各旗市区人民政府、365体育投注各部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

为切实做好政府网站管理工作，推动365体育投注各级政府网站充分发挥政务公开第一平台作用、方便企业群众办事、及时回应社会关切，呼伦贝尔市政务服务局按照常态化监管工作要求，对照国办今年印发的政府网站和政务新媒体检查指标，开展了2019年第二季度365体育投注政府网站和政务新媒体抽查工作。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况 

2019年第二季度，呼伦贝尔市政务服务局严格按照“每日抽查、每月复查、每季度通报”的常态化抽查监管机制，安排专人全面梳理，按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）要求，对365体育投注政府网站和政务新媒体进行了严格筛查。

（一）政府网站抽查情况。截至2019年6月30日，365体育投注共运行政府网站总数为48家。

市本级整改任务完成情况：呼伦贝尔市政务服务局联合第三方对365体育投注48家政府网站进行全部监测，抽查政府网站比例达到100%，并每月发送整改报告，要求其限期整改，通过督促整改，最终核定4个网站为不合格。

上级整改任务完成情况：截至2019年6月30日，自治区抽查下发我365体育投注网站整改通知单11家，其中旗市区政府网站3家，部门政府网站8家。呼伦贝尔市均按时整改完毕。通过督促整改，最终核定9个网站合格，2个网站决定关停并办理迁移相关手续。

（二）政务新媒体抽查情况。2019年第二季度，呼伦贝尔市政务服务局严格按照国务院办公厅关于政务新媒体抽查监管指标要求，安排专人对365体育投注政务新媒体进行全面梳理，明确抽查范围及主体对象。共抽查365体育投注政务新媒体35个，其中，各级政府政务新媒体（含APP）13 个，部门政务新媒体（含APP）20个，其他政务新媒体（含APP）2个。最终核定33个政务新媒体合格，2个不合格。

 上级抽查整改任务完成情况：3个政务新媒体由于监测时间点前两周内无更新，被予以通报，现2个已经及时更新。1个进行关停。

（三）“我为政府网站找错”网民留言办理情况。截至2019年6月30日，共承接自治区政务服务局转办的涉及我365体育投注网站的网民留言办理反馈23条，均在规定时限内办结。 

（四）“互动交流”栏目网民留言办理情况。截至2019年6月30日，共转办网民办事互动留言22条，在规定时限内办结11条，逾期办理完结11条，时限内办结率50%。

（五）政府网站域名清理整顿情况。按照国办文件要求，365体育投注共对365体育投注使用.gov.cn的政府网站域名进行清理核实，其中，符合一级域名使用条件的有15个，已完成注销的61个，由于特殊原因暂时无法完成注销手续的1个（呼伦贝尔市扶贫开发办公室一级域名因工作特殊需要暂时予以保留）。

二、存在的主要问题 

（一）网站内容保障亟待加强。抽查中发现多数网站信息分类不够科学合理，政府信息公开内容随意，与国家要求不相匹配，个别网站存在空白栏目较多或长期不进行更新情况，互动交流栏目内容和意见征集开展次数较少，办事指南要素缺失或不清楚，传播影响力较弱。个别单位网站维护人员责任心不强，网站管理能力需要进一步加强。

（二）网站集约化工作不够理想。抽查中发现多数政府网站仍没有按照有关要求将网站内部服务功能全部集约到主网站中，网站综合服务能力受到制约，没有充分发挥出政府网站作为政务公开第一平台作用。

（三）网站整改工作落实不到位。抽查中发现个别政府网站，特别是个别市直部门网站，在上级下发网站抽查整改通知单后，未按照要求及时进行整改，未及时反馈网站整改报告，多次与网站工作人员进行沟通，配合整改工作积极性差。

（四）政务新媒体运维工作不到位。抽查中发现部分政务新媒体存在信息更新不及时或未提供有效互动功能的问题，个别政务新媒体存在无法下载关注的问题。

（五）对网民互动留言处理重视程度不够。“我为政府网站找错”平台，存在政府网站纠错专人变更后未及时在平台系统中更正，也未向呼伦贝尔市政务服务局电子政务科报备等问题，导致网站纠错信息沟通不畅。个别部门政府网站信箱互动留言答复不及时、不准确，工作人员不固定，存在推诿扯皮、敷衍塞责现象，办结效率低。

（六）域名清理工作总体推进进度缓慢。在清理过程中发现，一是工作人员对国家和自治区下发的文件理解不透彻，认为域名清理工作并不重要，接收文件后长期处于观望、等待状态，没有及时对本地区、本部门所辖“.gov.cn”的域名进行摸底统计、集约整改，导致无法按时完成域名的清理注销工作。二是清理过程中存在对域名注销的概念不清，认为域名只要不给注册商续费或闲置不用就等同于注销。三是域名使用混乱，个别部门主域名下挂的业务系统和政务新媒体缺乏有效整合 ，严重制约了政府网站的集约化建设进程。

（七）机构改革期间个别单位网站及政务新媒体未平稳过渡。由于机构改革职能划转及人员转隶，个别单位对网站和政务新媒体管理重视程度不够，所属单位网站和政务新媒体未及时做好交接管理工作。个别单位网站应更新未及时更新，已达到单项否决，多次催办整改效率低；个别单位随意关停网站未及时报备，多次催办整改，重视程度低。个别单位政务新媒体名称未及时更正，易造成公众误解。

