根据365体育投注关于批转《呼伦贝尔市本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作方案》的通知（呼政字〔2014〕110号）文件要求，现将呼伦贝尔市民政局2014年度部门决算公开情况说明如下：

一、呼伦贝尔市民政部门基本情况

（一）主要工作职责

1、贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订365体育投注民政事业发展规划和有关政策，并组织实施和监督检查。

2、承担依法对365体育投注社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记管理和监察责任。

3、贯彻执行国家优抚政策，负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；负责烈士褒扬工作；承担呼伦贝尔市拥军优属、拥政爱民领导小组的有关工作。

4、拟订365体育投注退役士兵（含士官）、军队复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和无军籍退休、退职职工的安置政策及计划；指导365体育投注接收安置工作和365体育投注退役士兵的培训与就业工作。

5、拟订365体育投注救灾工作规划和政策，组织协调救灾减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查和统计上报灾情；管理、分配中央、自治区和市本级下达的救灾款物并监督使用；组织指导365体育投注性救灾捐赠工作；承担呼伦贝尔市减灾委员会的有关工作。

6、负责365体育投注城乡社会救助体系建设，牵头拟订社会救助规划、政策和标准；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着人员的救助工作。

7、拟订365体育投注行政区划规划、行政区域界线和地名管理办法；承担365体育投注行政区划调整审核、审批和申报工作；负责各旗市区行政区域界线的勘定、管理和界线纠纷的协调处理；负责365体育投注地名管理。

8、研究365体育投注城乡基层群众自治建设和社区建设政策，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；指导嘎查、村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；推动嘎查、村政务公开和基层民主政治建设；指导社区服务体系建设，推进基层民主政治建设。

9、拟订社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作。

10、贯彻国家婚姻管理、殡葬管理和儿童收养政策，推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

11、会同有关部门共同推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

12、承办市人民政府交办的其他事项。

（二）部门单位构成情况

呼伦贝尔市民政局2014年度部门决算编制单位9个。分别是：市民政局（含市老龄办）、市社会福利院、市光荣院、市军队离退休干部休养所、市儿童福利院、市救助工作管理站、市社会捐助接收工作站、市爱心家园管理服务中心、市爱心医院。

编制人数229名，在职职工166人，离退休职工224人，遗属15人。收养院民446人。

二、2014年度部门决算收支情况

2014年民政部门本年收入9054.86万元，收入来源主要由公共财政预算拨款收入、政府性基金收入、其他收入构成。其中：财政补助收入8791.99万元、其他收入262.87万元。

2014年部门支出8433.78万元。按照支出功能分类,其中：社会保障和就业支出5057.42万元、医疗卫生支出560.12万元、住房保障支出123.14万元、其他支出2693.10万元。按照支出性质分类，其中：基本支出5033.35万元、项目支出3400.42万元。按照支出经济分类，其中：工资福利支出1669.14万元、商品和服务支出1084.78万元、对个人和家庭的补助支出2857.92万元、其他资本性支出2821.94万元。

2014年末结余结转资金2805.64万元，其中：基本支出结转结余1667.30万元、项目支出结余1138.34万元。

三、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况

2014年度民政部门“三公”经费公共预算财政拨款支出111.03万元，基本情况为：

（一）公务用车购置及保有情况。本年度部门使用公共预算财政拨款购置公务用车0辆，年末公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量22辆。公务用车运行维护费102.95万元，平均支出46,797.6元/车。支出同比减少6.05万元。主要原因为：建立健全公务用车管理制度，严格按照市财政《关于印发呼伦贝尔市本级党政机关公务用车运行经费管理暂行办法的通知》（呼财行规〔2014〕1号）文件，管理使用公务车辆。

（二）公务接待情况。本年度部门使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待81批次，累计共593人次，共支出8.08万元。公务接待费同比减少12.12万元。主要原因为：严格按照市财政局、市接待联络办公室《关于印发呼伦贝尔市本级党政机关公务接待费管理暂行办法的通知》（呼财行〔2014〕602号）文件，严格控制公务接待支出。

