第一部分 内蒙古自治区呼伦贝尔市科学技术局汇总基本情况
一、部门职能
(一)贯彻执行国家、自治区关于科技工作的方针、政策、法规;研究制定365体育投注科技发展战略和科技促进经济与社会发展的政策、措施,并组织实施。
(二)确定呼伦贝尔市科技发展布局和优先领域,编制科技发展中长期规划和年度计划,并组织实施。
(三)提出365体育投注科技体制改革有关政策和措施;推动科技创新体系建设,提高科技创新能力;指导365体育投注科技体制改革工作。
(四)研究多渠道增加科技投入的措施,优化科技资源的配置;归口管理应用技术研究与开发专项资金、科学事业费等有关经费的分配、预决算及经费使用的监督与管理,协同有关部门综合运用财政、金融、税收等经济手段,加强对科技工作的宏观调控。
(五)制定365体育投注工业、农牧业、社会发展等领域的科技攻关、成果推广和高新技术产业化的政策措施,负责各类科技计划项目的申报、组织实施。
(六)编制365体育投注科技示范基地、科技示范园区的建设规划、计划,并组织实施。
(七)归口管理科技合作和交流工作;编制科技合作计划,负责政府间双边和多边科技合作与交流工作,指导旗市和有关部门对外科技合作与交流工作。
(八)会同有关部门拟订呼伦贝尔市促进产学研相结合的相关政策;促进科技人才资源的合理配置,会同有关部门提出有利科技人才成长的相关政策。
(九)负责365体育投注科学技术奖评审的组织工作;负责管理科技成果鉴定、科技保密、技术市场等工作;制定科学技术普及和宣传工作规划;促进发展科技咨询、招标、评估等中介组织,推动科技服务体系建立。
(十)负责科技信息、统计工作;扶持引导民营科技企业的发展。
(十一)指导协调市直有关部门和旗市区的科技管理工作,协同有关部门推动地区和行业科技进步;提出并组织实施365体育投注科技教育培训计划。
(十二)负责管理365体育投注科技信息网络建设工作、新能源技术推广和生产力促进工作。
(十三)负责管理365体育投注知识产权工作、专利工作。
(十四)承办365体育投注交办的其它工作
二、机构设置及单位构成情况
(一)办公室 协助局领导处理机关日常工作;负责机关会务、文秘、档案、印鉴管理,人事、劳资、机构编制、信访、保密等工作;负责政务公开、电子政务、机关规章制度建设;负责科技信息和新闻宣传;负责科技活动周组织落实。研究拟定贯彻执行国家、自治区关于发展科学技术方针、政策法规的办法、措施,并组织实施;研究科技人员有关政策。
(二)发展计划科 组织编制科技中长期发展规划和年度计划,提出各类科技发展计划的经费配置建议;负责对各类科技计划项目执行情况进行监督、检查;会同有关方面推进呼伦贝尔市创新体系建设;会同有关方面提出科技基础条件平台、重大创新基地建设规划建议;提出科技成果推广计划并组织实施;负责科技统计分析工作;会同有关方面拟订促进产学研结合的相关政策,组织实施科技人员培训、教育计划。
(三)条件财务科 研究多渠道增加科技投入的措施,开辟科技经费渠道,负责编制本部门科技经费预决算,对科技经费的使用管理进行审计、监督;制定科研条件保障方面的规划、计划并组织实施;推动科技经费财务制度改革;参与拟订重大科技投入政策和科技经费管理办法;负责落实自治区科技能力建设计划;负责管理单位的国有资产;负责机关财务工作。
(四)高新技术发展及产业化科 研究工业领域高新技术发展及产业化的政策措施;组织提出工业领域高新技术发展规划和计划,加强技术创新,发展高新技术;组织实施信息、新能源、生物技术和环境工程等领域高新技术研究发展计划;组织实施工业领域重大科技项目和科技创新工程;指导高新技术产业开发区、高新技术产业基地、孵化器、企业研发机构建设的有关工作;推动工业领域的科技体制改革工作和技术服务体系的建设。
(五)农村牧区与社会发展科 研究科技促进农村牧区和社会发展的有关方针、政策;组织实施农牧业重大科技攻关计划和科技项目;组织实施新农村、新牧区建设科技工作和农村牧区科技服务体系建设工作;指导农牧业科技园区的有关工作;组织指导365体育投注旗市区科技进步考核工作;指导涉及人口、资源、环境、医药卫生、科技扶贫、科技兴旗市区和可持续发展综合试验区等科技工作;推动农牧业领域的科技体制改革工作。
(六)科技合作科 宣传贯彻国家、自治区技术市场有关政策、法规;开展技术合同认定登记,进行技术市场统计、分析评价;扶持、引导民营科技企业及科技中介组织的发展,承办并组织参加国内大型技术市场交易会活动;组织拟订呼伦贝尔对外科技合作与交流规划和政策;组织实施科技合作与交流计划;负责政府间双边和多边科技合作与交流工作;指导相关部门和旗市区国际、国内科技合作与交流工作。