三、下一步工作安排 

（一）认真做好政府网站及政务新媒体抽查整改工作。为落实常态化抽查整改工作，各地区政府网站及政务新媒体主管单位要切实做到各司其职、担当有为。一是各旗市区政务新媒体主管单位要对本地区政府系统政务新媒体进行统计，每季度各旗市区政务新媒体主管单位对本地区政务新媒体（政府系统政务新媒体）开展一次巡查抽检，（政务新媒体范围：政务新媒体，是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等。）抽查比例不得低于95%，抽查情况要及时在本地区政府门户网站公开，并将抽查情况报送呼伦贝尔市政务服务局电子政务科。二是规范政务新媒体开设整合。旗市区各级人民政府及市直部门应当开设政务新媒体，其他单位可根据工作需要规范开设。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号（如微博、微信，其他政务新媒体如今日头条等达不到维护要求的必须及时注销账号）。严格按照集约节约的原则统筹移动客户端等应用系统建设，避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”，移动客户端要全面支持IPv6（互联网协议第6版），支持在不同终端便捷使用。政务新媒体名称应简洁规范，与主办单位工作职责相关联，并在公开认证信息中标明主办单位名称，主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致。集中力量做优做强主账号，构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵。对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合，确属无力维护的要坚决关停。建立政务新媒体分级备案制度，开设、变更、关停、注销应向主管单位备案。政务新媒体主办单位发生变化的，应及时注销或变更账号信息，并向社会公告。三是按照自治区下发的抽查整改通知要求，由各地区政府网站及政务新媒体主管单位牵头，督促整改本地区政府网站及政务新媒体。四是被国务院办公厅、自治区政务服务局、呼伦贝尔市政务服务局抽查通报的不合格政府网站及政务新媒体，主办单位要积极落实整改任务，并在通报下发15个工作日内将整改落实及问责情况以书面形式报送本地区政府网站及政务新媒体主管单位，由主管单位报呼伦贝尔市政务服务局电子政务科审核。

（二）及时清理整合存量网站。各地区、各部门要对照《政府网站发展指引》提出的政府网站开办要求，对存量政府网站进行全面清理。原则上一个单位最多开设一个门户网站，旗县级政府部门和苏木乡镇（街道）原则上不开设政府网站，要通过旗县级政府门户网站开展政务公开工作，提供政务服务功能。

（三）规范网站基本信息。一是各级政府网站要严格规范使用网站名称、域名、徽标、网页标签，严禁刊登或链接商业广告。不符合规范的，要严格进行整改。当网站名称、域名、联系人、负责人等信息发生变化时，要及时在全国政府网站信息报送系统中完成信息修改，保证网站抽查工作的顺利进行。二是市直部门网站需报呼伦贝尔市政务服务局电子政务科审核后，在全国政府网站信息报送系统中，按照相关流程完成信息更新工作。

 （四）规范网站开办关停流程。365体育投注部门新开设网站的，需提出开设申请，经本部门主要负责人同意后，向呼伦贝尔市政务服务局电子政务科报送申请，逐级审核，报自治区政府网站主管单位批准后，履行开办手续并通过安全监测，方可上线运行。各级政府部门网站确因无力维护、主办单位撤销合并、按照集约化要求需永久关停下线的，由主办单位提出申请，逐级审核，报自治区政府网站主管单位审批同意后，按照有关流程实施关停下线。网站确因改版或全面整改等原因需临时关停下线的，由主办单位提出申请，逐级审核，报自治区政府网站主管单位审批同意后，办理临时关停下线手续。未按照程序办理，擅自关停下线的，将依照相关规定对有关责任单位和相关责任人进行问责。

（五）切实做好互动交流栏目。各地区、各部门要严格对照国务院办公厅新下发的《政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标》（国办秘函〔2019〕19号）要求，紧紧围绕重点领域和重大民生问题，建设网民咨询、建议类栏目，保证大众问有所应，对网民留言要务必做到及时回复，及时公开。

（六）严格规范各级域名管理。各级政府网站主办单位要严格按照“谁开设、谁申请，谁使用、谁负责”的原则管理政府网站域名。要将域名管理作为网站监管工作的重要组成部分，加强统筹协调和业务指导，统一审核把关域名的注册、变更和注销工作。要及时做好旗市区政府及政府部门网站的域名备案工作，完善与本级党委网信、机构编制、工信、公安部门的协同配合机制，加强沟通合作，做好重要信息通报共享。要统筹推进政府网站集约化与域名规范工作。政府网站集约化后，网站仍然保留但域名不符合要求的，应按流程重新申请域名，并将域名调整情况在网站首页醒目位置公告3个月后，注销原域名。业务系统、办事平台原则上不再作为独立网站运行，并尽快将相关信息和服务整合迁移，原域名按流程注销。

（七）机构改革期间，各单位网站及政务新媒体要平稳过渡。明确职能归属，提高网站及政务新媒体工作重视程度，加强人员配备。做好所属单位网站和新媒体交接管理工作。做好机构改革后单位网站域名及新媒体名称等信息更新工作。做好市直各部门二级域名备案工作。

附件：

1.2019年第二季度呼伦贝尔市抽查发现的不合格网站

2.2019年第二季度呼伦贝尔市抽查发现的不合格政务新媒体

 呼伦贝尔市政务服务局    

                                                                2019年7月10日            

附件1          

2019年第二季度呼伦贝尔市抽查发现的不合格网站

附件2

2019年第二季度呼伦贝尔市抽查发现的不合格政务新媒体