“法治是最好的营商环境”。为持续推进“体检式监管服务型执法”，根河市积极探索“伴随式”行政执法监督新模式，通过加强案源管理、法制提前介入、现场监督指导、参与案情研判和强化案后回访等全流程执法监督，助推行政执法工作提质增效。

一是严格规范程序，强化“事前告知”。在落实行政执法“三项制度”的基础上，对轻微违法行为建立容错机制，制定轻微违法行为不予行政处罚、一般违法行为从轻行政处罚、一般违法行为减轻行政处罚清单。注重指引企业发展方式的多样化，广泛运用行政辅导、行政提示、行政告诫、行政约谈等非强制措施，积极引导经营主体合法合规经营。探索实施全过程说理式执法，提高执法说服力和公信力，对处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序、正确行使自由裁量权等方面严格把关。今年法制审核不予处罚案件6件，体现市场监管柔性执法和助力营商环境的深度结合。

二是完善联动机制，推动“事中监管”。落实《市场监督管理行政处罚程序规定》，指导办案部门对《案件移送函》进行规范指引，提前介入线索分析，协助具体办案人员完善证据采集，商讨办案路径，为促进案件顺利办理夯实基础。推进与公安、检察院、法院等部门外部司法衔接协作的“双互动”，畅通部门间行政案件的移送，构建多领域、跨部门的日常沟通协调与协作机制。

三是强化跟踪问效，做好“事后回访”。强化执法案卷质量管理，参加呼伦贝尔市市场监管局、根河市司法局行政执法案卷集中评查工作，让执法办案人员、法制审核人员参与案卷评查，通过案卷评查“小切口”助推执法质量提升“大文章”。实行“三书同送”工作机制，主动告知当事人行政处罚信息公示失信行为带来的各种不良影响、信用信息修复条件、申请渠道和办理流程，引导和帮助失信主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复，实现行政处罚、普法宣传、信用修复链式，重塑企业信用,营造公平、公正、透明、法治的营商环境。