根河市2016年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和呼伦贝尔市、根河365体育投注信息公开相关规定，结合根河市2016年度政府信息公开工作开展情况编制而成。本年报由政府信息公开工作概述、政府信息公开工作情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息开展情况、受理关于政府信息公开咨询和投诉情况及处理结果、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进情况等7个部分组成，并随此报告附根河市2016年政府信息公开情况统计表。年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与根河市人民政府办公室联系（邮编：022350；电话：0470-5230666；传真：0470-5230666）。

一、工作概述

2016年，根河市紧紧围绕自治区、呼伦贝尔市重大决策部署和公众关切，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进全区政务公开工作的意见》，认真落实自治区和呼伦贝尔市2016年政务公开工作要点，进一步细化任务，强化措施，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，增强公开实效，推动根河市经济社会又好又快发展。

二、政府信息公开工作情况

（一）加强组织保障，健全政务公开工作领导机制

多次召开专题会议研究政务公开工作，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作要求，适时调整了政务公开工作领导小组，由市委书记、市长任组长，市委副书记、市委常委、副市长任副组长，各责任部门领导为成员，并进一步明确责任分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务公开工作的领导，健全了政务公开领导机制，确保领导到位、机构到位、人员到位。

    （二）分解工作任务，强化责任履行

    下发《2016年365体育投注政务公开工作要点》和《关于印发2016年度政务公开工作考核指标及评价办法的通知》，对乡镇、街道办事处和政府各组成部门政务公开工作任务进行分解，并将政务公开工作纳入各地区、各部门年度实绩考核，同时要求各地区、各部门成立专职机构，配备专人负责此项工作。多次电话指导各地区、各部门政务公开工作，并于11月22日召开365体育投注政务公开工作会议，总结当前工作开展情况，安排部署下一步工作计划，对政务公开重点工作作了具体说明，365体育投注30余个部门参会。

    （三）严格保密审查，认真落实政府信息公开属性源头认定

365体育投注在推进政务信息公开工作中，严格坚持政务信息公开保密工作程序。市委保密办公室负责政务信息公开的保密监管检查工作，定期组织开展保密业务培训，加强对政务信息公开工作人员的保密审查教育，严格执行保密问责制，切实保障政务信息公开工作所需设备和网络的安全性。同时，制发《关于公文标识政府信息公开属性的通知》，严格落实信息公开属性源头认定和发布协调机制，组织365体育投注办公室工作人员认真学习相关知识，要求做到对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，依法依规明确公开属性，加强公文起草程序公开属性规范化标注工作，认真执行依申请公开或不予公开注明理由等规定。对拟公开的政府信息严格进行保密审查，截至目前未发生失泄密情况。

（四）做好培训宣传工作

    为全面推进政务公开工作，切实加强政务公开专业人员的队伍建设，365体育投注办积极与市委党校沟通对接，将政府信息公开业务知识列入市委党校对365体育投注公务员知识更新培训计划中，现已圆满完成培训任务，365体育投注共747名公务员参加了培训。同时也要求各地区、各部门开展本单位政务公开业务培训，例如政府办公室多次对具体业务人员和各秘书们进行了专题培训，使其掌握相关的法律法规和办事流程，确保政务公开工作的保密性、准确性和时效性，其他政府职能部门也相应开展了培训工作，为政务公开工作的深入开展奠定良好的基础。

    （五）充分发挥政府门户网站公开作用

对照呼伦贝尔市对政府网站信息公开专栏建设的要求，根河政府网站首页政府信息公开专栏内容完整、更新及时。365体育投注坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，注重强化网上办事功能，注重群众意见和需求，能够及时发布、更新365体育投注重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容。

    （六）加强重点领域政府信息公开

按照政府信息主动公开范围，各相关部门严格遵守信息公开制度，在我365体育投注门户网站对365体育投注权力清单和责任清单、财政预决算、三公经费等重点领域予以公开。同时，各部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门的总体要求开展政府信息公开工作，落实政务公开考评与季度监测，促进信息公开常态化。2016年，365体育投注办公室共下发4次政府信息情况通报，各乡镇、办事处共在根河政府网主动公开信息188条，市直各部门1685条，其他部门312条。整理上报呼伦贝尔365体育投注门户网站信息1257条，采用577条，采用率45.9%。各信息报送、公开均履行公开保密审查程序，未发现有延时、失泄密等情况发生。

