近日,《实践》杂志2024年第12期刊发呼伦贝尔市委书记王旺盛署名文章《以改革引领呼伦贝尔经济社会高质量发展》。文章全文如下:
《实践》2024年第12期
党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化,对进一步全面深化改革作出系统部署,为推进强国建设、民族复兴伟业注入了强劲动力。呼伦贝尔市委全面贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的决策部署和自治区党委工作要求,聚焦全面贯彻一条主线、加快落实“五大任务”、提速推进“六个工程”,一体推进改错、改机制、改布局、改作风,以进一步全面深化改革引领经济社会高质量发展,为自治区实现“闯新路、进中游”目标作出应有贡献。
坚持党的领导,确保改革沿着正确方向前进。将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,将365体育投注总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断切实用以指导呼伦贝尔的改革实践。出台《中共呼伦贝尔市委员会关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的实施意见》,研究部署、协调推进专项改革工作。制定《关于分类有序加快推动改革落实见效的工作方案》,科学把握改革的战略重点、优先顺序和主攻方向,对今明两年能够快速见效的重点改革任务进一步压实责任、重点盯办、加速推进。建立进一步全面深化改革工作安排“一本账”,形成中央、自治区、呼伦贝尔市三级改革任务“上下衔接、前后贯通、分类有序、一体推进”的工作布局。健全完善领导领衔、重点攻坚、督察考评、改革调研、闭环推进、深度激励等保障机制,建立上下协同、顺畅高效的落实体系,以钉钉子精神不折不扣推动各项改革任务落地落实、见行见效。坚持紧抓快干,推动重点改革任务落实见效。深入落实自治区党委深改委“对定下来的事要马上办、往前赶、快出果”工作要求,推动重点改革任务落实见效。加快推进“五大任务”,加强生态安全屏障管理智能化建设,全面开展“一张图”“一张网”建设。持续推进呼伦湖综合治理,平稳完成年度蓝藻水华防控工作,流域生态环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战,365体育投注空气质量优良天数比例保持在 100%。加强电煤中长期合同签订、履约监管,超额完成国家电煤供应任务。加快国家重要农畜产品生产基地建设,粮食产量持续稳定增长,主要农畜产品加工转化率稳定在74%以上。农牧业机械首次实现出口,全区首个企业“走出去”综合服务平台搭建完成。提速推进“六个工程”,推动根河至牙克石、洛古河至恩和哈达等公路项目列入贯彻落实国务院推动内蒙古高质量发展《意见》重大项目清单,岭西输水通道和毕拉河口、晓奇子等7座大型水利枢纽纳入自治区水网建设规划,政策落地工程成效显著。采取重点治理、巩固提升、封育保护等分区治理模式,深入开展沙地综合治理,2024年治理任务基本完成。出台城镇供热温暖工程工作方案和考核方案,41个温暖工程项目年度任务全部完成,整体供热承载能力和效能进一步加强。实施提升行政执法质量三年行动,建成三级全覆盖的行政执法监督工作体系,持续优化营商环境,1.5万余家企业荣获自治区“诚信典型企业”称号。凝练科技“突围”工程4个点位专项,配套实施8个攻坚行动,基层科普能力和全民科学素质不断提高。积极推动满洲里片区纳入创建范围,自贸区创建工程激活开放动能,二手车出口实现首单突破,资源落地整改向纵深推进。聚焦“理顺体制机制就是解放和发展生产力”,找准切口有序推动各领域机制重塑,着力以市场化手段提升经济发展水平、社会治理水平和服务群众水平。坚持改革就要改布局,通盘考量地理区位和发展方向,围绕生态环境、农田水利、工业园区等方面,系统盘点各类资源要素家底,重新整合优化调配,推动实现节约集约发展。围绕推动各部门单位知责明责、履职尽责,健全完善主体责任清单、“一岗双责”清单、廉政风险点清单等“六个责任清单”,并将其作为政治监督、日常监督的重要内容,全面提升监督质效。认真开展警示教育、以案促改,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加快补齐制度漏洞和监管盲区,持续加强党员干部特别是“一把手”的日常监督管理,将改作风作为抓好改革的重要保证。
坚持守正创新,不断完善改革任务的形成机制。深入贯彻落实党中央关于“围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制”的决策部署及自治区党委“像抓项目一样储备一批改革事项,滚动向前推进”的工作要求。为全面摸清呼伦贝尔问题底数,理清高质量发展和高水平保护的关系,系统研究改革对策,谋划并推进“贯彻铸牢中华民族共同体意识主线,着力创建北疆文化建设特色品牌”“系统解决草原过牧问题,加快推动传统畜牧业转型升级”“推动产业转型升级,着力构建现代化产业体系”“提升社会治理体系和治理能力现代化水平”“大力发展民生事业,健全保障和改善民生制度体系”5个重点改革调研课题及39个子课题。围绕解决草原过牧问题形成了“1+N+M”方案体系(1个365体育投注工作方案、N个专项子方案、M个试点方案),有序推动“三变”“三位一体”改革,全力打造现代化畜牧业生产链、产业链、监管链,推动形成生态良好、生产发展、生活富裕的互动互促局面。围绕深入推进北疆文化建设,计划实施“文化研究”“文化遗产保护传承”“国有文艺院团提升”等七大工程,着力打造呼伦贝尔大草原、油画之城、国家级国际传播基地、五彩儿童合唱团四张名片,促进以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业。通过系列高质量的改革调研,进一步找差距、扬优势、明思路、强举措,为系统谋划和推进2025年改革工作和“十五五”时期发展奠定良好基础。