本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由信息公开工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息的开展情况、受理关于政府信息公开咨询投诉情况及处理结果、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进情况共6部分组成。政府信息主要公开于“呼伦贝尔市市场监督管理局”互联网站，查看、下载信息请登录http://scjdglj.hlbe.gov.cn。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开办公室联系（地址：呼伦贝尔市海拉尔区海拉尔大街6号，邮编：021008，电话：0470-8668087）。

    一、信息公开工作情况

    （一）政府信息公开组织机构建设和经费保障情况

    呼伦贝尔市市场监督管理局成立政府信息公开领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人为成员。明确了分管办公室的副局长为政务公开工作分管领导，办公室为领导小组日常工作机构，办公室主任兼任领导小组办公室主任，办公室1名人员为兼职政务公开工作人员。

局党组认真落实政务公开工作要求，从经费、人员、设备等各方面全力保障政务公开工作的正常开展，为政务公开工作开展培训、进行宣传等提供经费支持。

    （二）《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》更新完善情况

    呼伦贝尔市市场监督管理局在365体育投注门户网站和本局网站均设有《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》栏目。2018年，在365体育投注门户网站《政府信息公开指南》更新信息1条、《政府信息公开目录》更新信息77条；在本局网站《政府信息公开指南》更新信息3条、《政府信息公开目录》更新信息77条。

     （三）建立健全工作机制和制度情况

    建立健全了9项工作制度，分别是《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息依申请公开制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开保密审查制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局公文类信息公开审核制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局代起草公文政策解读制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开责任追究办法》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开社会监督评议制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开考核办法（试行）》《呼伦贝尔市市场监督管理局网络舆情应急预案》。

    （四）制定和落实相关配套措施情况

    2018年印发《呼伦贝尔市市场监督管理局关于印发2018年政务公开任务分工办法的通知》，按照推进行政权力运行全程公开、推进市场监督管理工作公开、推进政务公开工作效能建设三个方面，将14项政务公开任务分解到责任科室。印发了《2018年政务公开工作要点》，将365体育投注政务公开工作要点分解到各职能科室，强调了“五公开”要求、政策解读制度、依申请公开工作。

    （五）宣传培训情况

    制定了《2018年政务公开工作宣传培训计划》。2018年7月13日，举办了365体育投注市场监督管理系统政务工作培训班，局党组成员、副局长孙虹讲话，办公室副主任朱丽娜讲授了政务公开工作要求。

   二、主动公开政府信息情况

   （一）重点领域信息公开情况

   1.公开重大部署落实情况。按照市委、365体育投注工作安排，我局承担365体育投注商事制度改革牵头部门任务，2018年在本局网站发布商事制度改革信息12条，在365体育投注门户网站发布改革信息3条。为深入解读商事制度改革政策，我局在呼伦贝尔学院举办了市场主体登记辅导讲座进校园活动，让有创业意向的应届毕业生了解了国家的相关政策、提高了创业积极性。由于商事制度改革工作成效突出，2018年我局被国家市场监督管理总局表彰为“商事制度改革信息化建设表现突出单位”。“三大攻坚战”工作中我局无直接承办任务。按照市委安排，对口帮扶鄂伦春旗乌鲁布铁镇脱贫攻坚工作，2018年在本局网站发布相关信息4条。此外，我局开展扫黑除恶、创建全国文明城、扶持民营企业发展等工作情况也随时在网站发布。

   2.公开重点工作信息。一是质量工作信息公开。在本局网站设置“质量提升”专栏，2018年发布质量工作信息6条。设置“产品质量监督”专栏，2018年发布质量监督信息9条，包括分类企业目录、质量抽检计划、抽检结果。二是消费维权工作信息公开。在本局网站设置“消费维权”专栏，2018年发布维权工作信息20条，包括每月消费者投诉举报办理情况通报、维权机制更新、举办维权活动、消费警示等。

