根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《内蒙古自治区人民政府信息公开工作年度报告制度》要求，我区制定了海拉尔区2016年度政府信息公开年度报告并予以公布。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题和改进措施、需要说明的事项与附表七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日。海拉尔人民政府网站(www.hailar.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与海拉尔区政府办公室联系（联系电话：0470-8356080，联系邮箱：hqzfbdzzw@163.com）。

   一、概述

   2016年，海区按照自治区、365体育投注信息公开工作安排部署，认真贯彻落实《条例》，继续加强推进政府信息公开，加强组织领导，加强机构队伍健身，不断完善工作机制，努力提升海拉尔区政务公开工作服务水平和业务能力。

   （一）抓好制度建设

   海区根据自治区、市有关文件及会议精神，制定并完善了《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府信息公开条例》、《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府信息公开指南》、《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府信息公开实施方案》、《海拉尔区政府信息主动公开制度》、《海拉尔区政府信息公开发布协调制度》、《海拉尔门户网站信息发布管理制度》等各项制度，指导和规范全区各镇办、机关单位的政府信息公开工作。

   （二）抓好学习培训

   为提高海区各单位信息公开工作水平，海区本年召开政务公开工作培训会议，为加强政务公开工作队伍的整体工作水平和业务能力奠定了基础。

   （三）抓好公开平台建设

   继续加强包括网站、微信公众号等网络平台的应用及建设，为完善政府信息公开平台建设，海区于2016年对网站进行改版升级，进一步提升政府信息公开网上服务能力，加强完善政府信息公开应用平台建设。

   二、主动公开政府信息的情况

   （一）政府信息公开的内容

   2016年，海区主动公开政府信息数1174条，其中政府网站公开政府信息数657条；政府公报公开政府信息数37条；政务微信公开政府信息数480条。

   1、重点领域信息公开情况。一是公开权责清单。2016年在区政府门户网站进行了公布。目前，我区责任清单总数为5030项，全部在区政府门户网站政府信息公开专栏内公开。

   （二）主动公开政府信息的主要类别情况

   1.公布规范性文件

   2016年，海拉尔区没有制发规范性文件。

   2.与公众密切相关的重大事项

   2016年，根据海区政务中心公开统计结果，对民办事事项信息，对行政服务的规范化名称、种类、行使依据、办理程序和时限、承办部门等进行公开。共发布21类52项。通过信息公开，共各类服务事项办理9512件。

   3.公共资金使用和监督

   在内蒙古采购网公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息，共发布通用设备、服装备具、工程机械、咨询服务、医疗设备、建筑建材、家具用具等招标信息259项涉及金额3.23亿元。公开了海拉尔区2016年度政府财政总预算及说明、海拉尔区2016年度政府债务公开说明、海拉尔区2016年“三公”经费决算公开、海拉尔区各单位2016年决算、2017年预算及三公经费。

   4.公开了事业单位招考和录用等方面的信息，对海拉尔区拟录用公务员公示名单、进入面试人员名单等信息进行公布。

   （四）信息公开的形式

   包括门户网站、政府公报、政务微信、新闻发布会、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开的情况。

   1.互联网。市民通过海拉尔政府门户网站“政府信息公开”专栏目可查阅主动公开的政府信息；网站已累计开设专栏34个，专栏访问量累计约2.5万人次。

   2.公共查阅点。2016年，我区档案馆、图书馆共接受查阅1000人次。其中档案馆全年查阅92人次，复印和打印文件数量1487页，提供文件数量1982页；区图书馆全年查阅数量为918人次，提供2016年度公报5期，累计查阅量11000人次。

   3.新闻发布会。海拉尔区无举办新闻发布会的权限，无法开展新闻发布会。

   4.新闻媒体。通过呼伦贝尔日报、海拉尔新闻网等新闻媒体累计公开政府信息1211条。

   5、政府公报建设情况。一是继续开展365体育投注公报电子版编辑发行工作，《政府公报网站》全年发布5期；编辑发行纸质版《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》双月月刊，全年编发6期，面向各级行政机关和基层信息查阅场所发放。二是我区实现公报纸质版和电子网站同步运行。

   三、依申请公开政府信息情况

   海拉尔区尚无收到政府信息公开申请。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

   自《条例》实施以来，对依申请提供政府信息未收取收复印、邮寄等费用。

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

   至2016年底，无依申请公开事件；无行政诉讼案件。

   六、存在的问题和改进措施

   （一）存在问题

   信息公开还不够全面、深入，镇办之间、部门之间工作开展不平衡；信息公开内容范围不广、公开程序不够规范；网站建设方面：信息公开应用建设不完善、信息内容更新不及时。

   （二）改进措施 

   1.加强社会宣传力度。充分利用网站、媒体、图书馆、电子信息屏等载体，宣传政府信息公开的重要意义，宣传政府信息公开的知识、理念和获取渠道，进一步提高群众的知晓率，为工作纵深开展营造良好的社会氛围。

   2.加强信息公开业务指导。继续加强信息公开工作体通过强化检查指导、开展培训等形式，提高政府信息公开工作人员的业务能力和水平，进一步发挥各级行政机关信息公开主管部门的职能。

   3.要强化监督检查。进一步规范和深化信息公开工作，认真落实绩效考核、责任追究等工作机制，积极适应打造法治政府、阳光政府的要求，推动以权力清单、责任清单、负面清单公开为重点的权力运行信息和其他重点领域政府信息公开，推动涉及群众切身利益的公共企事业单位办事公开。

   4.加强网站信息公开平台建设。为进一步加强海拉尔区政府网站信息公开平台建设，海拉尔网将重新建设政府网站，进一步提升海区信息公开工作水平，为全面完善海区政府信息公开工作提供更大助力。