根河市2012年政府信息公开工作年度报告

       本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，汇总根河市各乡镇人民政府和365体育投注各部门的政府信息公开年度报告编制而成。如对本报告有任何疑问，请与根河市人民政府办公室联系（地址：根河市人民政府办公室；邮编：022350 ；电话：0470-5223500；传真：0470-5223500。）。
  一、概述
  一年来，在市委、365体育投注的正确领导下，365体育投注各地区、各部门高度重视，紧紧围绕365体育投注经济建设，认真贯彻实施《条例》，不断强化措施，健全机制，深化公开内容，优化公开形式，积极稳妥推进政府信息公开工作，取得了新成效，政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、表达权、参与权、监督权等方面发挥了积极作用。各部门通过根政信息、广播电视、手机短信等形式主动公开政府信息，社会公众可以通过当面、传真、电子邮件、网络、信函等方式申请政府公开信息，逐步形成了以主动公开为主、依申请公开为补充的政府信息公开格局。

（一）完善工作机构，加强组织领导。根河市委、365体育投注高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程。确定专人，明确分工，扎实做好政府信息公开建设等各项工作，有效确保365体育投注信息管理系统的正常运行。2012年365体育投注信息公开工作主要由365体育投注办公室负责信息收集、整理及网上公开工作。365体育投注切实履行好对各乡镇、办事处、市直各部门信息公开工作的推进、指导、协调和监督职责，同时做好自身信息公开工作。

    （二）加强梳理分析，丰富公开内容。按照《条例》规定的范围，大多数乡镇政府、办事处和市直各部门对本部门的工作信息进行了系统梳理，并经各部门领导审核后予以公开，极大地丰富了政务信息公开内容，进一步满足了社会需求。与此同时，不断完善政府信息网上公开内容，对目录进行分类和细化，包括单位性质、领导介绍、工作动态等基础信息，特别是通过对业务信息资源的目录梳理，为信息资源的再整合和构架网上服务体系奠定了基础。

（三）依托政府网站体系，发挥公开平台作用。将365体育投注门户网站作为公开政府信息的重要平台，围绕公众关注的热点问题、政务动态、365体育投注等，按照准确及时的原则，重点做好重大项目规划、论证、立项、审批、政府采购、土地招投标、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、社会稳定等政府信息公开工作。同时注重强化重大项目联合审批、公开工程项目规划、论证、审批，实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项及时办理”的工作制度。

（四）加强督查调研。365体育投注办公室切实履行职责，将督促检查与具体指导有机结合起来，多次深入乡镇人民政府和市直部门，检查政府信息公开发布协调、保密审查、依申请公开以及年度报告公布制度、政府信息公开情况统计分析制度等各项制度的具体落实情况，不断促进各部门政府信息公开制度化、常态化。
  二、政府信息公开情况
  根河市人民政府门户网站是政府信息公开的第一平台，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅365体育投注行政机关的政府信息公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开。

  （一）机构职能类。各部门的机构设置、主要职能、领导分工、工作规则和人事任免等信息。
  （二）法规文件类。各部门制定的各类规范性文件。
  （三）规划计划类。根河市2008年以来政府工作报告、国民经济和社会发展纲要和部分专项发展规划、区域发展规划、经济和社会发展相关政策等规划、计划及其执行情况。
  （四）行政职责类。各部门制定的相关制度、职能职责、工作指南。
  （五）业务动态类。政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据。
  （六）人事变动类。人事任免、表彰奖励。
  （七）财政类。财政方面通知等。
  （八）其他信息。面向公民的服务信息。
  三、政府信息依申请公开情况及不予公开情况
  （一）申请受理情况。设立了依申请公开受理场所和信息公开平台受理两个依申请公开受理途径。2012年，未收到任何书面或其它形式要求公开政府信息的申请。没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。
  （二）“不予公开”情况。“不予公开”的政府信息涉及上行文包括请示、报告；保密文件包括军事、人防设施、民族宗教等相关文件。年度未发生“不予公开”情况。
  四、政府信息公开收费情况
  本年度政府信息公开工作没有发生相关收费。
  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
  本年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼。
  六、365体育投注政府信息公开工作存在的主要问题与改进方向
  （一）存在的问题。目前政府信息公开工作中存在的主要问题表现在，一是主动公开意识有待进一步加强。部分单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位，部分信息公开不够及时，工作主动性与公众的需求还有一些差距。二是关于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位的政府信息公开制度和实施办法不够完善，相关组织和单位公开信息较少。三是信息公开工作机构有待健全完善。政府信息涉及面多量大，动态性强，各乡镇、各部门大部分没有专门的机构和人员，都是由各乡镇、各部门办公室负责，且人手少，一些信息难以按要求及时快速更新。
  （二）改进措施。一是进一步深化政府信息公开内容。深化行政许可、行政处罚等具体行政行为的信息公开，逐步探索并形成工作规则；继续推行重大工程、项目向社会征求意见的公开工作。二是进一步规范政府信息公开行为，进一步规范信息公开流程，加强政府信息公开保密审核制度，确保信息安全。三是进一步加强政府信息公开网站建设。以政府信息网为平台，进一步完善政府信息公开栏目的功能，提高政府信息网络化水平。四是加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。