根据《365体育投注办公厅关于印发＜呼伦贝尔市本级预决算公开工作方案＞的通知》（呼政办发【2016】54号）要求，现将本单位2015年度部门决算公开情况说明如下。

一、本部门基本情况

1、呼伦贝尔市国土资源局主要工作职能：

（一）承担保护与合理利用土地资源和矿产资源的责任。组织拟定365体育投注土地资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出365体育投注国土资源供需总量的政策建议；落实国家、自治区国土资源调控政策，参与365体育投注经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订365体育投注涉及国土资源的调控政策和措施；编制并组织实施365体育投注国土资源领域资源节约利用和循环经济的政策措施。

    (二)承担规范365体育投注国土资源管理秩序的责任。组织起草国土资源管理政策、办法，制定365体育投注国土资源保护、管理、合理利用和测绘行政管理以及地质环境保护的政策措施；监督检查土地、矿产资源和测绘等法律法规的贯彻执行情况以及土地、矿产资源规划和测绘规划的执行情况；监督指导旗市国土资源行政主管部门行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件，组织开展土地、矿产资源和测绘法律法规宣传教育；组织和实施国家、自治区土地、矿产资源和测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。

（三）承担365体育投注优化配置国土资源的责任。编制和组织实施365体育投注土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制矿产资源、测绘、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等专项规划并监督检查规划执行情况；指导和审核365体育投注各级土地利用总体规划、矿产资源规划和其他专项规划，负责365体育投注土地利用年度计划管理；参与报国务院、自治区人民政府审批的涉及土地、矿产和测绘等相关规划的审核。

（四）负责规范365体育投注国土资源权属管理。依法保护土地资源和矿产资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权；组织实施各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

（五）承担365体育投注耕地保护的责任，确保土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策和措施；组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；实施365体育投注未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国务院、自治区人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。

（六）承担及时准确提供365体育投注土地利用各种数据的责任。制定365体育投注地籍管理实施办法；组织365体育投注土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织365体育投注重大土地专项调查，指导旗市地籍调查、登记和土地分等定级估价工作。

（七）承担365体育投注节约集约利用土地资源的责任。组织实施国家、自治区有关土地开发利用标准，指导、管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；会同农牧业部门监督集体建设用地使用权的流转，监督执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；承担报365体育投注以上审批的改制企业的国有土地资产的处置。

（八）承担规范365体育投注国土资源市场秩序的责任。负责365体育投注国土资源市场秩序的监督管理，监测土地市场动态和建设用地利用情况，监测和监管地价；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管与国土资源相关的社会中介组织和行为，依法查处违法违规行为。

（九）负责365体育投注矿产资源开发的管理。依法管理权限内矿业权的审批登记发证，组织实施矿业权设置方案。依法管理探矿权、采矿权流转市场。

（十）负责管理365体育投注矿产资源储量，组织实施365体育投注地质调查评价和矿产资源勘查，管理地质资料，统筹、管理、监督、协调365体育投注公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十一）承担365体育投注地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，组织监督具有重要价值古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防治地下水过量开采和污染。

（十二）承担365体育投注地质灾害预防和治理的责任。组织、协调和监督365体育投注地质灾害防治工作，拟订、组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件市级预案。

（十三）依法征收资源收益，规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，配合有关部门指导、监督365体育投注土地整理、土地复垦、土地开发等专项资金的收取和使用；参与管理土地、矿产等资源性资产，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

（十四）开展365体育投注国土资源开发对外合作与交流，推进365体育投注国土资源科技进步。

（十五）组织编制呼伦贝尔市基础测绘和重大测绘项目规划，实施测绘行业管理，指导365体育投注测绘事业工作。

（十六）承办365体育投注交办的其他事项。

  2、部门和单位构成

2015年呼伦贝尔市国土资源局本级决算编制单位共有13个，包括：呼伦贝尔市国土资源局机关、市国土资源信息中心、市土地矿产收购储备中心、市地产管理所、市国土资源监察支队、市土地整治中心、市不动产管理中心、市国土资源局海拉尔分局及所属3个事业单位、市国土资源局经济开发区分局、市国土资源局新区分局、市国土资源局新区收储中心。

2015年末市本级国土资源系统核定编制172人，其中行政编制48个，机关工勤编制7个；实有在职人员149人，其中：机关公务员43个，工勤人员7个，事业编制人员99个，；离退休人员60人，其中：离休人员1个，退休人员59人。

二、年度预算执行情况

2015年本年收入合计3000.27万元，较上年减少 3172.31万元；本年支出合计4766.42万元，较上年增加1158.71 万元。

本年收入来源主要由财政拨款收入2988.13万元、其它收入12.13万元构成；本年支出主要由社会保障和就业支出390.99万元、医疗卫生与计划生育支出128.39万元、城乡社区支出238.70万元，国土海洋气象等支出3878.99万元，住房保障支出129.35万元构成。

三、 “三公”经费财政拨款支出情况

2015年度使用一般公共预算财政拨款支出的“三公”经费情况：因公出国（境）费0万元，因2015年我局职工没有因公出国人员，公务用车购置费0万元，因2015年我局没有购置公务用车，公务用车运行维护费 133.86 万元，公务接待费7.14万元。

（一）公务用车购置及保有情况。本年度本单位使用公共预算财政拨款购置公务用车0辆，年末财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量 27辆，本年公务用车运行维护费支出133.86万元，同比增加7.56万元，主要原因为我局运行车辆购置时间较长，车辆老化，维修费用增加，另外，2015年我局副处以上干部全部列入“十个全覆盖”工作引领组成员，下基层，去乡镇工作次数多、时间长，车辆耗油较多。

（二）公务接待情况。本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待119批次，累计共592人次，共7.14万元；外事接待0批次，累计共 0人次，共0万元。公务接待费同比减少1.35万元，主要原因为认真执行八项规定，尽量压缩公务接待费用。

（三）因公出国（境）团组情况。本年度本单位使用财政拨款安排的出国（境）团组0个，参加其他单位使用财政拨款安排的出国（境）0个，全年因公出国（境）累计0人次。出国经费同比0元，主要原因是我局没有出国出境人员。

四、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出情况

2015年一般公共预算财政拨款机关运行经费支出321.71万元，同比减少51.23万元，主要原因为日常公用支出费用压缩。

五、国有资产占有情况

2015年国有资产占有情况：一般公务用车2辆，一般执法执勤用车9辆，特种专业技术用车0辆，其他用车20辆，单位价值200万元以上大型设备0台，各项指标相比上年没有变化，因为我局2015年没有购置公务用车。

六、名称解释

（一）财政拨款收入：是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

（二）其他收入：是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

（三）基本支出：是指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

（四）项目支出：是指行政单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的费用。

（五）“三公”经费:是指因公出国（境）的经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。

附件：1、收入支出决算总表

2、收入决算表

3、支出决算表

4、财政拨款收入支出决算总表

5、一般公共预算财政拨款支出决算表

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

7、政府性基金预算财政拨款支出决算表

8、部门决算相关信息统计表

呼伦贝尔市国土资源局

2016年9月28 日