本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《呼伦贝尔365体育投注信息公开规定》要求，现公布呼伦贝尔市安全生产监督管理局2017年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、信息主动公开、依申请公开情况、政务服务工作开展情况，以及工作中存在的主要问题和下一步工作思路。本年度报告中所列数据统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本报告的电子版可在呼伦贝尔市安全生产监督管理局门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请与呼伦贝尔市安全生产监督管理局办公室联系（联系电话0470-8217758，电子邮箱：hlbrajjbgs@163.com）。

一、概述

在市委、365体育投注正确领导下，市安监局高度重视安全生产政务公开工作，充分明确安全生产信息公开在政府重点领域信息公开工作中的重要角色。明确经费，保障政务公开培训及网站维护等事项开销。明确安监局政务公开领导小组成员及分工，不断强化由局长担任组长、各分管副局长担任副站长，办公室承担政务公开各项日常工作，各科室共同担任成员的分工格局。每个科室均指定至少一名信息员，确保政务公开工作部署及时传达落实到专人。及时发布工作动态，网页内容及时更新，通过层层落实责任，贯通全局政务公开信息管理渠道。在全局工作会议和专题会议上认真研究部署政务公开各项工作，明确工作目标、要求和重点，强调提升信息公开数量、质量和时效。

认真健全完善安全生产监督管理政务公开制度，进一步完善信息公开保密审查、公开属性源头认定和协调发布机制，推动保密审查和公开属性认定与公文发布审批流程同步进行。细化各科室信息公开事项和审批流程，完善受理、审查、处理、答复及保存备查等各环节流程。依法依规办理依申请公开，开展常态化监督，保障政务公开良性运行，落实信息公开年报制度，做好信息年报工作。

二、信息主动公开、依申请公开情况

（一）主动公开信息情况

至12月30日，365体育投注门户网站采纳我局信息共40条，其中工作动态32条，其他8条主动公开信息分别涉及市安监局权力清单、市场监管责任清单、2015年、2016、2017年预决算公开、行政许可服务指南、权力运行流程图，还有政府公报公开我局牵头印发的三篇信息。

2017年共主动公开信息占往年的比重图

进一步加强门户网站建设，科学合理设置栏目，健全完善信息公开专栏，及时维护更新信息公开目录。实现公众随时查阅、投诉或举报安全生产各类非法违法事件、各类安全生产事故及隐患。

门户网站今年主动公开信息共计269条。完善并更新信息公开指南、政务公开各项制度、发布安全生产工作动态、“两学一做”专题信息。主动公开由我局参与起草的365体育投注安全生产工作规范性文件2件，分别为《呼伦贝尔市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》和《呼伦贝尔市有关部门和单位安全生产工作职责规定》，转发上级单位规范性文件4件，推动自治区和呼伦贝尔市重大决策部署信息公开。主动公开市安监局部门权力清单，包括行政处罚事项153项，行政许可事项7项、行政服务事项6项、行政监督检查事项13项；行政强制措施类事项5项；；市场监管责任清单10项。其他行政权力类1项；市场监管责任清单10项。

（二）依申请公开情况

2017年，我局网上受理依申请公开1件，内容涉及2016年全年危险化学品企业安全生产经营许可证企业名称信息。2017年全年，我局未出现依申请公开收费情况。未发生其他方式依申请公开事项。

2017年全年未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

三、政务服务工作开展情况

今年，我局印发《关于规范和改进呼伦贝尔市安全生产行政审批工作实施意见》（呼安监字﹝2017﹞161号），通过全面加强安全生产行政审批工作，即全面进行“审批程序、审批效能”评估，全面树立“事中监管，全程服务”理念，全面推行“应进皆进，一个窗口”受理，全面实行“时限承诺，办结承诺”制度，全面加强“专业复核、以审促管”目标，全面实行“审批过程、审批信息”公开，全面引进“服务监督、责任追究”机制，做到办事公正公开，高效便捷。

截至2017年12月29日，共办理343项,其中行政许可事项 238项，行政服务事项105项。具体办理事项分别如下：

（一）行政许可事项

1、危险化学品经营许可证核发共办理177件（新办10件、延期换证85件、变更82件）；

2、危险化学品建设项目“三同时”共办理26件（安全条件审查1件、安全专篇25件）；

3、权限内非煤矿山建设项目安全设施设计审查10件；

4、权限内非煤矿山企业安全生产许可证核发证21件； 

    5、烟花爆竹经营（批发）许可证核发4件。 

（二）行政服务事项

1、危险化学品安全生产许可证审核办理9件；

2、权限外非煤矿山安全生产许可证审核办理42件；

3、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员岗位证书审核40次。

4、职业病危害申报回执12件。

5、生产非药品类易制毒化学品（第二类、第三类）备案1件。

6、经营非药品类易制毒化学品（第二类）备案1件。

四、当前主要问题及改进措施

2017年，我局政务公开工作虽然取得一定进展，但总体上看，依然存在较为突出的问题。一是对政务公开工作重视程度不足，信息公开水平还比较低，信息公开不及时、不全面现象依然存在。政务公开制度还需进一步细化、理顺，安全生产领域信息公开还未能实现全面、深入公开。二是政策解读、社会热点回应两项信息公开较少；信息公开形势较单一。三是监督、考核、评议工作落实不到位，反应出政府信息公开的责任意识不足。

下一阶段，我局将从以下几个方面加以认真解决。

1、进一步加强督促检查，切实落实政务信息公开制度，进一步完善细化信息公开项目和内容，增强政府信息公开工作的针对性和有效性。同时，进一步加强政务公开培训，注重提升领导及工作人员政务公开责任意识，推动主动公开意识贯彻至安全生产各项工作，以公开促廉政，以公开树形象。

2、广泛征求社会及服务对象的意见和建议，及时改进工作中的不足，充分发挥政务公开对基层、企业安全生产工作的指导作用。积极研究探索政务公开工作创新，加强微信公众号的推广使用，按照国办印发的《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》要求，着力推进“五公开”，着重强化安全生产领域信息公开、政策解读及社会热点回应工作。以政务公开工作的不断完善和延伸，扎实有效做好今后政务公开工作。