聚焦党建引领，凝聚产业发展“组织力”。巴音贡嘎查是新巴尔虎左旗乌布尔宝力格苏木“三变”改革试点嘎查，2024年巴音贡嘎查“两委”坚持以党组织领办合作社为抓手，利用2023年巴音贡嘎查肉牛养殖建设项目基础设施，引进新巴尔虎左旗诺木尔畜牧业科技服务有限公司，与海数原公司、优然牧业公司以及相关产业资源共同合作成立诺木尔托牛所，为牧民提供肉牛的养殖技术培训、冷配、托养、销售等社会化服务。巴音贡嘎查“托养利益联结”+“三位一体”社会化服务模式获得牧民群众的广泛认可和热烈肯定。

尊重牧户意愿，注入集体增收“新活力”。通过采取“嘎查+企业+牧户”模式，以“股份制”、“联户制”和“代牧制”三种合作机制，嘎查集体以场地、设备入股，企业以资金、市场和人才入股，吸纳牧民以牲畜、劳动力入股或联营，推动小牧户与大市场有机对接。诺木尔托牛所自2024年7月运营以来，采取从买家收取交易服务费，牧民不产生任何交易费用，以科学精细喂养提高牛只膘情的代卖收费模式，寄养和代售了123户的1936头肉牛，为牧民增收120万余元，母牛早抓膘等间接效益十分明显。提供社会化服务，剪羊毛17户9500只，洗牛74户6500头，冷配技术培训87人，打草52户18.5万亩，捆包46250捆，有效降低牧户成本每亩2.4元，为牧民节省44万多元，解决了牧区劳动力不足、用工难的问题。托牛所通过网络直播推介牛只，抖音和快手粉丝数量达6.5万人，与多地育肥户、企业建立联系，以“线上+线下”模式帮助牧民面向细分的销售市场，省略多个中间环节，实现牛只溢价。扶持具备生产、供销、信用整合条件的额娜日乐图等7家牧户共同出资750万元成立诺木尔畜牧业专业合作社，整合草场4.7万余亩、牲畜1000头只、机械设备40台等资源要素作价入股，牧民通过合作社进行联户经营、入股经营，采取统一养殖经营、统一农机调度、统一采购产销的集约化畜牧生产模式，同时谋划实施牧户游等乡村旅游项目，谋求多元化发展，力推牧户从“单打独斗”向“抱团取暖”转变，降低投入、增加收入，力争成为创新养殖模式、转型升级的示范。

注重产业支撑，提升党群共富“带动力”。乌布尔宝力格苏木党委、政府已牵头制定《“三变”改革试点实施方案》，大力推广诺木尔托牛寄养模式，计划2025年实施智慧牧业项目，力争托养牛只达1万头。诺木尔畜牧业科技有限公司入股乌布尔宝力格为牧服务有限公司，力争持续强化“托养统销”+“三位一体”社会化服务模式，与海拉尔欣绿洲公司共同成立“托肉所”，将牧民屠宰牛羊肉品运至该公司进行精分割包装、储存销售；与北京企业对接牛羊肉展销活动，已洽谈签订部分企业年货采购订单；发起组建由屠宰企业、旅行社、牧民合作社、饲料企业等相关利益方共同组成的产业联盟，将牧民群众的牛羊统购统销，以量换价，实现降投增收，同时大力开展技术服务、品种改良、打储饲草、牲畜防疫等社会化服务，进一步提升草原治理体系和治理能力水平，保持草原保护与畜牧业发展平衡点，让牧民实现经济与生态效益“双丰收”。