(七)知识产权科 编制专利工作年度计划和发展规划;负责《中华人民共和国专利法》及有关法规的宣传普及工作;制定有关专利工作教育和培训规划;研究知识产权保护措施;做好有关知识产权的协调工作;负责对专利资产的评估和企业专利的管理;组织实施专利技术产业化示范工程;制定规范专利市场、推动专利技术实施的有关政策和措施;依法查处假冒(充)专利行为,处理专利纠纷;负责专利合同的登记备案;研究制定365体育投注科技成果登记、评价、鉴定、奖励等措施办法。
监察室 负责市科技局和市科技系统行政监察工作。
机关党总支 负责市科技局机关及所属单位党务工作。
第二部分 内蒙古自治区呼伦贝尔市科学技术局汇总2016年度部门决算情况说明
一、关于2016年度预算执行情况分析
本部门2016年度收入总计3,788.92万元,较年初预算数增加2054.75万元,增加原因为年中追加的全区现代农牧业发展现场会经费以及市本级种子工程等项目经费;财政拨款收入总计3497.39万元,较年初预算数增加2010.45万元,增加原因为年中追加的全区现代农牧业发展现场会经费以及市本级种子工程等项目经费。
二、关于2016年度决算情况说明
(一)关于收支情况总体说明
本部门2016年度收入总计3,788.92万元,支出总计3,788.92万元。与2015年度相比,收入增加1,266.28万元,增长50.2%;支出增加1,266.28万元,增长50.2%。主要原因:一是2016年我局作为全区现代农牧业发展现场会的承办单位,年中追加了此次会议经费;二是年中追加了市本级种子工程项目经费;三是年中追加自治区应用技术研发资金、创新引导奖励资金及知识产权专项资金等。
(二)关于2016年度收入决算情况说明
本部门2016年度收入合计3,517.99万元,其中:财政拨款收入3,497.39万元,占99.4%;其他收入20.61万元,占0.6%。
(三)关于2016年度支出决算情况说明
本部门2016年度支出合计2,505.82万元,其中:基本支出1,527.09万元,占60.9%;项目支出978.73万元,占39.1%。
(四)关于2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2016年度财政拨款收入总计3,768.31万元,支出总计3,768.31万元。与2015年度相比,收入增加1,278.83万元,增长51.4%;支出增加1,278.83万元,增长51.4%。主要原因:一是2016年我局作为全区现代农牧业发展现场会的承办单位,年中追加了此次会议经费;二是年中追加了市本级种子工程项目经费;三是年中追加自治区应用技术研发资金、创新引导奖励资金及知识产权专项资金等。
(五)关于2016一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款支出合计2,503.43万元,其中:基本支出1,526.32万元,占61%;项目支出977.12万元,占39%。
(六)关于2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1,526.31万元,其中:人员经费737.12万元,主要包括:基本工资160.42万元、津贴补贴160.34万元、奖金8.44万元、社会保障缴费37.63万元、绩效工资45.96万元、机关事业单位基本养老保险缴费2.27万元、其他工资福利支出0.74万元、离休费12.31万元、退休费207.77万元、抚恤金30.76万元、生活补助8.48万元、医疗费16.16万元、奖励金0.42万元、住房公积金43.97万元、购房补贴1.44万元,较上年增加162.91万元,主要原因是:工资福利支出增加的原因为在职职工和退休职工工资标准上调,抚恤金增加的原因为2016年1名在职职工因病去世,1名离休人员因病去世;公用经费789.19万元,主要包括:办公费20.23万元、手续费0.29万元、水费0.60万元、电费20.99万元、邮电费3.38万元、物业管理费8.25万元、差旅费4.08万元、维修费0.89万元、会议费150.67万元、培训费2.57万元、公务接待费3.38万元、劳务费5.38万元、委托业务费545.80万元、工会经费3.54万元、公务用车运行维护费8.35万元、其他交通费10.44万元、办公设备购置费0.37万元,较上年增加734.58万元,主要原因是:2016年我局作为全区现代农牧业发展现场会的承办单位,年中追加了此次会议经费。