各单位在根河政府网主动公开信息比例

（七）加强政府信息查阅场所建设

为了保障群众知情权、接受社会监督，在市政务服务中心及档案局设立信息查阅点，查阅点设置指示牌和使用须知，确定专人提供查阅服务，免费向社会公众开放。2016年共收取信息416件。

（八）《365体育投注公报》发放情况

按照上级要求，对所属部门、乡镇办事处、社区等应当发放的单位和部门全部登记造册，并逐一发放到位。同时，督促窗口单位归集整理，为群众提供便利。

（九）面向社会服务的公共企事业单位办事公开情况

要求教育、医疗等9个面向社会服务的公共企事业单位按规定以电子屏、宣传板等形式公开本单位职能权限、服务范围、工作标准及工作人员岗位职责、行为规范；公开办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；公开收费依据、项目、标准；公开向社会承诺的服务事项、标准、违诺责任及处理办法；公开法律、法规、规章规定或依法委托授权的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、期限，以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；公开对工作人员违规、违纪、违法的处理规定和处理结果；公开便民服务电话、监督部门电话。目前，已将上述办事公开情况发布在根河365体育投注门户网站。今后，365体育投注将继续加大办事公开力度，在政府网站进一步完善相关事宜，主动做好政策解读，妥善处理和回应与群众关系密切的民生问题。

（十）政务公开示范点建设情况

将推进政务公开示范点建设纳入根河市政务公开考核指标中，乡镇、街道办事处选定阿龙山镇、河东办事处，部门选定市政务服务中心、档案局、农水局，以上几个单位已按创建标准开展工作。同时鼓励其他地区、部门按示范点创建标准开展本单位政务公开工作。

    三、政府信息主动公开情况

  （一）政府信息公开数量。2016年度，365体育投注共公开各类信息8359条，其中政府网站公开政府信息数5731条，其他方式公开政府信息数2628条。

（二）政府信息公开方式。主要通过政府网站、信息查阅点、广播、电视等渠道发布政府信息。充分发挥政府网站第一平台的作用，设立政务要闻、部门资讯、企业资讯、政务公告、规划计划、统计信息、根河旅游等板块。

     四、依申请公开政府信息开展情况

365体育投注依申请公开网络提交渠道平台设立在政府门户网站，并建立了依申请公开制度。制度要求，对群众的电话咨询、来信咨询、网上咨询等及时做好记录收集整理工作，并要求应当受理的及时登记受理；不予受理的登记及时以书面形式告知申请人；申请公开的信息中含有不应当公开的内容，做到区分处理。办理结果一般在自收到申请之日起15日以适当的形式告知申请人。2016年，无依申请公开案例，无对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。

五、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

    2016年，无受理关于政府信息公开咨询和投诉情况及处理结果。

六、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，行政复议数量为1件，行政诉讼数量9件。

七、存在的主要问题和下一步工作安排

（一）存在的主要问题

一是思想认识不到位。部分单位领导对政务公开工作不重视，单位的公开栏目、工作指南不够完善，综合服务水平不强。

二是公开内容不够规范。部分单位在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少，并存在更新内容不及时的情况。

三是档案材料收集的还不够齐全，更新不及时，档案管理规范化抓的不够。

四是政务公开示范点建设工作有待于进一步加强。

（二）下一步工作安排

一是更加注重政务公开制度落实。在确保政务信息应公开单位公开率达80％的基础上，对365体育投注及部门的信息坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，除法律、政策明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政务信息公开力度，丰富公开内容，不断拓展政务公开渠道。

二是优化服务，进一步提高政务信息公开工作水平。365体育投注将认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》确定的政务信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政务信息，并做好答复依申请公开政务信息工作；充分利用好网络这一平台，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。

三是建设长效工作机制。建立政务信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度，确保政务信息公开工作制度化、规范化，深入、持续、高效地开展政务信息公开工作。

四是有序推进示范点建设工作。加强对示范点建设的领导，加大业务指导和监督检查力度，保障示范点建设工作顺利推进，并充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，为365体育投注政务公开工作整体水平的提升奠定坚实基础。