根据《呼伦贝尔市委办公厅、市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（呼党办发〔2016〕48号）、《365体育投注办公厅关于印发<呼伦贝尔市2018年政务公开工作要点>的通知》（呼政办字〔2018〕100号）和《365体育投注办公厅关于开展2018年度政务公开考评工作的通知》（呼政办字〔2018〕160号）要求，全面推进政务公开工作，现将呼伦贝尔市商务局2018年度政务公开工作情况报告如下。

        一、加强组织领导，完善制度建设情况

        （一）工作部署情况

        1、领导重视

        呼伦贝尔市商务局高度重视政务公开工作，将政务公开工作列入全年重点工作任务进行推进。为确保政务公开工作有序开展，市商务局成立了政务公开和政务服务工作领导小组，由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局办公室，负责政务公开日常工作，并指定专人负责政务信息公开的具体工作，各科室指定专人负责政务公开信息的报送工作，逐步形成了健全的工作体系，确保工作责任落实到位。

        2、强化制度建设

        为确保政务公开工作取得实效，进一步加强制度化建设，市商务局健全完善《呼伦贝尔市商务局政府信息公开培训制度》、《呼伦贝尔市商务局政策解读制度》、《呼伦贝尔市商务局政务舆情工作制度》、《呼伦贝尔市商务局政府信息依申请公开制度》、《呼伦贝尔市商务局政府信息公开工作制度》、《呼伦贝尔市商务局政府信息公开发布协调机制》、《呼伦贝尔市商务局政府信息公开保密审查制度（试行）》、《呼伦贝尔市商务局政务公开和政务服务社会评议制度（试行）》、《呼伦贝尔市商务局政务公开和政务服务工作分层级受理举报制度（试行）》、《呼伦贝尔市商务局政务公开义务监督员工作制度》、《呼伦贝尔市商务局政务公开和政务服务责任追究制度（试行）》、《呼伦贝尔市商务局网站安全应急处置制度》、《呼伦贝尔市商务局网站信息发布管理制度》、《呼伦贝尔市商务局新媒体运营制度》、《呼伦贝尔市商务局新闻发布工作办法（试行）》、《呼伦贝尔市商务局政务公开工作议事协调制度》、《呼伦贝尔市商务局政务公开考核办法》、《呼伦贝尔市商务局网站日常监测读网巡网制度》、《呼伦贝尔市商务局网站公众参与制度》、《呼伦贝尔市商务局网站管理办法（试行）》等。

        将政务公开纳入365体育投注商务和口岸系统年度考核和督查范畴，在年初确定的365体育投注商务和口岸工作要点中列入政务公开工作计划，年中开展政务公开日常督查工作，年末制定考核评估细则，加大政务公开绩效考核工作分值权重。

        3、公开的主要内容

        按照政务公开要求和内容，市商务局门户网站设立主题分类和文种分类专栏，组配专栏采用内设机构、领导信息、事业单位、旗市区商务局、统计数据、预决算公开、责任清单、双随机一公开、建议提案办理公开、规划计划、公共资源配置和工作会议等12个子专栏，把社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，社会公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别给予监督的有关事项作为公开的主要内容。

        4、公开源头认定及保密审查

        严格落实信息公开属性源头认定机制，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开属性，加强公文公开属性规范化标注工作，1-12月份，主动公开文件共84件，不予公开文件1件，没有依申请公开文件。

        加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致。截至目前，向市政务服务中心、新区联合档案室送交主动公开的现行文件84件。

        5、公开形式

        设立政务公开栏。市商务局认真抓好政务公开栏及其他公开平台的建设，使之成为政务公开的重要阵地。会议通报公开。通过局务会、全体干部职工大会等会议形式将需要公开内容进行通报。印发资料文件公开。将政务公开内容以文件的形式印发给各旗市区商务部门和接受干部群众监督。

        6、公开时间

        在公开时间上，严格根据公开内容确定具体公开时间，固定公开内容实行长期公开，定期公开内容实行按季度公开，临时公开内容实行及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

        （二）政务公开培训情况

        为有效推进政务公开工作落实，2018年5月3日至4日，市商务局举办365体育投注商务和口岸系统干部队伍建设年第一期培训班，在培训班上，市商务局办公室主任王成宾就开展政务公开工作进行了培训讲解，培训针对《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》和政务公开工作相关文件，结合市商务局实际，把公开透明作为市商务局工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外。培训就加强政策解读回应工作、提升政务服务工作、推进政务公开制度化规范化等方面进行了深入细致的讲解。通过培训，提高了市商务局全体人员对政务公开工作的思想认识，进一步明确了政务公开工作中各科室的责任。

