呼伦贝尔市践行“以人民为中心”的发展理念，以推进“蒙速办·四办”品牌为引领，深化司法领域“放管服”改革，优化法治营商环境，推动政务服务与法律服务有机融合，打造公共法律服务“呼伦贝尔”模式，形成新时代“枫桥经验”在祖国北疆的生动实践。

2017年，365体育投注加快法律服务供给侧改革步伐，市司法局以市政务服务中心司法窗口为载体，成立了自治区首家法律服务与政务服务融合共建的服务平台——市公共法律援助中心。2019年，依托市公共法律援助中心，采取政府购买法律服务的方式，在民政部门依法登记专业调解机构——呼伦贝尔市非诉纠纷调处中心。目前，市政务服务中心公共法律服务专区面积700平方米，设有普通调解室、视频调解室、多功能厅、立案室、档案室等功能区域，现有值班律师4名，调解员15名，公证员2名，司法鉴定人员1名，财政每年预算经费近90万元。专区提供法律咨询、法律援助、非诉调解、公证服务、司法鉴定等8项服务功能，借助政务服务大厅平台优势，将服务前移，联动进驻部门资源，集成热线、网络、电视终端、微信服务端等全新渠道，实现了跨部门业务办理无缝对接。尤其自2021年以来，结合“蒙速办·四办”改革，将帮办代办、智慧服务、一窗通办、指尖服务与公共法律服务深入融合，真正将职责统起来，把资源合起来，建成综合性、一站式、专业化的公共法律服务实体平台，实现了“一家独唱”到“集体合唱”的改变。

打造“蒙速办·帮您办”品牌，公共法律“融服务”，为优化营商环境提供法治保障

推行公共法律“帮您办”，针对广大企业开展“法治体检”专项行动，着力为企业投资和项目落地提供法律保障。体检内容包括“法治环境”“安全经营”“诉讼与仲裁”等9大项目145条，以“医生看病诊治”的方式，分片为企业提供法律咨询、纠纷调处、风险防范化解等服务。在提供法律服务的过程中，将预防和化解法律风险作为重要任务，变被动为主动，积极帮助市场主体识别、评估法律风险，并为其提供前瞻性的应对之策，截至目前，共进行民营企业法治体检170余次。同时以非诉调解为抓手，综合运用司法资源，鼓励区域内各类行业性专业性调解组织入驻中心，形成适度汇聚的规模效应，与365体育投注11家公证处、38家律师事务所签订法律服务协议，引导律师参与调解，提供法律帮办代办服务，推行“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+司法确认”的纠纷化解方式，通过与法援、公证、仲裁、行政复议等其他职能衔接配合，彼此借力、相互赋能、激发潜能、串珠成链、形成合力，切实保障企业和群众权益，增强纠纷化解整体效力，切实为优化365体育投注营商环境提供法治保障。

打造“蒙速办·一次办”品牌，多个部门“大联动”，全方位构建矛盾纠纷多元化解大格局

深入推进司法服务“一窗受理、一次办好”，在市政务服务大厅按照“一个窗口”服务标准，实行“接件、分流、化解、联动、处置”工作模式，借鉴医院“分疗诊治”的方法，实现了“前台统一受理，后台分流转办，联办事项专人专办”的服务模式。以非诉讼调处为切入点，横向建成物业、交通、医疗等10个行业专业调解工作站，形成了“1+10+N”（1个非诉纠纷调处中心、10个调解工作站、N个工作点）的非诉讼纠纷调解工作模式，涵盖家事、民事、商事和行政等多元领域，与工青妇、劳动监察、行业协会、社会组织签订联动协议，联动入驻政务大厅的民政、残联、不动产交易中心等部门，密切配合、分流化解，实现信息共享、优势互补、凝聚合力，实现来访事件“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环化解，努力形成共建共治共享的“生态圈”。

打造“蒙速办·一网办”品牌，司法资源“综运用”，探索“智慧+公共法律服务”

建立4K机顶盒远程视频终端服务，让行动不便的群众坐在家里动动手指就可以通过视频连线的形式面对面咨询法律问题，同时以视频连线的形式“线上+线下，层层推进,实现服务‘面对面’，让法律服务更加精准便捷；建立非诉讼纠纷化解案件网上受理平台，方便群众在线查询、预约、办理非诉讼纠纷化解事项；同时推出公共法律服务机器人“小律”，集互联网、大数据、云计算、人工智能为一体，汇集超过3万个日常法律问题、3000万份案例文书、超过500万字法律法规，涉及婚姻家庭、劳动人事、交通事故、知识产权等与百姓生活、工作息息相关的领域。市民除了通过与之“对话”来咨询法律问题外，还可以触摸屏幕选择所需。

打造“蒙速办·掌上办”品牌，移动数据“全覆盖”，让法律服务触手可及

按照“一平台、多渠道、全覆盖”的思路，通过进驻以移动政务服务平台为主渠道，移动端小程序、公众号等多渠道并存的统一规范的“蒙速办·掌上办”服务平台，依托全区统一移动政务服务平台，夯实后端基础支撑能力，深度整合法律服务资源，逐步提高法律服务事项在移动端可办比例，提升公共法律服务的知晓率和群众受益值，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，借助法院线上调解平台，群众只需通过手机移动端登录“网上调解室”及可开展线上调解，及时化解纠纷，方便当事人维权，向双方当事人讲解了音视频调解的操作方法和法律效力后，通过人民法院在线调解平台及时展开“隔空”调解，不仅节约了审判资源，保障了当事人权利，更实现了疫情防控和执法办案两不误的工作目标。

自2019年以来，呼伦贝尔非诉纠纷调处中心通过非诉讼方式累计为13869名当事人提供服务，成功调解各类纠纷5220件，涉案金额1.63亿元。得到群众一致好评，收到来自365体育投注各行各业群众赠送的感谢锦旗31面。2021年，被内蒙古自治区党委组织部授予“六个好”社会组织党组织；被内蒙古自治区司法厅授予“维护和谐稳定 喜迎建党百年”矛盾纠纷排查化解专项行动表现突出集体；被国家民政部评为全国先进社会组织。

365体育投注深化司法领域“放管服”的实践充分证明，只有坚持以人民为中心，以维护人民的利益作为出发点和落脚点，改革才能取得实效，才能有效推动政府职能转变，实现治理体系和治理能力的现代化。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，立足于“十四五”发展新起点上，365体育投注将坚决扛起使命担当，进一步深化司法领域“放管服”改革，整合行政资源、司法资源、社会资源，建设集信访调处、调解、仲裁等“一站式”社会矛盾纠纷调处中心，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务，在新征程上努力开创公共法律服务高质量发展新篇章。