   3.公开监管执法信息。一是按照国务院《企业信息公示暂行条例》规定，我局牵头组织365体育投注各部门通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）向社会公开行政许可和行政处罚信息。截至2018年底，365体育投注累计公示行政许可信息86.1万条、行政处罚1.92万条、抽查信息3.05万条。二是成立了“双随机”指挥调度工作领导小组，制定了实施细则，建立并公示了随机抽查事项清单和执法检查人员名录库。365体育投注市场监督管理系统开展“双随机”抽查142次，检查市场主体6356户。牵头开展跨部门“双随机”联合抽查27次，检查企业390户。实现了市场监管系统内部日常监管和牵头推进跨部门检查“两个全覆盖”的目标。按照上级规定，“双随机”执法结果统一通过国家企业信用信息公示系统归集于企业名下。

   （二）日常信息公开情况

    2018年，呼伦贝尔市市场监督管理局共主动公开政府信息175条：

   1.做好决策预公开。制定涉及社会公共利益的政策前，坚持向社会征询意见和建议。2018年，我局制定了《呼伦贝尔市市场监督管理局“12315”消费者投诉信息公示办法（试行）》和《呼伦贝尔市市场监督管理局支持非公有制经济高质量发展十条措施》两项政策，均在本局网站“公告通知”栏向社会公开征询意见，未收到社会意见。政策出台后，已在网站发布。

   2.推行会议公开。2018年先后6次通过会议形式向社会公开工作情况，涉及质量发展、产品监督、个私党建、网络监管、打击传销规范直销等多个领域，及时在网上发布了会议信息。

  3.建议提案办理结果公开。在本局网站设置“提案建议答复”专栏，发布2017年办结的答复9份，2018年办结的答复11份，其中2018年办结的人大建议已在人大建议答复平台上公示。

   4.政策解读信息公开。2018年我局制定了2份规范性文件，已经365体育投注法制办审核通过，印发执行，政策解读同步报送、同步在网站发布。

    5.财政预决算公开。在本局网站设置“部门预决算”专栏，定期公开预决算信息，2018年预算情况已经公布。

  （二）政府信息公开方式

  1.政府信息查阅场所。2018年，向365体育投注向365体育投注服务中心和新区联合档案室送交主动公开公文73份，包括3类。一是综合类文件25份。二是业务类文件38份，其中产品监督文件4份，计量监督文件3份，标准化管理文件1份，特种设备安全监管文件8份，广告监督文件2份，商标管理文件1份，个私党建文件2份，消费者权益保护文件3份，综合执法文件3份，企业注册管理文件1份，市场监管文件4份，公平交易监管2份，质量发展文件2份，认证监管文件1份，行政审批文件1份。涉及我局24个业务部门，涵盖了我局各项主要职能。三是人大建议政协提案答复10份。

   2.365体育投注门户网站。2018年，向365体育投注门户网站“政府部门信息公开目录”栏目发布信息77条，其中预决算公开信息2条，政策解读信息2条，主动公开文件信息73条；发布年度报告1条；在首页其他栏目填报政府信息98条。

   3.“呼伦贝尔市市场监督管理局”网站。2018年我局门户网站共发布信息102条，包括4大类内容。一是全局性综合信息14条。二是监管执法信息42条，其中质量安全监管信息10条，网络商品和服务交易监管信息6条，企业信用监管信息6条，市场监管信息6条，综合执法信息6条，特种设备安全监管信息4条，认证监管信息2条，计量监督信息1条，公平交易监管信息1条。三是服务发展信息35条，其中质量发展信息9条，标准化管理信息7条，个私党建工作信息5条，服务小微企业发展信息6条，扶贫工作信息3条，维护消费者权益工作信息3条，商标管理信息1条，企业注册信息1条。四是机关内部建设信息11条，其中机关党建信息4条，纪律监察信息2条，强化内部管理信息5条。我局“三定”方案划定职能共21项，以上信息类别已涵盖我局主要职能和重点监管领域。

   4.国家企业信用信息公示系统。按照商事制度改革要求，实行企业年度报告制度，365体育投注2017年度企业年报公示率96.88 %，再次获得全区第二名的好成绩，连续三年保持在全区前列。组织365体育投注各级政府部门累计公示行政处罚和行政许可等涉企信息91.52万条，其中，行政许可信息86.52万条，行政处罚信息1.93万条，抽查检查信息3.07万条，实现了“全量录入”和准确率100%的目标。任何人登录全国联网的企业信用信息公示系统都可以查询到企业信用信息。

