为坚持和发展新时代“枫桥经验”,将基层服务站点主动融入综治中心建设,全面提升社会矛盾纠纷预防化解能力,充分发挥法学会基层服务站点及法律咨询专家在投身社会治安综合治理、攻坚化解矛盾纠纷和筑牢社会稳定防线中的重要作用,鄂温克族自治旗法学会探索“四个一”工作法,深度赋能综治中心建设,打造“一站式”法律惠民新平台。
建强一个实体阵地
在旗、苏木乡镇两级综治中心设立法学会基层服务站点,构建“1+10”法学会基层服务体系。在旗级综治中心设立总站,10个苏木乡镇综治中心设立分站点,实现法学会基层服务站点法律咨询专家全覆盖。法律咨询专家通过“常驻”“轮驻”“点单式”法律服务等形式,坐诊综治中心,形成“综治中心建在哪里,基层服务站点建在哪里”的格局,实现法律服务“点对点”响应。
优化一条解纷路径
基层服务站点深度融入全旗矛盾纠纷多元化解体系,整合调解、仲裁、法律监督等多元手段,形成“专家前置引导+多部门组团解纷”的矛盾纠纷法治化化解“路线图”,建立“专班推进+专家会诊”攻坚模式,对复杂疑难纠纷提供法律意见,推行“一事一专家、一事一专班”闭环处置,形成“群众点单、站点派单、专家接单、考核评单”的模式。围绕信息收集与分析、法律咨询与调解、法治宣传教育、法律风险评估与建议、案件跟踪与反馈五项工作流程,实现法学会基层服务站点与旗级、苏木乡镇两级综治深度融合。
壮大一支专家队伍
选拔政治过硬、业务精通的法律人才,组建法律咨询专家库,依托综治中心平台提供精准化、专业化法律服务。聘任旗级法学会法律咨询专家27人,其中入驻旗级综治中心12人,入驻苏木乡镇综治中心15人。法律咨询专家涵盖婚姻家庭、劳动纠纷、物权纠纷、合同纠纷、侵权责任、社区治理等基层高频法律需求领域。在服务党委、政府决策、化解社会矛盾纠纷、普及法律知识等方面发挥了积极作用。
完善一套工作机制
推行“分单、派单、联单、返单”四单机制,让法律咨询专家全链条参与矛盾纠纷调解,实现资源统筹整合。制定《法学会基层服务站点入驻综治中心法律咨询专家法律服务工作机制》,旗级、苏木乡镇综治中心负责收集社会矛盾纠纷信息,进行分类整理和分析,及时将需要法律咨询或调解的案件转交给法律咨询专家。群众通过“大厅来访、电话、上级转办”等方式提出诉求,综治中心统一填写《鄂温克族自治旗苏木乡镇社会治安综合治理中心法律咨询专家服务诉求事项受理登记台账》,确保“一诉求一登记”。
基层服务站点与综治中心同频共振,深度融合,不断延伸法律服务触角,自“四个一”工作法推行以来,旗级综治中心调解纠纷29件,涉及邻里纠纷、草场纠纷和未成年人保护等领域。鄂温克族自治旗法学会将持续优化“四个一”工作法,不断提升服务水平,为综治中心建设和社会治理现代化贡献力量。