今年以来，呼伦贝尔市各地区各部门认真贯彻落实市委365体育投注决策部署，扎实推动工业经济高质量发展，积极应对下行压力，1-5月，365体育投注规模以上工业增加值同比下降0.8%。

一、规模以上工业运行特点

（一）三大门类增速“两升一降”

1-5月，23户采矿业企业增加值同比下降5.0%，占规模以上工业增加值比重的57.8%，下拉工业增速3.0个百分点，是影响365体育投注工业经济发展的主要因素；76户制造业企业增加值增长11.0%，上拉工业增速1.3个百分点；49户电力、热力、燃气及水生产和供应业企业增加值增长3.2%，上拉工业增速0.9个百分点。

（二）近六成行业增加值同比增长

规模以上工业20个大类行业中，有11个行业增加值实现增长，增长面为55.0%，9个行业实现两位数增长。其中，非金属矿采选业同比增长244.4%，农副食品加工业增长81.5%，木材加工业增长45.6%，医药制造业增长27.1%，食品制造业增长21.8%，黑色金属冶炼和压延加工业增长20.5%，造纸和纸制品业增长20.2%，电力、热力生产和供应业增长3.4%；煤炭开采和洗选业下降6.3%。

（三）重点行业工业品产量呈下降态势

365体育投注36种工业产品中，有16种实现同比增长，其中，精制食用植物油同比增长206.9%，鲜、冷藏肉增长28.7%，乳制品增长22.6%，农用氮、磷、钾化学肥料增长4.6%，味精增长3.1%；19种主要产品同比下降，其中，锌粉下降32.9%，硅酸盐水泥熟料下降20.0%，铅粉下降19.4%，合成氨下降11.0%，铁矿石成品矿下降10.8%，精甲醇下降7.1%，原煤下降7.9%，发电量下降1.7%。

（四）民营工业和消费品制造业拉动有力

从规上民营工业看，1-5月民营工业增加值同比增长10.2%，快于规模以上工业增速11.0个百分点，年初以来一直保持两位数增长态势，上拉规模以上工业增加值增速1.6个百分点。从行业板块上看，规模以上工业消费品制造业增长25.0%，上拉规模以上工业增加值增速1.7个百分点，起到主要拉动作用；高技术制造业增长27.1%，上拉规模以上工业增加值增速0.1个百分点。

二、存在的问题

（一）煤炭生产持续走弱，工业下行压力加大

受市场行情低迷、消费动能不足等因素影响，煤炭需求持续疲软。1-5月365体育投注原煤产量同比下降7.9%，降幅比1-4月加大3.3个百分点；煤炭开采和洗选业增加值同比下降6.3%，降幅较1-4月加大2.5个百分点，下拉规模以上工业增加值增速2.9个百分点，较1-4月加大1.1个百分点；煤炭行业生产持续下行，影响365体育投注工业经济发展基本盘。

（二）工业增长动能不足，经济拉动点较少

365体育投注工业经济增长目前主要依赖于存量工业的挖潜提效，尤其是依靠能源工业，工业经济拉动点较少，缺少大项目，尤其是高科技项目的支撑。24年以来，365体育投注新纳入规模的22户企业，1-5月增加值占365体育投注规模以上工业增加值的2.6%，拉动365体育投注工业增加值增长0.8个百分点左右，整体规模较小，对365体育投注工业拉动较弱，发展后劲不足。

（三）工业内部结构不均衡，转型升级需加力

目前365体育投注工业主要依靠能源工业，缺少大项目，尤其是高科技项目的支撑。采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业的增加值比重结构为57.8：13.3：28.9，企业集中在采矿、电力等传统产业，制造业占比低，主要以原材料制造业、产品粗加工为主，产品也多处于产业链的底端，转型升级仍有较大的提升空间。、

（四）旗市区发展不平衡问题突出

365体育投注14个旗市区分布较广，自然环境、基础条件、资源禀赋差距较大，区域发展不平衡问题较为突出。从规模以上企业户数看，除海拉尔区外，其实旗市区均不足20户，莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市和根河市的户数最少，均为5户；从增加值总量看，陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区和扎兰屯市的总量占365体育投注规上增加值总量的91.8%，其他8个旗市区仅占8.2%。各旗市如何壮大产业、突破发展瓶颈是亟待解决的问题。

三、意见建议

（一）加快推进转型升级，培育新的经济增长点

365体育投注要立足自身优势，结合区域特点，推动传统产业升级与新兴产业培育，引导资源向重点领域倾斜，加快新动能转换，构建多元支撑的工业体系。积极引进科技含量高、发展能力强、产业关联度大的项目，延伸产业链，优化产业结构，推动工业产业发展由价值链中低端向中高端转变，实现企业挖潜增效和新项目培植并行，全面提升工业经济增长质量。

（二）加大帮扶力度，持续做好培育工作

一是加强企业帮扶力度，及时了解企业经营情况、发展态势，及时协调解决企业生产经营中存在的痛点、难点和堵点，确保重点行业和重点企业产能充分释放、稳步增长，巩固工业稳增长的基础，并形成持续正向拉动；二是做好发展有潜力的企业培育工作，加大扶持力度，促进企业发展，推动企业达规入统。对于已经符合规模以上条件的工业企业，要积极主动和企业对接，让企业及时纳入到规模以上工业，不断为365体育投注工业提供发展新动能，为经济高质量发展培育新增长点。

总体看，目前工业经济发展不确定因素较多，有效需求依然偏弱，经济运行面临较大压力。下阶段，要采取更有力有效措施应对工业经济发展面临的问题，增强经济发展的稳定性和可持续性，不断提升对工业经济发展的支撑。