根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《陈巴尔虎旗政府信息公开规定》要求，现公布2018年陈巴尔虎旗政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息的情况和政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本报告的电子版可在陈巴尔虎旗人民政府门户网站(http://www.cbrhq.gov.cn/)下载。如对本年度报告有任何疑问，如对本年度报告有任何疑问，请与陈巴尔虎旗政府办公室联系(地址：陈巴尔虎旗档案信息综合楼，邮编：021500，电话：6718055)。

    
　　2018年，我旗认真落实《关于印发〈呼伦贝尔市2018年政务公开工作要点〉的通知》及实施细则，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步完善政务公开制度，推行政务公开常态化，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，政府信息公开制度化、标准化、信息化水平明显提升，信息公开实效不断增强，有力地保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。
　　(一)强化组织领导，加强制度建设
为做好政务公开工作，我旗印发了《关于调整陈巴尔虎旗旗长副旗长工作分工的通知 》（陈政办发〔2018〕35号），全面加强对政务公开工作的组织领导。印发了《陈巴尔虎旗行政机关政策性文件解读工作实施办法》（陈政办发〔2018〕51号），加强和规范行政机关政策性文件解读工作，进一步增进社会公众对重大决策、重要政策措施的理解认同，增强政府公信力和执行力。同时，按照《关于印发〈呼伦贝尔市2018年政务公开工作要点〉的通知》（呼政办字〔2018〕100号）要求，我旗及时印发了《陈巴尔虎旗人民政府办公室关于贯彻落实2018年政务公开工作要点的通知》（陈政办字〔2018〕116号），及时对2018年政府信息公开工作进行了细化分解，明确了牵头部门和责任分工，并将其纳入绩效考核范围，加强日常监控督查，确保政府信息公开各项工作要求落到实处。

　 （二）强化解读回应，优化公开服务
　　 一是全面加强政策解读机制。建立健全重要文件和重大政策与宣传解读工作同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作机制，对规范性文件基本实现了解读“全覆盖”。政府网站设立了“政策解读”栏目，进一步优化政府网站公共信息传播功能，提高政策解读质量。二是加强政务舆情的收集、回应工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）要求，进一步建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制，加强与网信办的工作联动，及时发布权威信息，澄清事实，消除不实传言，确保了舆情收集、研判、报告和回应的质量。

　 （三）突出工作重点，强化考核工作
    一是推进政务服务体系建设。紧紧围绕打造“便捷、高效、廉洁、规范”的综合服务场所目标，持续深入“放管服”改革，为推进政府职能转变，切实提升行政服务水平，整合不动产、房产、税务等窗口成“一窗受理、并联服务”做到档案信息共享；服务大厅综合窗口整合了7个部门，提供资讯类服务。在政务服务中心微信公众号公布政务大厅各服务窗口服务指南以及办事流程，并设立咨询问答知识库板块。政务大厅软硬件设施配备齐全，配备led显示屏、查询机、查询台、叫号机。服务大厅配有监督栏、投诉电话、意见箱、红黑榜；引导台设立蒙汉双语服务岗，学雷锋志愿者服务岗、党员示范岗。印发了陈巴尔虎旗《关于梳理公布“马上办网上办一次办就近办”事项目录的通知》，全面梳理公布了第二批166项“马上办、网上办、就近办、一次办”事项，分类汇总，形成陈巴尔虎旗“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录清单，于10月15日通过政府门户网站向社会公布，切实方便了群众和企业办事，优化了服务。证明事项17项，对清理规范后保留的证明事项，实行为群众提供便捷高效服务，更好地激发市场活力和社会创造力，5月初，开展了清理规范各类证明的工作，清理取消各类没有法律、法规依据的证明事项，需要保留的行政许可清单管理，已公布在陈巴尔虎旗政务网依法行政专栏。二是强化考核指标落实。连续六年将政务公开工作纳入全旗科级领导班子和领导干部工作实绩考核责任目标体系，并不断加大权重比例，发挥了考核“指挥棒”作用。

　　一是旗政府及其部门制定的政策，涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权，提高政府公信力。印发了《陈巴尔虎旗人民政府办公室关于收集现行文件资料的通知》（陈政办字〔2018〕51号），按要求及时移送主动公开文件，向政府信息查阅场所移交现行主动公开文件792件，并在陈巴尔虎旗人民政府门户网站信息公开目录栏予以公开。二是设置了规范性文件专栏，公开了规范性文件。三是落实深化商事制度改革加强事中事后监管的实施意见，在双公示栏，公开行政许可、行政处罚“双公示”信息；推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，设置了信用信息栏，已连接自治区社会信用信息平台进行公示，在执法检查栏及时公开了检查执法信息。四是进一步推进人大代表建议和政协提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，在建议提案办理公开栏公开答复全文。五是在预决算公开栏及时公开了2018年政府及其部门全面公开财政预决算，共计316条。六是贯彻落实内政办发〔2018〕22号文件要求,将政府网站建设成为公众参与决策的主要平台，抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。在陈巴尔虎旗人民政府门户网站重点领域栏设置了公共资源配置、重大建设项目社会、公益事业建设、信用信息、人事信息、规划计划子栏，及时公开相关信息。

    
　　各有关单位按照《规定》开展依申请公开政府信息工作，截至目前无依申请公开。

    
　　我旗未发生政府信息公开行政复议纠错和行政诉讼案件。

     
　　结一年来全旗政府信息公开工作，尽管取得了一定成效，但与国家要求、公众期盼、发展形势相比，还存在一些不适应，主要表现为：信息公开意识有待增强，部分苏木镇和部门对信息公开工作还不够重视，个别存在习惯性的保守倾向，主动公开意识不强，思想观念不适应公开要求；基层部分经办人员对依申请公开政策法规不熟悉等问题仍较突出。
　　下一步，我们将进一步规范政务公开行为，采取多种形式、多渠道进行政务公开，拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度，接受全社会的监督，把政务公开办成一个群众满意的民心工程。主要做好以下工作：
　　一是抓好群众关注热点问题的公开，继续将公共资源交易、社会中介组织管理、机关预决算、“三公经费”作为重点，加大公开力度；二是以加强政策解读和回应为抓手，努力提升信息公开实效。对政府出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况，及时组织专家及行业部门全面深入解读，重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，实现发布、解读、回应三联动，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论，增进公众对政府经济社会发展政策和改革举措了解理解、认同协同，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。三是以严格规范依申请工作为突破，加大政务公开工作创新发展。进一步规范受理、审查、处理、答复及保存备查等各个环节的流程，提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，方便公众申请。四是以完善培训考核制度为主线，全面夯实政务公开工作基础。积极探索、大胆创新，研究形成信息公开与依法行政良性互动的有效措施。在加强培训上下功夫，开展多层次、多类型的政府信息公开业务培训，进一步扩大覆盖面，提高履职能力和水平。进一步完善考核机制、细化考核标准，为推进政府信息公开工作提供坚实保障。

    附件：陈巴尔虎旗政务公开工作统计表