根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《呼伦贝尔365体育投注信息公开规定》要求，现公布呼伦贝尔市2014年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费和减免情况、申请复议和提起行政诉讼情况，以及工作中存在的主要问题和改进措施。本报告的电子版可在365体育投注门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请与365体育投注办公厅政务公开处联系（联系电话：0470—8217803）。

一、概述

  2014年，365体育投注按照国家、自治区政府信息公开工作安排部署，认真贯彻落实《条例》，不断完善机制、创新形式、突出重点，政府信息公开工作不断深化，取得了积极成效。

  （一）抓好制度建设。365体育投注根据国家、自治区有关文件、会议精神，对原有制度做了进一步完善，使政府信息公开制度的系统性、针对性和可操作性进一步增强。其中，将主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布、分级受理举报、网站发布登记、统计共7项工作机制进行了有机整合，通过征求各地、各部门的意见后制定了《政府信息公开条例》，同时，对独立性较强的政府信息公开社会评议、考核评价、责任追究工作分别做了单项规定，制定了《政府信息公开社会评议办法》、《政府信息公开考核办法》、《政府信息公开责任追究办法》，指导和规范365体育投注各级行政机关的政府信息公开工作。

  （二）抓好学习培训。365体育投注把“解读《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》”列入 2014年度公务员知识更新培训内容，市直各机关、参公单位共有2431名科级及以下公务员接受了相关知识培训。组织各旗市区、部门开展了以“依法依规办理依申请公开事项”、“政府信息公开考核指标解读”等内容的培训活动。通过组织举办各类培训，加大了政府信息公开理念和基础知识的普及力度，提高了基层工作人员的思想认识和业务水平。

  （三）抓好公开平台建设。完成了新版365体育投注门户网站建设工作，开设了市长信箱、部门信箱、民声在线、在线访谈以及网络问政、民意征集、网上评议、网上调查等栏目，可为群众提供1000多项网上办事服务。网站2014年10月份重新投入运行以来，累计加载公开类政府信息1100余条、办事服务类信息1600余条、政务工作动态类信息3000余条，网站信息公开、网上办事、政民互动功能显著增强。借助自治区《政府公报》网络平台，完成了呼伦贝尔市《政府公报》网站建设，累计公开各类文件、信息1000余条，拓宽了公开渠道，填补了工作空白。

  (四)抓好政策解读和舆情回应。一是加强新闻发言人制度建设。市直各部门、各旗市区均确定了新闻发言人，并根据《呼伦贝尔市委、365体育投注新闻发布工作实施意见》，定期召开新闻发布会，发布公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策和重大事项等相关信息，及时、准确、全面地就重大事件和重要热点问题表明立场、观点。全年举办新闻发布会34次，市领导和部门主要负责同志参加新闻发布会23次。二是加强政策解读和舆情管理。2014年制定了《重大行政决策程序规定》和《网络舆情管理办法》，对市委、365体育投注经济社会发展重要工作部署、重要政策等及时解读，及时发现、研判需要回应的舆情和热点问题，发布信息，正面引导舆论，增进公众对政府工作的了解和理解。全年未发生重大负面舆情。三是加强微博、微信建设和管理。开通了冠名“呼伦贝尔发布”的人民、新浪、腾讯官方微博及微信公众平台，对微博、微信的工作原则、发布内容、审核回复等作出规定，管理高效、严格、有序，保证了运行的稳定性。各地、各部门注意加强对官方微博、微信的应用，大量发布、转载重要新闻或舆论引导，提升了正能量。

  （五）抓好社会评议。根据365体育投注《政府信息公开社会评议办法》，于11月21—31日组织开展了政府信息公开网上社会评议活动，对各旗市区和365体育投注组成部门的政府信息公开工作进行社会评议，广泛征集社会各界对政府信息公开工作开展情况的评价意见，推动了《政府信息公开条例》的贯彻落实，促进了365体育投注各级行政机关政府信息公开工作水平和质量的提高。

  （六）抓好监督检查。根据年初制定印发的政府信息公开工作要点，对工作任务进行了分解，明确了责任地区和责任单位。为了解和掌握各地、各部门政府信息公开工作开展情况，指导和推动工作落实，分别在上半年、前三季度和年末三个时间节点开展了工作督查和考核；组织各旗市区开展了对本地区的政府信息公开工作督查，推动了政府信息公开工作向社会、向基层延伸。

二、 主动公开政府信息情况

（一） 公开的主要内容

  2014年，365体育投注各级政府及部门主动公开政府信息48700余条，主要包括：行政机关职权目录、权力运行流程图、行政处罚自由裁量基准，行政处罚，行政许可相关事项及办理情况，行政事业性收费的项目、依据、标准，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况，规范性文件，惠农惠牧政策及专项资金管理使用信息，国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，国民经济和社会发展统计信息，重大建设项目的批准和实施情况，招投标信息，公务员及事业单位人事招考、录用信息，财政预决算、“三公”经费预决算及其他重点领域政府信息。

（二）公开的形式

  365体育投注、各旗市区、市直各部门和单位把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，在各自网站上设立政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，通过档案馆等公共查阅点、政府公报、公开栏、电子显示屏、政务微博微信、简报等形式进行公开。

三、依申请公开政府信息情况

  2014年，365体育投注各级政府及市直各部门和单位共收到政府信息公开申请9件，均按程序办理。申请信息主要涉及机动车驾驶员体检收费（1件）、事业单位遗属补偿（1件）、地方经济发展情况数据（1件）、地方金融业发展情况数据（1件）、土地权属审批（1件）、司法机关内设机构管理（2件）、司法鉴定机构资质（2件）内容。

四、依申请政府信息公开的收费情况

  365体育投注未出现收费情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

  申请人对关于司法机关内设机构管理信息、司法鉴定机构资质等信息的公开提出了行政复议，全年共发生政府信息公开行政复议案件4件，均按要求办结，未发生政府信息公开行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  虽然365体育投注在推进政府信息公开方面取得了一定成绩，但还存在一定不足。主要表现为：信息公开还不够全面、深入，旗市区之间、部门之间工作开展不平衡；部分基层单位还不同程度地存在信息公开内容“含金量”少、公开程序不够规范、群众获知信息不够便捷、及时的问题。

今后工作中，365体育投注将重点抓好以下几项工作：

  一要扩大社会宣传。充分利用报社、电视台、网站、电子信息屏等载体，宣传政府信息公开的重要意义，宣传政府信息公开的知识、理念和获取渠道，进一步提高群众的知晓率，为工作纵深开展营造良好的社会氛围。

  二要加强信息公开业务指导。继续加强信息公开工作体系建设，通过强化检查指导、开展培训等形式，提高政府信息公开工作人员的业务能力和水平，进一步发挥各级行政机关信息公开主管部门的职能。

  三要强化监督检查。进一步规范和深化信息公开工作，认真落实绩效考核、责任追究等工作机制，积极适应打造法治政府、阳光政府的要求，推动以权力清单、责任清单、负面清单公开为重点的权力运行信息和其他重点领域政府信息公开，推动涉及群众切身利益的公共企事业单位办事公开。