根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《呼伦贝尔365体育投注信息公开规定》要求，现公布呼伦贝尔市教育局2016年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况，以及下一步工作方向，本年度报告中所列数据统计期限从2016年1月1日到12月31日止。

一、概述

（一）加强领导，完善政务公开机制

市教育局高度重视政务公开工作的组织建设和制度建设，着眼于建立政务公开工作的长效机制，成立了专门的政务公开工作领导小组，形成了由常务副局长任组长、机关科室负责人为成员的领导体系，办公室牵头负责具体工作、各业务科室配合具体承办、纪检组监督检查、广大干部职工参与的工作格局，确保了政务公开工作有组织、有领导、有计划、积极稳妥地开展。为切实提高各科室工作的透明度，提高工作效率，局党组会、局长办公会议对政务公开工作提出了具体要求，要求将各科室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求在市教育局网站公开，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查，对检查中发现的问题，及时反馈，及时整改。通过调研、督查等形式推进教育局机关和直属学校、单位政务公开工作，在10月13日至24日的督导评估中，对三所市教育局直属高中的政务和校务公开工作进行了检查指导，指出存在的不足，保证了政务公开工作的有效落实。

（二）狠抓落实，提升政务公开水平

1.加大重点领域信息公开情况。把群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项作为政务公开工作的重点。将2013年—2016年市教育局部门预算情况和2013年—2015年市教育局部门决算情况进行了公开，及时准确公开呼伦贝尔市教育系统的重大决策、计划和制度、人事任免与调整，涉及干部切身利益的有关事项。将2015年、2016年市教育局工作要点进行公开，并将工作落实情况以及时予以公开。充分征集社会意见，进行网上调查评议，并向社会公开相关信息。真正做到了政策公开、过程公开、结果公开，简化办事程序，提高工作效率，得到了群众的认可和好评。

2.积极开展解读回应工作。加强政策解读机制建设，政策解读与政策制定同步组织、同步安排，在拟定措施时，对措施出台的背景情况进行充分说明。在市教育局网站开设互动访谈栏目，由相关负责人对重要政策措施进行解读，在信息公开栏发布政策解读文章。对市教育局网站局长信箱和部门信箱及时回应和处理，公开答复37件，移交相关科室处理25件。充分发挥新媒体作用，2016年3月，建立了微信公众号“呼伦贝尔教育在线”，及时发布政务信息、教育政策和相关解读信息750余条，并对重大政务舆情信息进行监测，关注人数3.8万余人，取得了较好的社会效果。

3.加强市教育局网站栏目建设。加大市教育局网站各类教育信息发布力度，累计发布教育要闻142条，科室工作85条，教育动态920条，视频资讯38条。依据政务公开相关法律法规，规范办事公开流程，主动公开“行政审批项目清单”“行政审批事项流程图”和“权责清单”，主动公开行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。建立了中考查询系统等平台，除有法律、条例上网公布外，将各项办事程序在网上公布，及时公开各项招生考试信息、教师招聘、业务培训等等，受到了办事群众的好评。对信息公开情况进行社会监督评议，进行公众满意度调查。规范政务公开日常管理，充分保障政务公开工作经费，确保政务公开工作的网络畅通、升级更新技术，及时排除各种故障，保证信息及时准确的上传下达。

4.高度重视信息安全工作。认真执行政府信息公开源头认定机制及保密审查制度，在报审公文时明确公开属性、公开方式等情况。进一步健全完善了政府信息主动公开机制、政府信息依申请公开受理机制、政府信息公开保密审查机制，将政府信息公开保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合。进一步健全完善政府信息公开发布协调机制、健全完善网站管理部门政府信息发布登记制度、责任追究制度，没有失泄密情况发生。

5.依法依规受理依申请公开。编制并及时更新政府信息公开目录、指南，建立有效的依申请公开网络提交渠道，按法定时限答复依申请事项，保证依申请公开办理质量。

6.加强政务公开工作培训力度。在2016年度局机关《教育大讲堂》活动中进行了两期培训，机关领导和科室负责人分别做了主题为《依法治国与依法行政》和《浅谈政务公开》的专题讲座。针对工作实际，不定期组织市教育局机关政务公开工作培训，组织学习政务公开工作相关制度，相关法律法规，提高各部门，各科室对政务公开工作的认识，强化政务公开意识，提高工作能力和水平。针对人员流动和岗位变化，特别是新参加工作人员，重点进行政务公开培训，尽快熟悉政务公开工作要求，使政务公开工作和日常工作整体同步推进，使政务公开工作稳定，有效的开展，稳妥推进。

7.加强对政务公开工作的考核评价。市教育局把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，每年都要进行一次考核，发现问题及时整改。将自我监督和群众监督相结合，充分发挥群众监督作用。加大服务“窗口”建设，提升服务水平。始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”科室，如行审科、招生办和人事科等都公开了办事流程，实行首问责任制，践行服务承诺，增强了透明度，简化了办事程序，方便了群众。通过一系列监督检查的重要举措，我局政务公开逐步走向规范化、制度化轨道，有效地促进了我局各项管理制度的贯彻落实。

二、主动公开政府信息情况

1.推进行政权力信息公开。根据《365体育投注办公厅关于做好权力清单责任清单“两单合一”工作的通知》（呼政办发〔2016〕88号），修订完善了《市教育局权责清单》，制作《市教育局行政职权事项目录》，并将《呼伦贝尔市教育局行政许可类权责清单》在网站公布。根据呼伦贝尔市“放管服”改革工作任务，结合《呼伦贝尔市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（呼政办发〔2016〕80号）和“双随机、一公开”的工作要求，制作《市教育局随机抽查清单》《市教育局执法检查人员名录库》，并在网站公布。全年认定高中阶段教师资格1215人并在网站予以公布。

2.推进预决算公开。将2013年—2016年市教育局部门预算情况和2013年—2015年市教育局部门决算情况进行了公开。

3.推进办事公开。更新市教育局网站《办事指南》专栏，修订完善市教育局办理事项标准流程表，制作市教育局“服务告知单”“办理事项流程图”，做到办理事项名称、承办部门、设立依据、申请材料、办理流程、特别程序、收费依据、收费标准、承诺时限和联系电话等10项事宜的标准化，公开办事流程和咨询电话。虚心接收广大群众和社会的监督。

4.推动监管公开。将随机抽查工作细则，抽查事项清单，执法检查人员名录库，校园安全检查情况，365体育投注幼儿园复检抽查情况予以公开。

5.推动其他信息公开。将2015年、2016年市教育局工作要点进行公开，并将工作落实情况以及时予以公开。

三、依申请公开

2016年，市教育局收到信息公开申请为0件。

四、下一步工作方向

（一）加强对政策性文件的解读。在起草政策性文件时，按照“谁起草、谁解读”的原则，加强政策解读工作。解读政策时，着重加强解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。

（二）完善公众参与渠道。积极探索公众参与新模式，不断拓展市教育局网站的民意征集、在线调查等互动功能，积极利用新媒体搭建公众参与新平台，加强网站互动访谈、领导信箱、政府开放日等栏目建设，加强微信公众号与群众的互动交流，增进公众对教育工作的认同和支持。 （三）加强政务公开工作教育培训。强化政务公开工作人员在互联网环境下的政务公开理念，加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，提高政务公开工作的能力和水平。

呼伦贝尔市教育局

2017年2月8日