我旗认真开展2018年新巴尔虎右旗政务公开工作加大主动公开、政策解读、回应关切力度，政务公开基础工作薄弱的局面基本扭转，各项工作取得一定进展，现将2018年新巴尔虎右旗政务公开工作开展情况报告如下：
    一、政务公开工作推进情况
    （一）强化组织领导，夯实政务公开工作基础。我旗高度重视做好新时期政务公开工作的重要意识，切实将政务公开工作纳入重要议事日程，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。同时，进一步明确了政府信息公开的范围、组织领导、制度考核等内容，为政府信息公开工作的顺利推进奠定了坚实的组织基础。一年来，旗委、旗政府主要领导、分管领导多次到政府网站、政务服务大厅或者听取政务公开工作，并对全旗政务公开等工作提出具体要求。
    （二）完善公开机制，确保政务公开工作推进。为确保政务公开工作得到有效落实，我旗始终坚持把加强政府信息公开工作制度建设作为法治政府和依法治旗的一项重点工作来抓，坚持严格按制度办事，用制度规范运行，提高行政效率，确保政府信息公开工作取得实效。根据上级有关规定，先后出台并修订完善了《新巴尔虎右旗政务公开保密审查制度》《政府信息公开审批制度》《新巴尔虎右旗政府信息依申请公开制度》《新巴尔虎右旗政府办公室政务公开考核制度》和《新巴尔虎右旗政务公开责任追究制度》等一系列制度，进一步明确了政府信息公开的内容、程序、形式和时限，促进了工作长效机制的形成，有效推动了全旗政府信息公开工作向常态化、规范化、制度化的轨道发展。

    （三）以“五公开”为重点，加大政务主动公开力度。按政务公开要求，我们围绕旗委、政府中心工作，统筹运用政府网站、政府公报、新闻媒体、政务微博、政务微信等方式，主动、及时、全面 、准确地公开重要会议、重要活动、决策部署、经济运行和社会发展动态、重大突发事件及其应对处置情况等各类政务信息，加大政务主动公开力度，满足公众需求。一是将“五公开”落实到办文办理程序。拟制办文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。二是将“五公开”落实到会议办理程序。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，增强决策透明度。提交地方政府常务会议审议的重要改革方案和重大决策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。三是建立健全主动公开目录。推进主动公开目录体系建设，要坚持以公开为常态，不公开为例外，进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等，不断提升主动公开的标准规范化水平。四是对公开内容进行动态扩展和定期审查。每年要根据党中央、国务院对政务公开工作的新要求以及公众关切，明确政务公开年度工作重点，把握好公开的力度和节奏，稳步有序拓展“五公开”范围，细化公开内容。同时，对照“五公开”要求，我旗对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开，自查整改情况应及时报送办公室。并严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

    二、加强公开解读回应工作情况
    （一）加强政策解读工作。理顺解读机制，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以旗政府或办公室名义印发的政策性文件，按照“谁起草、谁解读”原则上报解读材料，文件公布时按要求在政府网站、政府公报以及媒体上开展政策解读，及时转载对政策文件解读到位的文章资料图解，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力，让群众“听得懂”“信得过”。
    （二）主动回应政策关注。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实政务舆情监测机制，明确政务舆情回应责任，突出舆情收集重点，提高回应时效，做好政务舆情回应，并建立工作台账，做好记录和统计工作。发生重大突发舆情，由宣传部门统筹外宣、网宣和市直新闻单位，开展应急新闻报道工作，实行24小时全员值班，不间断监控网络舆情信息，加强分析研判，深入分析舆情的旗发展态势、传播特点、关注情况，并及时向市网宣部门通报事件进展情况，积极争取上级重视指导支持。
    （三）发挥融媒体的作用。加强与网宣、网信等部门联系，及时与新闻媒体沟通，充分发挥融媒体资源作用，做好政务公开工作。大力推进互联网政务信息发布平台建设，发挥好政务网站、政务微博、微信的作用，积极主动提供优质稿件，同步发布，同步发声。利用“网民留言”等栏目，线上听取群众意见建议，线下解决群众问题难题，做到媒体互动日常化、常态化、良性化。
    （四）做好重点领域信息公开。抓好财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，推动新右旗政府及其部门全面公开财政预决算信息。2018年1至12月，财政预决算信息300余条、重大建设项目368条、公共资源配置223条、社会公益事业建设130余条。

    三、提升政务服务工作情况
    （一）推进权责清单信息公开。在2018年公布旗级行政权力清单的基础上，编制了旗直属单位部门责任清单，在全旗范围内建立起了政府责任清单制度，明确责任主体，健全问责机制，实现“法定职责必须为”。在政府网站“八项清单”一栏公开的确认行政许可177项，行政处罚5276项，行政强制执行51项，行政征收7项，行政监督检查474项，其他行政权力158项，共计6134项行政权力，在政府门户网站进行了公布。对此次公布的权责清单，政府将建立动态管理机制，根据法律法规规章的立改废和上级机关对行政权力的调整情况以及公众的合理建议，适时调整和优化权责清单。
   （二）加强政务大厅建设和管理。2018年1-12月，旗行政服务大厅共受理业务63347件，与2017年同比增长43%，其中，即办件55710件，承诺件7637件，综合发证2348本。全年收到锦旗4面，申请人满意度达99%。

