中共呼伦贝尔市委员会 365体育投注

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，呼伦贝尔市坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻365体育投注法治思想和365体育投注总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，持续强化法治思维，扎实推进法治政府建设，为推动365体育投注经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治政府建设政治根基

一是深学笃行习近平法治思想。将学习贯彻365体育投注法治思想列入市委常委会会议、365体育投注常务会议、各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入党校（行政学院）主体班次重点课程。市委、365体育投注主要领导坚持领学促学，示范引领党员干部深刻领会365体育投注法治思想核心要义、精神实质。举办365体育投注法治思想暨全面依法治市专题培训班。二是系统谋划法治政府建设。市委、365体育投注主要领导高度重视法治政府建设工作，坚持将法治政府建设与经济社会发展统筹谋划、一体推进，定期召开市委常委会会议、365体育投注常务会议，研究部署相关重点任务。组织开展法治政府建设实施方案总结评估工作，全面检验巩固法治政府建设成果。三是常态长效压实职责。以365体育投注各级各部门“一把手”专题述法全覆盖为带动，推动第一责任人职责一贯到底。深化述法与督察协同，将法治建设纳入绩效考核。

（二）坚持依法行政，推进政府职能协同高效

一是深化政务公开。完善政务公开事项目录，重点推进重大项目、执法信息等事项公开。发布各类政府信息120371条，受理答复依申请件783件。二是拓展政务服务。持续推行“互联网+政务服务”，365体育投注4万余项政务服务事项实现“应上尽上、全程在线”，网办率94.84%。持续推进“高效办成一件事”，累计办件11.2万余件。三是强化数据共享。依托政务信息资源共享平台开展数据采集、汇聚、共享工作，使用共享平台部门56家，累计发布政务信息资源共享目录名称1454条。

（三）坚持崇法善治，完善依法行政制度体系

一是完善立法工作机制。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法格局，围绕城市建设等重点领域制定立法计划。完善立法意见征求、反馈机制，召开立法工作专家论证会，提出专业论证和修改意见50余条。二是加强重点领域立法。聚焦民生关切，对《呼伦贝尔市电梯安全管理条例》《呼伦贝尔市城镇绿化条例（修正草案）》进行审查论证和修改完善。三是深化立法调研论证。开展《呼伦贝尔市防沙治沙条例》立法调研工作，为沙化土地系统治理奠定立法基础。四是健全文件审查机制。严格执行行政规范性文件备案审查制度，365体育投注及其办公室现行有效行政规范性文件58件、365体育投注各部门现行有效行政规范性文件16件。开展行政规范性文件专项清理4次。

（四）坚持科学决策，健全民主依法决策机制

一是规范行政决策行为。印发年度重大行政决策事项目录，实施目录化管理，持续提升决策事项执行率和事项管理规范性。二是把牢合法性审核关口。落实文件合法性审核相关规定，将“铸牢中华民族共同体意识前置审核”列为重要审核事项，共审核365体育投注各类文件及议题164件。三是推进实施法律顾问制度。强化咨询论证和法律服务，365体育投注法律顾问提供法律服务293件。365体育投注党政机关法律顾问、公职律师审核法律文书、提供法律意见等各类法律事务15027件。

（五）坚持守正创新，深化行政执法体制改革

一是完善行政执法机制。印发《关于建立健全苏木乡镇（街道）综合行政执法协作机制的通知》。推进市场监管等五个领域综合行政执法体制改革。持续完善生态执法体系，构建“大生态”执法工作格局。二是规范行政执法行为。深入开展“双随机、一公开”检查，在40个领域实施智慧监管、28个部门开展非现场监管。开展规范涉企行政执法专项行动，联合抽查率99.29%。优化跨部门综合监管联动机制，推行“一业一查”综合监管模式。三是强化案卷评查工作。成立市本级行政执法案卷评查组，评查行政处罚案卷187件。组织开展旗市区行政执法案卷交叉评查，共评查行政处罚案卷1963件。

