清单调整，分类别逐一对区级28个部门的权责清单调整情况进行系统梳理，理顺职责关系，明确职责边界。调整后区本级共5579项行政权力，共401项依申请类权利。并对本级权责清单等8张清单通过本级政府网站全部公开，有效保障群众的知情权。

    （3）三大攻坚信息公开。海区紧紧围绕“放管服”改革，做好“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、动态调整权责清单和市场准入负面清单等方面的信息公开。解决“两不愁三保障”面临的突出问题，重点做好扶贫政策落实及专项扶贫、行业扶贫资金的信息公开工作。围绕持续开展大气污染治理攻坚、治理伊敏河海拉尔段、六二六河等河流治理，加强固体废弃物处置等方面公开生态环境相关信息，进一步做好生态环境信息公开。

   （4）食品药品安全信息公开。制定出台了《食品药品投诉举报处理管理规定》，规范了工作流程。开通了食品药品安全投诉举报电话0470-12315,受理群众受理咨询。通过网站公开方式公开行政处罚信息，涉及食品生产经营企业、药品经营、使用单位。公开食品药品认证、许可、注销公告。海区处理行政案件通过政府门户网站途径进行公开。                      

   （5）安全生产信息公开。在区政府网站及时公开生产安全事故、应对处置和调查处理以及安全生产预警、预报和预防等信息，及时向社会发布安全生产信息。同时，认真落实群众举报，严格做好举报受理、处理及跟踪工作。增加了群众网上办事项目，畅通了群众举办的安全生产违法违规行为的渠道。利用政府门户网站及时公开各种安全生产信息，积极向网民宣传应急救援和安全生产常识。

   （6）教育发展信息公开。海区从幼儿园到高中实行“阳光工程”，在网上公开录取，提早公布学校及幼儿园招生入学文件，涉及中小学、高中招生入学政策文件在每年5月底之前全部出台公布；小学升初中实行划片就近入学，接受学生、家长和社会的监督。 

   （二）开展政策解读情况

       海区紧紧围绕群众高度关注和迫切需要解决热点难点问题，整理了各类重要政策，搜集重要政策同步解读文件，深入宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求，通过政府网站及时发布有关信息和事项，为推动贯彻执行营造良好的氛围。围绕最新政策、各部门工作动态、与百姓密切相关的民生话题，及时动态更新现行政策法规，并通过邀请各部门负责人在线访谈的形式，对有关政策进行全面解读。截至12月31日，先后邀请有关部门主要领导做了在线访谈10期，完成政策解读24篇，收到了良好的社会效果。  

   （三）回应社会关切情况    

        海区通过城市主人切实为人民群众解决了众多实际困难，对群众反映的热点难点问题集中有效地进行了处理和解决。全年共受理信件64件，办结率100%，满意率100%，涉及幼儿入托、不动产、供热、医保、社保、城市建设等一些群众关注的热点问题得到有效解决，得到群众的广泛好评。     

海区依托政府门户网站、政务微信公众、微博等公开平台，进一步扩大舆情监测的广度和深度，健全完善了舆情处置及回应机制建设。依托区委网信办舆论监测，进一步健全政务舆论收集、研判和回应机制，对民生领域、突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过媒介等方式给予回应，并根据工作进展持续发布动态信息。截至12月31日，我区发布社会热点回应3次，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

    （四）依申请公开政府信息情况    

       2019年海区共收到依申请公开政府信息1件，并给予答复。因政府信息公开引起行政复议0件，因政府信息公开引起行政诉讼0件。未发现违规收费行为。

        二、主动公开政府信息情况

       三、收到和处理政府信息公开申请情况

       四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

        五、存在问题及改进措施

       一年来，海区政府信息公开工作取得了一定进展，但也存在一些问题和不足。主要表现在：各部门配置的政务公开工作人员业务素质参差不齐；各业务部门对将履职信息转化为公开信息的工作重视不够，投入不够，尚未完全形成系统化、标准化、常态化的格局；舆情引导和回应关切的主动性尚需进一步加强；部分重点领域信息公开工作有待加强，与社会公众的需求有一定差距，主动公开还不够全面，依申请公开不够规范等问题还时有发生；政策解读转载上级解读内容较多，解读本级政策还应加强；重大决策预公开制度落实不够到位等等。    

      下一步，我区将采取更加有效的措施，切实改进工作作风和效率，推动政府信息公开工作的深入发展。一是进一步加强领导，提升政务公开工作的规范化和制度化水平。二是加大监督考核力度，加强政务公开工作的检查指导。三是不断完善新媒体建设，充分利用各级政府微信公众平台，公开信息，服务群众。四是进一步抓好《新条例》的贯彻施行，切实履行好推进、指导、协调、监督的职责，及时研究解决施行过程中出现的问题和困难。通过浏览先进地区政府网站形式，学习先进地区政府信息公开工作先进经验和做法，提高我区政务公开工作人员的业务水平。

     六、其他需要报告的事项

      1、本报告第二、三、四部分表格数据，不包括垂直管理单位区税务局。

      2、根据海拉尔区机构改革方案，2019年2月起政府信息公开部门范围作了相应调整，新增退役军人事务局、医疗保障局、政务服务局。