    （三）进一步完善信息化建设。继续依托政府网站普查验收，深化网站自查整改工作。完成网站后台升级改造及云平台数据迁移工作，并加大政务信息公开力度，最大限度地满足群众的参与权、知情权。
    （四）畅通和规范公众参与渠道。在保留网站公众留言的基础上，开通了微信新右旗政务公开、新右旗政能量等栏目，进一步拓宽了与群众的交流渠道。2018年共发布微信2410余条。
     四、推进政务公开平台建设情况
    （一）强化政务网站建设管理。针对旗政府门户网站信息承载量少、栏目设置分类不细，不利于群众查阅等问题，我旗结合推进“五公开”工作要求，优化旗政府门户网站页面布局、栏目布局的基础上，细化了权责清单、双随机一公开、人大代表建议和政协委员提案办理、 “三大攻坚战”、财政信息、重点项目等栏目。增设了搜索查询功能。
    （二）用好“两微一端”平台。我旗在政务服务大厅及阿镇克尔伦社区设立了政府信息公开查阅点，并配备了2台电子触摸屏，建立了政府信息查询系统。广大群众可以通过电子触摸屏查询国务院、自治区政府、呼伦贝尔365体育投注、新右旗政府四级政府主动公开的各类信息。同时开通了“新右旗政务公开”“新右旗政能量”微信平台等新媒体，对旗政府发布的各种信息通过新媒体进行广泛宣传。
     (三）融合政务热线电话。整合统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。
    （四）规范政府公报工作。政府公报是政府信息公开的重要渠道，也是发布政令、依法行政、政务公开的法定载体。我旗开办了以“传达政策法规、推进依法行政、面向社会各界、服务改革发展”为办刊宗旨的《新巴尔虎右旗人民政府公报》蒙汉双语双月刊。2018年截至目前共发布5期政府公报，发放率达到100％。对政府公报网站与政府门户网站进行整合，进一步扩大政府信息公布渠道；及时发布各类政务信息，加强决策、执行、管理、服务及结果“五公开”，不断提高政府公信力，更好地保障人民的知情权、参与权、监督权。同时，按照365体育投注要求，及时发放《365体育投注公报》，认真完成上级交办的各项工作任务。

    五、推进政务公开制度化规范化情况
    （一）规范依申请公开工作。我旗进一步完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。确保政府信息公开申请均依法答复，公民的知情权、表达权、参与权、监督权得到充分保障。并主动公布监管投诉电话，积极接受社会和人民群众的监督和评议。在政府门户网站开设政府信息公开申请专栏，对申请受理机构、申请形式、申请处理等内容进行明确说明，公众可以在网上填写《新巴尔虎右旗人民政府办公室信息公开申请表》，提交申请，极大地方便了办事群众。2018年，截至目前没有收到要求公开政府信息的申请。
    （二）全面推行主动公开基本目录制度。按照《政府信息公开条例》公开范围的要求，在已实现旗365体育投注、重要会议、重点工作、人事任免和部分法律法规网上公开的基础上，政府门户网站设立了政府信息公开事项，全面覆盖了《政府信息公开条例》规定的政府主动公开信息范围。依托政府门户网，开设“政务公开”专栏，面向社会公众提供政府信息公开等服务。政务公开专栏主要包括政务信息公开和政务活动公开，还包括公用事业单位办事公开和行政权力透明公开。根据政府信息公开目录相关要求，我旗网站基本目录体系符合规范要求，按照上级要求，在完善目录的前提下，突出规范性文件清理和决策公开，进一步规范信息发布。2018年，全旗主动公开政府信息5000余条。主要包括行政法规、规章和规范性文件；财政预算、决算报告；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况、行政许可相关事项及办理情况；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，重大建设项目的批准和实施情况以及其他政府公开类信息。
    六、存在的主要问题及改进措施
    全旗公开工作虽然取得一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些差距和不足。如部分单位对政务公开工作不够重视，缺乏科学细致的安排；部分单位公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，对办事过程、结果不公开或少公开等。
    下一步，我们将认真分析，创新举措，分类施策，全面提升全旗政务公开工作水平。一是要进一步强化组织领导，以旗政府办公室为主要负责单位，协调有关部门，组织本地区的政务公开工作专项培训，提高对政务公开的重视程度，加强对全旗政府信息公开工作调研，督促各部门进一步配强工作人员，加大工作经费保障力度。二是进一步加大监督力度，对各苏木镇、部门信息公开工作进行不定期督导，做好政府信息公开的及时性和有效性的检查工作，突出抓好政府网站、“两微一端”的信息公开工作。三是要进一步加强考核检查，推动各苏木镇、部门不断提高对政务公开的重视程度，设立专门工作机构，配备专职工作人员开展工作，并在经费上提供保障。同时，对公开内容进行检查考核，提高公开信息的深度和广度，满足群众需要。