为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，持续推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，海拉尔区政务服务中心聚焦企业群众办事难点、堵点，扎实推进“应进必进”系列工作，让服务更集中、办事更高效。

海拉尔区高度重视“应进必进”工作，先后召开专题会议周密部署。由政数局负责统筹梳理“应进必进”事项，政务服务中心负责“线下综合一窗受理平台”及“政务服务通用审批平台”事项要素配置工作，确保标准统一、数据同源。为高标准完成平台配置工作，政务服务中心主动赴市政务服务中心进行专项学习，组织业务骨干团队，针对事项要素配置的关键环节与核心技术学习取经。同时，邀请市政务服务中心业务骨干开展面对面、手把手地现场操作辅导，有效解决实际操作中的疑难问题。确保政务服务平台事项要素配置与上级要求保持一致，为“一网通办”打下坚实基础。

区政务服务中心多点发力。一是实施“动态进驻管理机制”。针对部分年度办件量较低的审批职能部门，根据群众需求，随时派人员进驻大厅办理业务，确保事项受理、审批、出件等环节均能在大厅内高效完成，实现“人随事走、事在厅办”。二是建立“进驻人员考核机制”。制定《海拉尔区政务服务中心进驻部门和工作人员绩效考核办法》，并向其授予相应审批权限，激发工作积极性，确保“权责对等、高效服务”。三是完善“综合窗口”运行机制。针对“一窗受理”运行规则、首席代表工作职责等进行细致划分，明确工作流程和责任归属，确保“前台受理、后台审批”的高效运转及部门间的顺畅对接。

区政务服务中心携手30家职能部门，对政务服务事项开展精细化梳理与无缝对接，致力构建规范统一、运行高效的办事流程。一是精细梳理，实现事项全覆盖。系统排查并明确1060项政务服务事项，形成完整准确的事项目录清单，真正实现“底数清明、动态管理”，坚决杜绝“体外循环”。二是融合优化，推进线上线下一致。依托呼伦贝尔市“云平台”重新整合并优化线上线下办事流程，严格规范办理时限、受理条件、申请材料等要素，推动实现“无差别受理、同标准办理”，让企业群众享受到高效顺畅一致的服务体验。三是指南升级，便民服务更贴心。全面更新并发布形式多样、内容简明易懂的办事指南，方便企业群众“一眼看懂、一次备齐、一站办成”，切实减少重复询问和往返奔波；精细配制“一窗受理”及审批运行系统，推动“一窗受理”有效运行。

通过组织召开海拉尔区政务服务效能提升专题会，明确各进驻部门派驻政务大厅首席代表及职能职责，要求各部门深刻认识作风建设的重要性、工作纪律的严肃性，强调高度重视“应进必进”“高效办成一件事”等工作，确保实现“事事有专管、人人有对接、件件有着落”，为企业群众提供“专业对口、响应迅速、一站式答疑”的优质服务。

为杜绝“名进实未进”“体外循环”等问题，中心多措并举构建全方位、立体化的监督保障机制。一是强化联动督查，压实主体责任。联合区纪委、区委督查室构建督导联动机制，严格监控企业群众从政务大厅进入各审批部门的情况，发现一起，整改一起。二是实行台账管理，精准识别堵点。在服务窗口推行精细化台账管理制度，着重梳理企业、群众因事项未进驻、流程未优化引发的“多头跑、反复跑”类典型问题，深度追溯问题成因，将台账数据作为整改优化的关键依据，推动服务持续改进。

为确保“一窗受理、应进必进”模式高效运行，中心与30家进驻部门联合开展了业务对接专题培训。内容涵盖新政解读、系统操作、流程优化、服务规范及跨部门协同办理等，全面提升窗口人员的综合素养和业务能力，为企业群众提供更加优质专业的“一站式”服务。