（六）坚持制约监督，规范行政权力运行机制

一是加强监督贯通协同。制定《呼伦贝尔365体育投注监委2025年重大任务监督方案》。加强审计监督协作机制，高质量完成市本级审计项目。全覆盖开展统计项目清查自查工作。365体育投注各部门办理市人大代表建议258件、政协提案322件，满意率100%。二是提升监督体系效能。14个旗市区成立行政执法协调监督机构，139个司法所实现行政执法协调监督职能全覆盖。三是推进政务诚信建设。加大政务失信行为排查整治力度，全力提升政府公信力。12345政务服务便民热线受理各类诉求63.96万件。审执结涉企案件33470件，执行到位49.99亿元。

（七）坚持法治为民，激活基层治理多元动能

一是健全矛盾纠纷化解体系。扎实推进综治中心规范化建设，构建“1＋38＋N”矛盾纠纷调解工作模式，365体育投注三级综治中心累计化解矛盾纠纷3.3万余件，化解率达95.79%。健全信访代办机制，推动信访问题源头治理。二是强化行政复议应诉功能。365体育投注审结行政复议案件996件，同比增长82.75%。365体育投注两级人民法院共开庭审理行政诉讼案件1056件，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是优化公共法律服务网络。构建三级一体化“30分钟公共法律服务圈”。深入拓展北疆国际法务区功能，打造“产业+政务+法律”服务矩阵。聚焦规范农村牧区合同文本，审查合同8071份，规范合同2115份。开展协助金融系统处置不良资产、贷款专项行动，化解不良资产贷款639笔，共计2.2亿元。

（八）坚持普治并举，夯实社会治理法治基础

一是抓实“八五”普法规划实施。组织开展“八五”普法规划总结验收工作。持续强化“每月一主题＋”普法活动，开展普法宣传活动3000余场次，受众30万余人次。推选、培养“法律明白人”5025名。二是提升公民法治素养。有序推进青少年、妇女、老年人、农牧民等群体法治宣传教育。推动开展线上线下法治演出活动3200余场次。组织旁听庭审活动155场次。三是推动法治示范创建。部署实施第十批“全国民主法治示范村（社区）”命名推荐工作，365体育投注现有全国民主法治示范村（社区）6个，自治区民主法治示范嘎查村（社区）56个。

（九）坚持底线思维，构建现代应急管理体系

一是健全应急机制。开展新一轮突发事件总体应急预案与专项预案修编工作，强化安全风险辨识与评估，确保预案覆盖全面、衔接有序。二是强化风险防控。编制《呼伦贝尔市应急管理局2025年度安全生产监督检查工作计划》，实施分类分级监管执法。开展安全生产执法检查292家次，整治问题隐患3721项，处罚金额1908.03万元。三是提升处置能力。印发《关于做好2025年365体育投注应急演练工作的通知》，组织各级各部门针对应对突发事件薄弱环节，科学编制演练方案，共开展演练1156场次。

二、存在问题

365体育投注法治政府建设取得了明显成效，但对标对表上级要求和人民群众期盼，还存在部分行政机关依法行政能力有待加强、执法协同机制有待完善、数字法治政府建设效能有待提升等问题。

三、下一步工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，365体育投注将以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行365体育投注法治思想，全面推进依法行政，不断推动法治政府建设水平整体提升。

一要深入学习贯彻365体育投注法治思想，筑牢法治政府建设思想根基。准确把握365体育投注法治思想精髓要义、实践要求，在学习宣传上走深走实，在研究阐释上入脑入心，在贯彻落实上见行见效。

二要严格规范行政行为，提升政府公信力和执行力。认真落实重大行政决策程序规定，加强规范性文件监督管理。推进严格规范公正文明执法，完善行政执法工作体系。强化行政权力制约监督，加快数字法治政府建设。

三要持续加强社会治理，增强矛盾纠纷预防化解效能。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全府院联动协同机制。全面推进信访工作法治化。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。深化北疆国际法务区建设，持续构建现代公共法律服务体系。

中共呼伦贝尔市委员会    365体育投注

2026年2月4日