为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和365体育投注总书记对内蒙古的重要指示精神,呼伦贝尔市政数局针对企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求,推行“高效办成一件事”,以“标准办、升级办、盯紧办、协同办、智能办、帮您办”为重点,提升政务服务过程中精准、便捷、高效、专业的办事体验,实现线下办事“只进一扇门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”,营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,助推经济高质量发展。
许可事项“标准办”。严格落实国家、自治区关于行政许可事项的工作要求,充分发挥统筹协调和督促指导的职能作用,推动行政许可事项标准化管理。一是编制两级行政许可清单。根据《内蒙古自治区三级行政许可事项清单(2023年版)》,梳理、编制了《呼伦贝尔市两级行政许可事项清单(2023年版)》,进一步明确344项市、旗两级行政许可事项。二是行政许可要素标准化。组织各旗市区、市直各有关部门对照许可事项清单在内蒙古政务服务平台行政许可系统认领事项、编制实施规范、更新办事指南,并对行政许可事项标准化工作开展培训,对365体育投注新增、取消政务服务事项进行审核、汇总、上报。三是切换行政许可系统。督促、指导各旗市区和市直部门加快事项确认和综窗配置,对具备切换条件情况开展日调度,确保行政许可事项全部通过内蒙古政务服务网集中展示。截至目前,涉及市、旗市区(不含满洲里市)、乡镇三级454个部门和乡镇行政许可事项的认领、编制和发布工作全部完成,其中市级部门31个,旗市区级部门309个,苏木乡镇(街道)114个,在内蒙古政务服务平台确认目录16534个,确认实施要素7530个,发布办事指南6695个。
深化改进“升级办”。在政务服务上求新求进,找准改进升级的工作切入点,不断优化服务流程,积极为企业和群众提供更加灵活、便捷的政务服务选择。一是整合集成115项高频“一件事”服务场景。依托一体化政务服务平台、政务服务中心(便民服务中心)、政务服务工作站等多渠道供给,为企业和群众提供“高效办成一件事”全方位的咨询解答、线上线下申报指导和全程帮办代办服务。创新推出“市体主体歇业”“水电气暖联合报装”“加油站变更”“流动人员档案管理”等高频、面广,企业和群众获得感强的“一件事”集成化办理,持续推进改革扩容增效。二是推进异地事项跨域办。积极推动高频政务服务事项“跨省通办”“全区通办”“365体育投注通办”,积极与邻边接壤、劳动力输入输出、产业链协同的9个省份对接,持续推动更多高频政务服务事项“跨区域通办”,有效满足了各类经营主体和广大人民群众的异地办事需求。三是推进政务服务增值化改革。依托各级政务服务中心设置企业服务专区,因地制宜推动涉企服务清单事项进驻,将“面对面”窗口审批转变为“肩并肩”陪伴服务,为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等优质衍生服务3.5万次,着力打造全链条、全天候、全过程为企服务新生态。
急难愁盼“盯紧办”。聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题“呼声”主动作为,拓宽问题反馈渠道,认真倾听社情民意,积极回应关切,及时做好服务,不断加大办事堵点发现解决机制来解决。一是全面推进政务服务“好差评”全覆盖。依托政务服务网、自助一体机、手机短信、好差评二维码、评价器等渠道进行评价评议,围绕“找问题、找不足、立台账、速回访、盯整改、抓落实、留存档”等重点环节,建立起全流程、闭环式的评价受理反馈机制,构建起线上线下一体化的评价体系。二是开展政务服务体验活动。通过“我陪群众走流程”“政企恳谈会”等服务体验活动,精准发现群众办事的“痛点、堵点”,全面提升企业群众的办事体验感和满意度。依托“办不成事”反映窗口,受理企业群众咨询、投诉、求助、建议等各类诉求,为企业群众“高效办成一件事”办理提供兜底服务。365体育投注发现的59个问题目前已全部完成整改,对具有普遍、共性问题,推动及时固化为制度机制,常态长效为企业群众办实事解难题。三是健全“接诉即办”和督办问责机制。发挥12345政务服务便民热线直接面向企业和群众的窗口作用,及时了解问题建议,推动解决服务问题。12345热线解决率96.36%,满意率96.64%,办结率95.43%,12345政务服务便民热线已然成为广大市民表达诉求的“第一渠道”。
凝聚力量“协同办”。“高效办成一件事”既涉及牵头部门,又涉及配合部门,通过协同配合模式,找准企业群众诉求的关键点,用好“有解思维”,做到“呼求必解”。一是建立高效联络推进机制。明确改革任务的牵头部门和配合部门,强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享,确保各项任务高效有序推进。定期召开工作对接会,就改革推进情况进行沟通和交流,对存在的问题进行深刻剖析和反思,提出改进措施和建议,促进部门间的协作和配合,促成政务服务改革在365体育投注落地实施。二是加强业务培训指导。定期组织开展业务培训和指导,帮助各级政务服务中心窗口工作人员掌握流程再造后的业务知识及系统操作。加大对旗市区的工作指导力度,通过现场指导、远程协助等方式帮助基层部门解决实际操作中遇到的问题和困难5次。三是强化考核监督。将政务服务重点工作纳入市直部门和各旗市区年度考核范围,对各部门、旗市区的工作进展和成效进行定期考核和评估。通过考核监督确保各项任务落到实处并取得实效。
数字赋能“智能办”。充分运用数字化手段,不断提升线上政务服务能力,使群众和企业的呼声和诉求通过新的技术模式得到及时的关注和满足,通过构建多领域、多部门、多层级等共同配合的协同平台,为“高效办成一件事”提供数据支撑。一是提升网办深度。不断优化完善网上办事标准,推动政务服务事项线上线下办事指南标准统一、数据同源,实现标准化受理、规范化办理。365体育投注45705事项实现网上可查可办,网办率达92.7%。同时大力推动覆盖范围广、社会关注度高的政务服务事项办理渠道向移动端拓展,截至目前,365体育投注可在“蒙速办”移动端办理事项达32274项,占比为70.6%,推动“指尖办”,切实提升了企业、群众的办事便利度。二是推动“免证办”。企业群众在办理政务服务事项时,对符合条件的证照数据,通过亮码扫码等方式实现实体证照材料免于提交,进一步减少企业群众办事所需材料。365体育投注已实现“免证办”事项22325项,占比为48.8%。三是丰富“蒙速办”功能。在“蒙速办”APP呼伦贝尔站点上线APP上医保、社保、公积金等业务以及政务服务帮办代办、流动人员人事档案管理服务等多项应用达411项,提高政务服务的智能化便利化水平。
拓宽领域“帮您办”。窗口着力建设“全程帮代办”服务机制,由原来的“自己办”变为“帮您办”,为企业群众提供专业、规范、高效、暖心的“帮办代办”服务,扎实推进“帮办代办”服务走深走实。一是加强队伍建设。以各级政务大厅为中心,组织配备了专职代办员组建的专业代办帮办队。二是加强制度建设。制定《呼伦贝尔市“蒙速办·帮您办”会商联审工作规则(试行)》,按照“双责任主体”机制要求,加强与审批部门横向联动,以会商联审方式解决代办帮办服务过程中发现的堵点、难点的问题推动手续办理。三是强化工作落实。健全重点产业项目手续领办、代办、帮办机制,对重点项目按属地分发各旗市区,从落地、建设到投入使用全方位全流程跟踪服务。