   5.12315“一线通”平台。整合原工商12315、质监12365热线，将12315热线由过去专门负责维护消费者合法权益的职能,拓展为受理投诉侵害消费者合法权益、受理举报违法经营行为、受理服务咨询市场监督管理业务、受理举报市场监督管理执法人员违法违纪、受理对市场监督管理部门的意见和建议。2018年，12315 、12365投诉举报中心共受理消费者咨询投诉举报9305件，为消费者挽回经济损失89.92万元。

   6.新闻发布会。2018年11月21日，我局召开了2018年1—10月份产（商）品质量监督抽查情况新闻发布会，党组成员、调研员厍玉海宣读发布词，党组书记、局长崔健参会。365体育投注门户网站发布了相关情况。

    7.会议通报和活动宣传。利用“3·15”国际消费者权益日和“月月315”宣传活动机会，通报了365体育投注2017年消费咨询、申诉、举报受理情况，呼伦贝尔市各主要媒体应邀参会，并进行了报道。2018年12月15日365体育投注召开365体育投注推进商事制度改革电视电话会议，认真贯彻落实国务院、自治区商事制度改革部署，全面总结365体育投注商事制度改革工作，安排部署下一阶段重点任务。呼伦贝尔市市委常委、副市长张启军及商事制度改革有关部门负责同志在主会场参加会议。

     8.各级主流媒体。2018年3月14日和15日，我局领导班子成员参加市广播电视台的“行风热线”节目直播，就我局职能、消费维权等工作与听众互动交流。8月9日党组书记、局长崔健同志带领相关工作人员参加了365体育投注门户网站举办了“在线访谈”活动，深入解读个私党建工作政策。2018年全系统被上级采用政务信息95条，在各主要媒体发表宣传稿件78篇，内容涉及我局各项主要职能职责。

    （三）本局部门网站访问量

    截至2018年12月31日，“呼伦贝尔市市场监督管理局”门户网站累计访问量为231.35万人次。全区市场监管系统统一使用自治区市场监管局门户网站平台，由于网站设计问题，只显示网站总访问量，无法统计专项栏目访问量。

    三、依申请公开政府信息的开展情况

    指定专人负责依申请公开工作，建立并完善了依申请公开制度及相关文本，严格规范依申请公开程序。

    2018年我局未直接收到公开申请，由365体育投注门户网站转来2件政府信息公开申请。经我局政务公开工作领导小组审核，均属于同意公开类。在规定实现办理完成后，按照申请人要求寄送了纸质材料，并在365体育投注门户网站“依申请公开”栏中公开了办理信息，同时将相关材料上报365体育投注政务公开办备案。没有收取申请人任何费用。

    四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

    2018年我局没有接到政府信息公开相关举报和投诉。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2018年我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

    六、存在的主要问题和改进情况

    2018年，呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开工作稳步推进，但在自查自评和政府督查中发现了两方面问题，我局立即组织了整改。

   （一）政务公开培训开展不力问题。半年督查时发现我局2018年未开展政务公开培训。按照年度培训计划安排，2018年7月13日将政务公开培训与365体育投注市场监管系统信息宣传工作会议同步进行全系统干部职工参加了政务公开业务培训。

   （二）新闻发布力度不足问题。10月督查时发现我局未召开新闻发布会。2018年11月我局召开了365体育投注产品质量监督工作情况新闻发布会，向365体育投注通报了2018年1—10月份产（商）品质量监督抽查情况。

    七、其他需要报告的事项

   通过设立并公示监督电话、监督信箱、社会监督评议、述职述廉等方式，广泛接受群众监督，征求群众对市场监督管理部门工作的意见和要求。积极回应社会关切，通过门户网站互动栏目，及时答复群众诉求31条，实现了政府部门与企业、公众的良性互动。

                                     呼伦贝尔市市场监督管理局

                                          2019年1月1日