(七)关于2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
本部门2016年度财政拨款“三公”经费预算为31.45万元,支出决算为20.79万元,完成预算的66.10%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为17.42万元,完成预算的106.87%;公务接待费支出决算为3.38万元,完成预算的25.70%。2016年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因:一是2016年我局承办全区农牧业现场会工作,前期筹备工作中公务车使用量增加,二是多次到扎兰屯达斡尔乡参加精准扶贫工作,三是到各旗县进行项目督查和验收工作,四是多次到基层单位调研,以上四点原因致使公务用车运行维护费较年初预算数有所增加;五是我局控制公务接待数量和规模,使得公务接待费用较预算数有所减少。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
本部门2016年度财政拨款“三公”经费支出20.79万元,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出17.42万元,占83.8%;公务接待费支出3.38万元,占16.3%。具体情况如下:
因公出国(境)费支出0万元。全年因公出国(境)团组0个,累计0人次。
公务用车购置及运行维护费支出17.42万元。其中:公务用车购置支出0万元。公务用车运行维护费支出17.42万元,用于本单位公务用车、项目督查和验收用车、下乡调研用车、全区农牧业现场会用车、精准扶贫工作用车,车均运维费8.7万元,较上年增加2.76万元,主要原因一是2016年我局承办全区农牧业现场会工作,前期筹备工作中公务车使用量增加,二是多次到扎兰屯达斡尔乡参加精准扶贫工作,三是到各旗县进行项目督查和验收工作,四是多次到基层单位调研,以上四点原因致使公务用车运行维护费较年初预算数有所增加。财政拨款开支的公务用车保有量为2辆。
公务接待费支出3.38万元。其中:国内公务接待费3.38万元,接待55批次,共接待295人次。主要用于一是接待上级单位人员;二是接待项目专家。
三、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
本部门2016年度机关运行经费支出757.48万元,比2015年增加702.87万元,增长1,287%。主要原因是:年中追加全区现代农牧业发展现场会经费。
(二)政府采购支出情况
本部门2016年度财政性资金政府采购支出总额196.61万元,其中:政府采购货物支出18.32万元,比2015年减少55.7万元,减少75.2%,主要原因是:购置办公设备数量较上年有所减少;政府采购服务支出178.29万元,比2015年增加178.29万元,增长100%,主要原因是:2016年增加全区现代农牧业现场会展厅布展服务。
(三)国有资产占用情况
截至2016年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中,一般公务用车2辆,比2015年减少2辆,主要原因是:2016年报废1辆,公车改革调减1辆;其他用车0辆,其他用车主要是以前年度报废车辆,比2015年减少2辆,主要原因是:公车改革清理以前年度报废车辆。
(四)预算绩效管理工作开展情况
第三部分 名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政 部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(七)结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道。
本单位决算公开信息反馈和联系方式:
联系人:张晓霞 联系电话:0470-8221592
2017年9月12日
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