        二、加大政府信息公开力度情况

        （一）网站建设情况

        为更好地发挥呼伦贝尔市商务局工作职能，市商务局进一步完善了门户网站信息公开专栏的内容设置。政府信息公开专栏为七项，其中包括政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告、政府信息依申请公开、预决算公开、社会监督评议等分栏目。网站首页同时设有咨询中心、商务工作、口岸工作、贸促会工作、通知公告、工作动态、旗市区要闻、政策发布、政策解读、招商引资（三语）、办事大厅、公众互动等栏目。通过这些栏目，对内对外公开了市商务局的政务事务。严格执行《政府信息公开条例》，凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都在网上向社会公众、服务对象公开。在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。同时设有搜索引擎，方便有需求的人员在网站上对相关的文件进行查询和获取。在网站运行过程中，不断强化网站管理和服务功能。遵守信息发布保密制度，制定“谁公开谁审查”、“先审查后公开”、“谁报送、谁负责”的原则发布信息。

        （二）政府信息公开情况

        根据政府信息公开要求，市商务局将《呼伦贝尔市商务局2017年度决算公开报告及“三公”经费决算公开情况说明》、《呼伦贝尔市商务局2018年预算公开说明及公开表》、《呼伦贝尔市商务局2018年1-3月“三公”经费、会议费、培训费支出情况表》、《呼伦贝尔市商务局2018年1-6月“三公”经费、会议费、培训费支出情况表》、《呼伦贝尔市商务局2018年1-9月“三公”经费、会议费、培训费支出情况表》和2017年度、2018年度人大建议、政协提案答复在市商务局部门网站向社会公开。

        2018年1-12月，市商务局向365体育投注信息处、呼伦贝尔市委信息中心发送信息405篇，采用150篇，排名第三。

        市商务局在部门网站主动公开信息720条，其中，政策文件类95条、通知公告类23条、工作动态类268条、旗市区信息208条、统计数据类111条、规划计划类4条、责任清单9条、公共资源配置信息2条。

        （三）扩大政务开放参与情况

        为切实加强商务和口岸工作科学化、信息化建设，提升工作便利化水平，全方位、多角度推动商务和口岸重点工作、重点项目对外宣传，市商务局微信公众号、微信企业号充分发挥了微信覆盖面广、传播速度快、口碑宣传作用强的优势，可直接链接市商务局门户网站手机WAP版，与网站互相呼应，扩大商务和口岸特色亮点工作宣传面。1-12月，通过微信公众号上传信息452篇。

        微信企业号通过扫描二维码进行关注，主要功能作用包括发布新闻公告、任务分派、会议通知、工作日志、网上在线审批请示、网络通讯录等。企业号的上线运行进一步加快了公文运转工作效率，实现异地办公审批、实时提醒催办、在线回复征求意见和参会人员、督查全程纪实等。

        三、开展政策解读、回应情况

        按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策性文件和政策解读同步组织、同步审签、同步部署机制。市商务局按照要求并及时在365体育投注门户网站和部门网站上对相关政策性文件进行了解读，以便公众及时掌握了解。1-11月份，共对6件政策性文件进行了解读。

        为保障政务公开，提高服务水平，贯彻落实政务舆情监督机制，市商务局在机关网站上开设了社会评议专栏，以及时了解和掌握民生动态，加强民众监督。截至目前，市商务局暂未收到相关问题反映。

        四、创新工作

        为加强和规范政策性文件解读工作，进一步增进社会公众对重要政策措施的理解认同，进一步扩大对外开放工作影响力，推动呼伦贝尔全域提升对外开放水平。9月26日，呼伦贝尔市商务局经请示呼伦贝尔市委宣传部、365体育投注新闻办公室，组织召开《全面提升对外开放水平打造沿边开发开放最具活力合作先导区的实施方案》新闻发布会，就呼伦贝尔市制定出台全面提升对外开放水平打造沿边开发开放最具活力合作先导区实施方案情况进行简要介绍。市商务局副局长、口岸办主任杜岚波介绍相关内容。

        五、存在的问题

        一是随着网站建设进一步规范和管理要求严格，各旗市区政府部门网站大部分关停，均在旗市区政府门户网站统一发布公开信息。对旗市区政府部门的政务公开考核主要由旗市区政府办公厅组织，市级管理部门制定的评估细则缺乏针对性仍需研究。

        二是按照呼伦贝尔市委、365体育投注关于统筹规范督查检查考核工作的通知要求，要进一步压缩考核项目，为基层减负，鉴于目前旗市区部门政务公开工作的形式和现状，建议将考核工作列入旗市区政府办公厅。

        六、下一步工作安排

        （一）提高认识，加强领导。进一步提高对政务公开工作重要性的认识，从全系统出发，进一步把政务公开工作纳入总体工作之中，加强对所属旗市区商务系统政务公开检查、考核工作。

        （二）继续完善长效工作机制。进一步完善政务公开制度，加强社会监督，认真对待来自社会公众对政务公开工作的意见和建议。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验 ，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

        （三）加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程。