根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》（内政办发〔2011〕28号）的规定，现向社会公布呼伦贝尔市财政局2017年度政府信息公开工作报告。全文包括总体情况、重点领域信息公开情况、主动公开和依申请公开政府信息情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题和改进措施等六方面内容，数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告可在呼伦贝尔市财政局门户网站（http://czj.hlbe.gov.cn ）查阅。如对本报告有任何疑问，请与呼伦贝尔市财政局办公室联系（地址：呼伦贝尔市奋斗镇友好六街2号，邮编：021008，电话：8115597）。

一、总体情况

2017年，呼伦贝尔市财政局深入贯彻市委、365体育投注《关于全面推进政务公开工作的实施意见》精神，建立健全政府信息公开工作机制，积极稳妥推动行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，扩大公众参与、回应社会关切，以公开促规范、以公开促服务、以公开促落实，增强公开实效，助力财政改革与发展。

（ 一 ） 加强领导，完善政务公开机制

为切实推行政务公开工作，使得政务公开不流于形式，不走过场，我局着眼建立政务公开长效机制。一是加强和完善领导机制。一直以来,我局高度重视政务公开工作，成立了以局领导为组长的政务公开工作领导小组，不断加强对政务公开工作的规划指导，同步督促检查，上下联动，逐步推进政务公开工作规范化、制度化。二是强化职责履行。将政务公开工作纳入我局2017年工作要点，并经过领导小组研究制定下发了《2017年市财政局政务公开工作要点》按时报送政府信息公开年报，坚持“公开是原则，不公开是例外”、“谁主办、谁负责，先审查、后公开”的原则，采取切实有效的措施，及时主动公开政府信息，更好地为公民、法人和其他社会组织等社会公众提供优质的服务。

（ 二 ） 加强宣传教育，增强对政务公开工作重要性的认识

我局多次组织干部职工学习政务公开的有关规定，明确把此项工作作为全局加强作风建设的一项重要内容来抓，并要求全局各科室、各个工作人员要把此项工作作为本科室的一项基本工作抓紧、抓实，把政府信息公开工作上升到全面加强机关作风建设的高度上认识，全面完成各项任务。

（ 三 ） 推进信息公开平台建设

进一步加大信息平台建设，拓展网站内容和功能，发布了政府信息公开目录，强化了互动交流功能，及时了解公众想法，让公众通过在线咨询模块与管理人员交流，清晰的指导公众的操作，也提高了业务的办理效率。增加投诉功能，投诉人直接提交投诉事项，受理处理完毕后，将处理结果反馈给投诉人，并且可对举报进行督办及统计，处理结果将及时反馈到网站供投诉者查洵。增设了领导信箱，用户可通过信箱直接向财政局领导提出意见建议或反映重大问题。局领导可通过登录系统平台对信件进行管理和直接答复，或有专人代理答复，答复内容可由系统直接发送到写信人邮箱。

三、重点领域信息公开情况

 （一）推进财政预决算信息公开情况

1.市本级预算信息公开情况。一是在呼伦贝尔市人大审议通过预算后二十日内按时公开了市本级政府2017年预算，并保持长期公开状态。市本级64个预算部门在呼伦贝尔365体育投注网站、内蒙古财政厅预决算公开平台、呼伦贝尔市财政信息网预决算专栏公开了本部门2017年预算和“三公”经费预算及说明。二是细化公开内容，2017年部门预算公开表12张，较2016年部门预算公开增加了国有资产情况表。同时公开2017年部门预算公开信息，对各部门预算公开网址、公开时间、公开内容等信息进行统计公开。三是扩大预决算公开统一平台。2017年增加在财政厅在门户网站的全区统一预决算信息公开平台进行公开，实现自治区、盟市、旗县三级财政和部门共享。

