本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由基本情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共6部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月30日止。本报告的电子版可在“呼伦贝尔市市场监督管理局门户网站”（http://www.nmgs.gov.cn/hlbrgs）下载。如对报告有任何疑问，请与呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开办公室联系（地址：呼伦贝尔市海拉尔区海拉尔大街6号，邮编：021008，电话：0470-8668087）。

    一、基本情况

    2017年，呼伦贝尔市市场监督管理局立足职能，把政府信息公开工作作为保障公民民主权利、促进依法行政、服务科学发展的重要举措，健全完善公开内容，切实提高公开时效，不断巩固公开成果，努力开创市场监督管理系统政府信息公开工作的新局面。

    （一）完善政府信息公开工作机制

    呼伦贝尔市市场监督管理局成立了政府信息公开领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人为成员。明确了分管办公室的副局长为政务公开工作分管领导，办公室为领导小组日常工作机构，办公室主任兼任领导小组办公室主任，办公室2名人员为兼职政务公开工作人员。建立健全了7项工作制度，分别是《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息依申请公开制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开保密审查制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局公文类信息公开审核制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局代起草公文政策解读制度》《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开责任追究办法》《呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开社会监督评议制度》。

    2017年，制定了《呼伦贝尔市市场监督管理局政务公开工作考核办法（试行）》，明确了考核原则、部门、范围、依据、方法、标准、内容和考核结果应用。印发了《呼伦贝尔市市场监督管理局2017年政务公开工作实施方案》，制定了5大项、15小项工作措施，将任务分解到各科室。印发了《呼伦贝尔市市场监督管理局关于认真落实 2017年365体育投注政务公开工作要点的通知》，将365体育投注政务公开工作要点分解到各职能科室，对“五公开”要求、政策解读制度、依申请公开工作进行了强调。

    （二）扩展政府信息公开途径

    市场监督管理部门职能涵盖市场主体从登记准入、产品质量生产、流通、消费、服务领域等全过程，与社会公众的工作生活和市场主体业务活动的开展紧密关联。为了切实保障公民、法人和其他组织在第一时间依法获取市场监督管理工作信息，呼伦贝尔市市场监督管理局主要建立了6种政府信息公开载体。

    1.“呼伦贝尔市市场监督管理局”网站。2017年我局门户网站共发布信息280条。其中机关党建3条、个体私营经济组织党建9条、非公团建信息3条、教育培训3条、调查研究9条、纪律监测6条、创建全国文明城6条、信息化建设2条、法制建设3条、商事制度改革4条、广告市场监管7条、企业信用监管8条、网络市场监管9条、计量监管6条、商标管理4条、特种设备安全监管7条、认证监管4条、市场规范3条、质量管理4条、小微企业发展2条、行政执法24条、消费维权27条、产品质量监管24条、标准化工作41条、专题活动28条、扶贫工作3条、政策法规20条、公告发布5条、综合信息2条。我局“三定”方案规定职能共21项，以上信息类别已全部涵盖我局主要职能和重点监管领域。

1. 国家企业信用信息公示系统。按照商事制度改革要求，实行企业年度报告制度，截至2017年6月30日365体育投注各类市场主体综合年报率98.77%、企业年报率95.8 %，分列全区第一、第二名。组织365体育投注各级政府部门公示行政处罚和行政许可等涉企信息4万条。任何人登录全国联网的企业信用信息公示系统都可以查询到企业信用信息。
2. 2.12315“一线通”平台。整合原工商12315、质监12365热线，将12315热线由过去专门负责维护消费者合法权益的职能,拓展为受理投诉侵害消费者合法权益、受理举报违法经营行为、受理服务咨询市场监督管理业务、受理举报市场监督管理执法人员违法违纪、受理对市场监督管理部门的意见和建议。2017年，12315 、12365投诉举报中心共受理消费者咨询投诉举报10937件，为消费者挽回经济损失169.65万元。
3. “呼伦贝尔315在行动”微信服务平台。向社会发布市场监督管理最新政策法规及工作动态、办事指南、消费警示、消费提示、消费热点和消费常识等信息，快速受理投诉举报和提供各类咨询服务。目前，已有2056名用户关注该平台，发布消费警示、提示、新闻动态等各类信息61条。
4. 各级主流媒体。3月14日和15日，我局领导班子成员参加市广播电视台的“行风热线”节目直播，就我局职能、消费维权等工作与听众互动交流。2017年全系统被上级采用政务信息53条，在各主要媒体发表宣传稿件68篇，内容涉及我局各项主要职能职责。
5. 会议通报和活动宣传。在2017年呼伦贝尔市市场监督管理工作会议、呼伦贝尔市质量强市工作推进会等365体育投注性重要会议上，向市直各部门、各旗市区政府通报市场监督管理主要工作推进情况。利用“3·15”国际消费者权益日宣传活动机会，通报了365体育投注2016年消费咨询、申诉、举报受理情况，呼伦贝尔市各主要媒体应邀参会，并进行了报道。

