2025年365体育投注持续聚焦民营企业发展痛点难点，从制度、服务、科技、监管四大维度精准发力，不断优化公共资源交易领域营商环境，为民营企业高质量发展注入强劲动能。

一、直面发展困境明确改革方向

改革前，招投标领域存在保证金压力大、交易环节繁琐、材料复杂、评审透明度不足、监管机制不健全等突出问题，导致民营企业制度性交易成本高、参与周期长、市场参与度低、发展获得感不强。为破解这一难题，呼伦贝尔市以《优化营商环境条例》《内蒙古自治区2025年促进民营经济高质量发展工作安排》《呼伦贝尔市助企行动实施方案》《365体育投注办公室关于印发进一步促进建筑业高质量发展实施方案的通知》等文件为依据，将助力民营企业高质量发展作为核心目标，着力破除市场参与障碍，降低交易成本，提升服务效能，激发市场主体活力，坚定民营企业发展信心。

二、制度创新筑基筑牢公平根基

呼伦贝尔市以制度创新为改革根本，精准发力营造公平竞争环境。在减负政策落实上，严格执行相关实施方案，对1000万元以下政府投资工程项目减免投标保证金，将工程建设类、货物类、服务类项目保证金上限分别降至40万、25万、2万元，切实减轻企业资金压力。在公平竞争保障方面，建立健全公平竞争审查全流程机制，修订完善《关于工程建设项目招标文件公平竞争审查工作机制》，建立《招标文件编制负面清单》，明确禁止设置排斥不同所有制企业的隐形壁垒，将工程建设项目招标文件全部纳入重点审查，从源头保障各类企业公平竞争。同时，修订完善《呼伦贝尔市公共资源交易中心服务事项清单》及《内蒙古自治区呼伦贝尔市公共资源交易网工程项目全流程电子化业务指南》，明确服务边界，细化电子化操作流程，为民营企业提供清晰指引。

三、优化服务供给减轻企业负担

以市场主体需求为导向，呼伦贝尔市通过多元举措升级服务，为民营企业“松绑减负”。一方面，加大政策宣传力度，定期举办公众媒体开放日，充分利用微信公众平台等载体，解读惠企政策与参与路径，提升政策覆盖面和知晓率。另一方面，推行“三减”举措提升服务效率。减环节上，开辟“绿色通道”提供7×24小时“一站式”服务，将进场交易项目见证环节从24个精简至8个，精简幅度达66%；减材料上，实行“一表通办”和承诺制，取消同质效力材料，企业填报一张表单即可完成入场登记，招标人签署承诺书后可快速完成项目注册；减成本上，推出保函替代现金缴纳制度，依托企业良好信用提供银行或担保保函服务，同时开设“惠企金融服务”专栏，精准推送融资产品，破解中小微企业融资难题。

四、科技赋能评标守护竞争公平

为让交易在阳光下运行，呼伦贝尔市积极运用科技手段筑牢公平防线。全面推行网络远程异地评标，市、旗两级公共资源交易中心依法必须招标项目实现“专家+副场+工位”三随机常态化运行，有效遏制评标乱象。深入落实见证服务工作管理办法，强化各交易环节数字见证效能，保障交易过程可追溯。在自治区范围内率先引入“智慧独立评审舱”应用于政府采购领域，通过物理隔离与智能监控双重保障，大幅提升评审过程的独立性与安全性，为公平交易构筑坚实“防火墙”。

五、强化监管效能规范市场秩序

呼伦贝尔市构建以信用为核心的新型监管机制，维护健康有序的市场环境。建立“诚信+监管”“诚信+服务”双轮驱动机制，各行业监督部门以“双随机、一公开”模式将信用监管贯穿交易全过程，对失信主体实施联合惩戒，实现与“信用内蒙古”平台信息互联互通，动态更新信用评价结果。积极配合招投标领域突出问题系统整治，提供多年度项目数据清单，制定专项实施方案，细化工作安排确保整治实效。与13部门联合印发协同监管工作机制，完善违法线索查处标准和程序，建立问题线索分析移送长效机制。开设民营企业线索征集专栏，畅通投诉举报渠道，精准打击排斥限制民营企业参与招投标的行为，持续规范市场秩序。

六、改革成效斐然树立发展样板

此次改革取得显著成效：成本方面，自2024年12月启用自治区“一张网”以来，投标保证金减免惠及约1.4万家企业，累计释放资金约27亿元，保函替代制度提供2000余次担保服务，释放保证金约4亿元，融资对接成本大幅降低；效率方面，“一表通办”压缩项目前期准备时间，2025年已完成1888个项目的环境监控视频存储、归档等工作；市场活力方面，2025年以来365体育投注民营企业中标率达95.52%，在全区名列前茅，民营企业参与度和获得感显著提升。呼伦贝尔市成功打造了招投标领域助力民营企业高质量发展的“样板间”，为区域营商环境优化提供了宝贵经验。