根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《内蒙古自治区人民政府信息公开工作年度报告制度》要求，我区制定了海拉尔区2018年度政府信息公开年度报告并予以公布。2018年，我区认真落实政府信息公开工作，严格执行信息公开制度，政府信息公开各环节有序开展，公开内容不断细化和更新，公开形式不断创新，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，更好地服务于全面深化改革、经济社会发展和政府自身建设。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。海拉尔区人民政府网站(www.hailar.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与海拉尔区政府办公室联系（联系电话：0470-8116727，联系邮箱：hailaerzhengwu@163.com）。

一、概述

2018年，我区政务公开工作，坚持以方便群众，服务社会为原则，切实从群众最急、最需要解决的问题出发，确定公开内容的重点。除涉及国家机密和政策规定不能公开外，凡可公开的都尽公开，凡应公开的均予以公开。

（一）完善制度。根据内蒙古自治区、呼伦贝尔市有关文件及会议精神，制定并完善了《呼伦贝尔市海拉尔区行政机关政策性文件解读工作实施办法》、《关于公文标识政府信息公开属性的通知》等制度，指导和规范全区各机关单位、各镇办信息公开工作。

（二）政府网站 。2018年度海拉尔区人民政府进一步明确我区全面推进政府信息公开工作的任务要求，深入推进三大重点领域政府信息公开工作，制作了“三大重点领域公开”的专题，增设“马上办、网上办、一次办”审批服务专栏。加大决策、执行、管理、服务、结果公开力度，明确公开重点，细化公开内容，扩大公众监督，增强公开实效。

（三）政府公报。《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》及时公开365体育投注地方法规、政府规章，365体育投注及365体育投注办公厅重要文件、会议，以及人事任免、机构设置等信息。《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》每两月发行一期，每期发行数量100份，全部免费向区政府各部门、图书馆、档案馆和部分企事业单位发放，并在找政府网站设立政府公报模块，实现与其它旗市区互联互通功能，在政府信息公开方面发挥了积极作用。

二、主动公开政府信息的情况

（一）政府信息公开的内容。

2018年，海区主动公开政府信息数2755条，其中政府网站公开政府信息数2044条；政府公报公开政府信息数50条；微信公众号信息发布639条。

（二）重点领域信息公开情况。

公开权责清单。2018年在区政府门户网站进行了公布。目前，我区责任清单总数为5118项，全部在区政府门户网站政府信息公开专栏内公开。

（三）主动公开政府信息的主要类别情况。

1.公布规范性文件。

2018年，海拉尔区没有制发规范性文件。

2.政府招标采购。

呼伦贝尔市公共资源交易中心网（http://www.hlbeggzyjy.org.cn/）公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，发布通用设备、服装备具、工程机械、咨询服务、医疗设备、建筑建材、家具用具等招标信息。

3.公共资金使用和监督。

公开了海拉尔区2018年度政府财政预算及说明、海拉尔区2018年度预算关于政府性债务安排情况的说明、2017年海拉尔区“三公”经费财政拨款支出决算统计表，海拉尔区各单位2017年决算、2018年预算。

4.公开了事业单位招考和录用等方面的信息，对海拉尔区拟录用公务员公示名单、进入面试人员名单等信息进行公布。

（四）信息公开的形式包括门户网站、政府公报、政务微信、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅点及其他便民渠道公开的情况。

1.互联网。市民通过海拉尔政府门户网站“政务公开”专栏目可查阅主动公开的政府信息；

2.公共查阅点。2018年，海拉尔区共有三个公共查阅点：海拉尔区图书馆、海拉尔区档案史志局、海拉尔区政务服务中心。

3.新闻发布会。海拉尔区共召开两次新闻发布会，分别是：“海拉尔第十四届中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会”新闻发布会、呼伦贝尔（海拉尔）冬季英雄会活动新闻发布会。

4.新闻媒体。通过海拉尔区政府网、海拉尔新闻网等新闻媒体公开政府信息。

5、政府公报建设情况。

一是继续开展海拉尔区政府公报电子版编辑发行工作，《政府公报网站》全年发布6期；编辑发行纸质版《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》双月刊，全年编发6期，面向各级行政机关和基层信息查阅场所发放。二是我区实现公报纸质版和电子网站同步运行，网站设立政府公报模块，实现与其它旗市区互联互通功能。

三、依申请公开政府信息情况。

我区政府及区直各部门和单位未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况。

2018年度，海拉尔区政府信息公开文件均免费提供，未发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

至2018年底，无行政诉讼案件。

六、保密审查情况。

海拉尔区政府办高度重视政府信息公开保密审查工作，健全机制，规范程序，强化检查，做到以制度管人，按程序办事，确保信息公开的同时做好相关保密审查工作。具体工作中，严格遵守谁公开、谁审查，谁审查、谁负责及先审查、后公开的原则，认真处理好保密与公开的关系，确保落实政府信息收集、整理、编辑、审核、发布、更新等方面的程序规定，确保做到涉密信息不公开、公开信息不涉密。对不能确定是否可以公开的政府信息，依照相关规定报请有关部门或保密工作部门审查后再作处理。

七、存在的问题

信息公开还不够全面、深入，镇办之间、部门之间工作开展不平衡；信息公开内容范围不广、公开程序不够规范。

八、改进措施

1.加强社会宣传力度。充分利用网站、媒体、图书馆、电子信息屏等载体，宣传政府信息公开的重要意义，宣传政府信息公开的知识、理念和获取渠道，进一步提高群众的知晓率，为工作纵深开展营造良好的社会氛围。

2.加强信息公开业务指导。继续加强信息公开工作体通过强化检查指导、开展培训等形式，提高政府信息公开工作人员的业务能力和水平，进一步发挥各级行政机关信息公开主管部门的职能。

3.要强化监督检查。进一步规范和深化信息公开工作，认真落实绩效考核、责任追究等工作机制，积极适应打造法治政府、阳光政府的要求，推动以权力清单、责任清单、负面清单公开为重点的权力运行信息和其他重点领域政府信息公开，推动涉及群众切身利益的公共企事业单位办事公开。

4.加强网站信息公开平台建设。为进一步加强海拉尔区政府网站信息公开平台建设，海拉尔网将重新建设政府网站，进一步提升海区信息公开工作水平，为全面完善海区政府信息公开工作提供更大助力。