呼伦贝尔市关于打好“三北”工程攻坚战全面推进防沙治沙及各类生态建设工程的令

呼林草长令〔2024〕1号

2024年，365体育投注各级各部门要坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻365体育投注总书记对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，认真落实《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章意见》和自治区总林长令精神，在市委、365体育投注的坚强领导下，充分发挥365体育投注作为协同推进区和巩固拓展区的积极作用，全力实施防沙治沙、“三北”工程及各类生态建设工程。科学开展国土绿化，全年预计完成林草建设总任务216.43万亩（其中防沙治沙26万亩），涉及造林及补植补造34.02万亩，种草改良123万亩，森林抚育59.41万亩，义务植树350万株，建设森林乡镇8个，乡村绿化美化示范村17个，努力构筑牢不可破的北疆绿色长城和生态安全屏障。

一、提高政治站位，充分认识生态建设的重大意义

各地各部门要深入学习贯彻365体育投注总书记重要指示精神，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，充分发挥协调推进区和巩固拓展区作用，积极参与融入全区打好“三北”工程攻坚战工作大局，全面增强做好365体育投注防沙治沙、重要生态系统保护和修复重大工程、造林种草、森林抚育各类生态建设工程的责任感、使命感，进一步在服务国家重大战略上积极作为、彰显担当。

二、加强组织领导，切实加强生态建设项目协调保障

各级林草长要坚决扛起政治责任，强化组织领导，层层压实工作责任，协调解决工作中的重大问题，压茬推进任务落实。相关部门要加强督促指导，根据365体育投注各地不同生态地理条件提出合理化建议，统筹365体育投注各类生态建设项目工作。各地各部门要增强成果意识、交账意识，改变独自作战、各自为战的局面。各级林草长制办公室要充分发挥综合协调作用，确保圆满完成年度各项任务。

三、细化工作任务，全面落实生态工程建设项目

各地各部门要充分认识防沙治沙、“三北”工程及各类生态建设工程的紧迫性、艰巨性、长期性，严格按照自治区党委统一部署，切实按照《365体育投注推进防沙治沙“三北”工程及各类生态建设工程开工方案》落实好各项工作，对标对表全年目标任务，系统安排具体行动和工作措施，做到方案清、措施明。要紧锣密鼓、难中求进，确保各类工程项目在3月19日前全面动起来、干起来。要做到日日有进度，天天有成绩，全力推动项目建设加快往前赶。

四、厘清技术措施，因地制宜推动建设任务精准落实

树牢系统观念，统筹森林、草原、湿地生态保护修复，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，强化区域联防联治，扎实推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理。遵循生态系统内在规律，自然修复、人工修复并重，封山抚育、人工造林种草并举，落实国家重点防沙治沙工程和区域性防治项目，稳扎稳打、步步为营，努力构建全方位的生态防护网络，切实减轻风沙危害。

五、强化监督管理，切实保障生态建设项目治理成效

坚持“三分造、七分管”，实行最严格的林草资源保护制度，压实项目管理责任，建立完善养护管护制度，加强新造林补植补造和封育管护，提高造林成活率。扎实开展中幼林抚育，推进次生林改造，加快退化林修复，落实草原禁牧休牧制度，提升森林草原质量和效益。保护好、巩固好来之不易的生态建设成果，以实实在在的治理成效回报总书记和党中央对内蒙古的关怀厚爱。

六、争取多元协助，形成“广投入、众参与”的建设格局

各地各部门要积极争取中央投资，结合自身实际合理安排地方财政投入，充分发挥政府资金撬动作用，引导央企国企和社会资本参与防沙治沙，鼓励开展公益治沙和慈善捐助，健全完善稳定持续的多元化投入机制。要创新方式支持农村牧区集体经济组织承担治理任务，积极推行以工代账，组织广大农牧民参与防沙治沙，促进农牧民增收。

七、强化要素保障，筑牢生态建设项目各类基础支撑

严格实施国土空间用途管控，优化生态建设项目选址，精准选择绿化用地。把沙化土地、退化林地、采伐火烧迹地等作为主战场，将目标任务分解落实到山头、地块，加强矢量数据管理,精准落地上图，要摸清本地区林草种苗生产能力，引导林草种苗生产企业适度超前增加产能，调整育苗制种结构，做好林草种苗保障。坚持以水定绿，合理配置生态用水，加大节水抗旱适用技术推广应用力度，保障必需的林草生态用水。

八、严格考评问效，落实生态建设项目结果导向

365体育投注将“三北”工程建设纳入林草长制考核内容，提高考核评价权重。各地各部门要强化防沙治沙、“三北”工程及各类生态建设工程过程监督、成效评价和年度考核工作，严格落实通报、约谈、挂牌督办等机制，对不担当不作为、履职不力、推进缓慢和质量不达标的地区和部门，依纪依规追责问责。

九、广泛开展宣传，全面展现365体育投注生态建设良好氛围

各级宣传部门要统筹抓好全面开工建设的宣传报道工作，深入挖掘宣传各地在防沙治沙、“三北”工程及各类生态建设工程开工后的行动举措和经验成效，充分展现各级林草长主动打好攻坚战的担当作为和各行各业积极参战的精神风貌，全方位、多视角展示365体育投注生态建设战况和战果。大力弘扬“三北精神”和“蒙古马精神”，奏响打好“三北”工程攻坚战的最强音，努力创造新时代防沙治沙新奇迹。

此令。

呼伦贝尔市林草长：高润喜 及永乾

2024年3月19日