2.市本级财政决算信息公开情况。2017年，市财政局依法公开了市本级政府、部门决算及财政拨款“三公”经费决算，并指导市直单位和各旗市区财政部门做好决算公开工作。同时，从公开时限、公开方式、公开范围、公开明细程度等四个方面进一步加大了公开力度。一是公开时限及时。365体育投注第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2017年8月11日召开，会上审议通过了2016年度财政决算，按照《中华人民共和国预算法》规定，在会议审批通过后二十日内，市本级于8月30日由财政部门向社会公开了呼伦贝尔市本级政府决算及财政拨款“三公”经费决算内容。二是公开方式逐步增加。在公开方式上，我们进一步拓宽公开渠道，除通过365体育投注门户网站、呼伦贝尔市财政局网站公开外，在内蒙古自治区财政厅门户网站预决算公开统一平台上同时对外公开。三是公开范围逐步扩大。在上年公开呼伦贝尔市全辖和市本级政府公共财政收支决算、政府性基金收支决算、社会保险基金情况、国有资本经营收支决算、对下转移支付情况、分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况，债务举借情况以及财政拨款“三公”经费决算情况的基础上，又增加了政府经济分类（试编）决算表，公开的报表和说明由上年的27个增至今年的28个。四是公开的内容细化。支出按要求不仅全部公开到功能分类项级科目（涉密信息除外）、经济分类也公开到项级科目；对下级转移支付全部按照具体项目公开；对市本级的地方政府债务的举借情况（包括债务限额、债务余额和债券资金的投向）进行说明，对财政拨款“三公”经费决算的增加变动情况进行说明。

（ 二 ） 推进政府采购信息公开

对政府采购代理机构提交的政府采购公告信息、结果公示信息做到当日严格审核，并及时、完整和准确发布，切实提高政府采购效率及公开透明度，接受社会广泛监督。全年累计在内蒙古政府采购网上审核并发布招标公告、中标、成交公示、废标公告、单一来源公示等采购公告2911项。

（三）推进减税降费信息公开情况

按照国家、自治区的相关要求，积极贯彻落实降费减负政策。通过及时转发降费减负相关文件，在财政局网站公布行政事业性收费目录清单和乱收费举报电话等措施，向社会公布取消或停征中央设立的行政事业性收费41项，取消和调整的政府性基金3项，取消和免征自治区设立行政事业性收费8项。

（ 四 ）做好权责清单公开工作

目前，我局根据权责对等、法无授权不可为的原则公开权责清单共127项，其中因《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》于2016年重新修订，根据最新办法规定特删除此处罚，调整后为126项。我局将按照法律修改情况及时对清单进行动态调整。

（ 五 ）切实落实政策性文件解读工作办法

一是要求全局各科室、单位，切实落实政策性文件解读责任，明确“谁起草、谁解读”的工作原则，要求解读方案应与政策内容同步形成。同时，对于涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益密切相关的政策措施，要求起草科室要制定详细的解读方案，综合利用多种媒体平台开展政策解读工作，优化解读效果。二是突出解读重点，主要针对政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、执行口径、注意事项、新旧政策差异等内容开展解读，要及时回应社会关切，避免公众误读误解。在政策执行过程中，要密切跟踪舆情，持续开展解读工作，及时解疑释惑。

二、主动公开和依申请公开政务信息情况

市财政局高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为推进依法理财、扩大公众参与、接受社会监督、听取吸纳意见、改进加强工作的重要手段。对属于主动公开的政府信息，做到自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，如新出台的财政法规、规章、规范性文件等。2017年，通过门户网站共发布信息 982余条，主动公开文件120件，网站日均浏览量超过100人次；网站回复提问2 次，政务微信关注人数超过330人。集中公开财政、会计、政府采购改革发展措施及取得的成绩。积极参与“行风热线”。2017年我局先后2次4天上线“行风热线”，由局领导带队，面对面的解决群众提出的问题，听取对财政工作的意见和建议，帮助群众解决实际困难。2017年无依申请公开事项。

三 、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2017年未发生信息公开行政复议和行政诉讼案件

四、 存在问题 及改进措施

2017年，市财政局政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在着一些问题。主要表现在：主动公开的领域有待于进一步拓展，网站的综合服务水平不够成熟，需进一步学习先进单位政府信息网站建设的成功经验。

针对存在的问题和不足，下一步我们继续把政府信息公开工作摆在重中之重的位置，继续做好加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，积极稳妥推进财政信息公开工作，切实发挥好信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。一是进一步加强信息公开宣传工作。积极主动主动宣传财政工作，让社会公众知晓财政政策，理解财政工作，降低社会公众了解政府信息的时间成本。二是进一步提高公开平台建设水平。对门户网站进行改版，通过优化栏目设计、改进页面外观、完善界面操作、丰富发布内容等手段，使政府机关信息发布更全面、及时，社会大众信息获取更准确、便捷。三是进一步学习借鉴先进地区经验，不断优化设置，便于群众查阅。探索升级办公自动化系统，优化主动公开文件办理流程。