（三）积极回应社会关切

通过设立并公示监督电话、监督信箱、聘请义务监督员、召开座谈会、述职述廉等方式，广泛接受群众监督，征求群众对市场监督管理部门工作的意见和要求。把政府信息公开纳入行风评议的范围，以政府信息公开内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度落实是否到位等进行评议，推动了市场监督管理部门的政府信息公开工作。通过门户网站互动栏目，答复群众意见25条，实现了公开和监督渠道的多样化和与企业、公众的良性互动。

    二、主动公开政府信息情况

    2017年，向365体育投注门户网站“政府部门信息公开目录”栏目发布指南信息67条，其中预决算公开信息2条，政策解读信息4条，主动公开文件信息71条；发布年度报告1条；在首页其他栏目填报政府信息104条。

    2017年向市政务服务中心和365体育投注新区联合档案室报送主动公开公文71份，其中党组工作4份，机关党建工作5份，个体私营经济组织党建工作4份，机关纪检工作3份，政务工作5份，创建全国文明城工作4份，调查研究工作2份，市场规范工作7份，特种设备安全监管工作9份，广告市场监管3份，法制建设6份，信息化建设1份，消费维权工作4份，执法检查工作1份，产品质量监督工作4份，打击传销规范直销工作1份，反垄断和反不正当竞争1份，认证监管工作2份，企业信用监管工作1份，网络市场监管工作2份，商标管理工作1份，质量管理工作1份；涉及我局18个业务部门，基本涵盖了我局各项主要职能。

    三、政府信息依申请公开情况

    指定专人负责依申请公开工作，建立并完善了依申请公开制度及相关文本，严格规范依申请公开程序。

    2017年未收到信息公开申请。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    按照政府信息公开的有关规定，对政府信息公开申请人不收取任何费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

    2017年，呼伦贝尔市市场监督管理局未发生因政府信息公开申请行政复议的情况，也未发生针对政府信息公开工作提起行政诉讼的案件和申诉。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    2017年，呼伦贝尔市市场监督管理局政府信息公开工作稳步推进，但在工作中也暴露出信息公开不全面等问题。

    对此，呼伦贝尔市市场监督管理局立即改进工作方法，加大公开力度，立即公开发布以下信息：

     一是在“消费维权”栏目中发布2017年消费者投诉举报办理情况通报，共9份。

    二是在“政策解读”栏目中发布《关于〈开展成品油市场专项整治工作方案〉政策解读》、《企业“七证合一”个体工商户“三证合一”登记制度改革政策解读》、《〈呼伦贝尔市“多证合一、一照一码”改革实施方案（试行）〉政策解读》、《〈呼伦贝尔市关于推动商标品牌战略促进县域经济发展实施意见〉政策解读》。

    三是在“规划”栏目中发布《呼伦贝尔市“十三五”时期质量发展规划》、《呼伦贝尔市“十三五”时期主导产业标准化规划》、《呼伦贝尔市质量计量检验检测“十三五”规划》。

    四是在“社会监督评议”栏目中发布呼伦贝尔市人大三届五次会议建议答复4份、呼伦贝尔市政协第三届五次会议提案答复5份。

    五是在“法律法规”中发布《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》等4份。

    六是在“政府信息公开指南”中发布《工商总局关于工商登记前置审批事项目录》等信息17份。

                                                           呼伦贝尔市市场监督管理局

                                                                2016年12月20日