（三）因公出国（境）团组情况。本年度部门无因公出国（境）情况。

四、名词解释

（一）财政拨款收入：指各单位从各级财政部门取得的财政预算资金。

（二）其他收入：指各单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

（三）基本支出：指各单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

（四）项目支出：指各单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的专项性支出。

（五）“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。其中：公务用车购置及运行经费指部门公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指部门按规定开支的各类公务接待支出。

五、收支科目说明

（一）收入科目

1、财政补助收入：指呼伦贝尔市财政安排的公共财政拨款补助。

2、其他收入：指部门各预算单位其他收入及利息等。

（二）支出科目

1、行政运行：指市民政局机关（包括实行公务员管理的社会救助中心）的基本支出。

2、一般行政管理事务：指市民政局机关（包括实行公务员管理的社会救助中心）未单独设置项级科目的其他项目支出。

3、机关服务：指市民政局后勤服务的基本支出。

4、拥军优属：指市民政局开展拥军优属活动的支出。

5、老龄事务：指市老龄委员会办公室用于老龄事务方面的支出。

6、其他民政管理事务支出：指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传、优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

7、归口管理的行政单位离退休：指市民政局机关离退休经费支出。

8、事业单位离退休：指实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

9、优抚事业单位支出：指市光荣院的基本支出、烈士纪念设施的维修改造和管理保护支出。

10、其他优抚支出：反映其他用于优抚方面的支出。

11、军队移交政府的离退休人员安置：指反映移交政府的军队离退休人员安置支出。

12、军队移交政府离退休干部管理机构：指反映民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构（市干休所、军休服务站）列入事业编制的人员经费、公用经费等。

13、儿童福利：指反映对儿童提供福利服务方面的支出。

14、老年福利：指反映对老年人提供福利服务的支出。

15、社会福利事业单位：指市福利院、儿童院、爱心家园管理服务中心等社会福利事业单位的支出。

16、其他社会福利支出：反映其他用于社会福利方面的支出。

17、城市居民最低生活保障金支出：指反映城市居民最低社会保障金支出。

18、城市居民最低生活保障对象临时补助：指反映对城市居民最低生活保障对象的价格补贴、节日补贴等临时或者一次性补助支出。

19、流浪乞讨人员救助：指反映市救助站、未成年人救助保护中心等管理机构的运转支出以及对生活无着的流浪乞讨人员的救助支出。

20、其他城市生活救助支出：指反映用于城市临时救助，归侨、外侨人员生活救助等方面支出。

21、农村最低生活保障金支出：指反映农村最低生活保障金支出。

22、农村最低生活保障对象临时补助：指反映对农村最低生活保障对象的价格补贴、节日补贴等临时或者一次性补助支出。

23、农村五保供养：指反映用于农村五保供养对象的救助支出。

24、行政单位医疗：指反映市民政局机关（包括实行公务员管理的社会救助中心）的基本医疗保险缴费支出。

25、事业单位医疗：指反映各事业单位基本医疗保险缴费经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

26、公务员医疗补助：指反映各单位集中安排的公务员医疗补助经费。

27、优抚对象医疗补助：指反映对民政部门管理的365体育投注重点优抚对象按规定补助的医疗经费支出。

28、城乡医疗救助：指反映用于城乡困难群众医疗救助的支出。

29、福利医院：反映政府举办的专门为贫困人群提供的基本医疗服务医院的支出。

30、重大公共卫生专项：反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

31、住房公积金：指反映各单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

32、中央自然灾害生活补助：反映中央预算对遭受重特大自然灾害的地区政府在安排受灾群众吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等经费发生困难时给予的专项救助，以及为抗御特大自然灾害而设立的中央级救灾物资储备资金。

33、地方自然灾害生活补助：反映地方预算安排的解决受灾群众吃、穿、住等困难的救济费和发生自然灾害时的抢救、转移、安置、治病等支出，以及为抗御自然灾害而设立的地方救灾物资储备资金。

34、用于社会福利的彩票公益金支出：反映用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出。

附件：1、2014年度收入支出决算总表

2、2014年度收入决算表

3、2014年度支出决算表

4、2014年度公共预算财政拨款收入支出决算表

5、2014年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

6、2014年度“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表      

 

  呼伦贝尔市民政局

 2015年9月18日