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关于中央生态环境保护督察整改任务销号的公示

信息来源:呼伦贝尔市林业和草原局 发布时间:2023-03-29 09:00 浏览: 【字体大小:

第二轮中央生态环境保护督察第2项整改任务已整改完成,并通过验收,拟按程序实施销号。根据《内蒙古自治区落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》有关要求,现将该项问题整改情况予以公示,公示期为2023年3月29日至4月10日。

联系电话:0470-8295517

邮寄地址:呼伦贝尔市海拉尔区天骄大街呼伦贝尔市林业和草原局(021008)


附件:第二轮中央生态环境保护督察第2项整改任务完成情况表


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2023年3月29日


附件


第二轮中央生态环境保护督察第2项整改任务完成情况表


 

整改

任务

贯彻落实365体育投注生态文明思想还不到位,思想认识有差距。365体育投注总书记深刻指出,“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。”但长期以来,内蒙古一些地区草原林地保护为矿山开采等开发建设让路的问题多发频发,一些违法违规项目给草原生态造成难以弥补的损失,修复治理成本高、难度大。

责任

单位

市林草局、市自然资源局、市发改委(能源局)、各旗市区党委和政府

整改目标

健全完善草原林地保护制度,严格落实自治区主体功能区定位和草原林地保护规划,控制矿山开采等开发建设项目占用草原林地。

 

 

 

 

整改措施

(一)认真贯彻落实365体育投注总书记关于“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”的重要指示精神,进一步完善矿山开采等开发建设占用草原林地管理制度,严格落实生态保护红线和草原林地用途管制,依法依规办理草原林地征占用审核审批手续。认真落实相关政策措施,进一步规范矿业权管理。

(二)按照《自治区第二轮中央生态环境保护督察典型案例排查整改方案》和《呼伦贝尔市第二轮中央生态环境保护督察典型案例举一反三排查整改方案》,督导各旗市区对矿山开采等占用草原林地建设项目进行全面排查,查清矿山开采项目未批先建、超审批面积等违法违规占用草原林地情况,重点摸清矿山露天开采造成草原林地生态资源破坏违法违规问题,全面整治矿山开采等建设项目违法违规占用草原林地行为。按照“一企一档、一矿一档”的原则,建立整改台账,因地制宜制定生态修复治理方案,严格按照方案开展生态修复。

(三)依托自治区林草局草原林地数字化监管平台,运用高分遥感技术开展年度森林草原督查,及时发现违规违法问题,严厉打击矿山开采等建设项目破坏林草地行为。

(四)严格按照呼伦贝尔市国土空间规划和矿产资源开发利用规划安排,优化矿山开采和开发建设布局,切实杜绝草原林地保护为矿山开采等开发建设让路的问题。

(五)进一步健全完善草原林地保护长效机制。压实各旗市区人民政府履行依法保护管理林地草原主体责任,正确处理经济建设和林草生态保护的关系,始终保持林草生态保护建设战略定力。锚定目标扎实推进林长制工作,健全完善保护发展林草资源责任体系、执法监管体系。切实推进林长制责任目标制落实落严落细,进一步压实属地党委政府保护草原林地资源的领导责任、林草部门的监管责任。将执法监管工作,破坏草原林地案件的查处整改情况,纳入各级林长制年度督查考核内容,严格考核评价。

 

 

 

完成情况

      呼伦贝尔市严格按照《内蒙古自治区落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》有关要求,坚持对标对表、严格规范、实事求是、依法依规的原则,紧盯目标任务,细化工作责任,逐条落实整改。

      一是市林草局党组理论学习中心组,围绕365体育投注生态文明思想,尤其是“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务”的重要指示精神,先后进行了3次学习。为了进一步完善森林草原保护管理相关制度,市林草局向各旗市区林草局下发了《呼伦贝尔市林业和草原局关于印发加强呼伦贝尔市森林草原保护管理相关制度的通知》(呼林草字〔2022〕98号),严格落实生态保护红线和草原林地用途管制。在征占用草原林地审核审批中,365体育投注严格落实《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》(内林草草监发〔2021〕257号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》(内政办发〔2021〕7号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区投资负面清单(2022年版)的通知》等文件要求,依法依规办理草原林地征占用审核审批手续,严格规范矿产资源开发征占用草原行为。

       二是365体育投注印发了《关于印发第二轮中央生态环境保护督察典型案例举一反三排查整改方案的通知》(呼政办字〔2022〕27号),要求各旗市区认真组织开展举一反三排查整改工作,从严从实抓好问题整改。市林草局同市自然资源局、市发改委联合下发了《关于推进第二轮中央生态环境保护督察涉及矿山开采违规违法占用草原林地问题整改销号工作的通知》(呼林草发〔2022〕418号),对矿山开采类项目违法违规占用草原林地的排查、整改、销号工作提出了明确具体的要求。经查,365体育投注仅有1处矿产项目涉及违法占用草原的问题,已依法完成行政处罚,并限期恢复植被。目前,365体育投注已按照“一企一档、一矿一档”的原则制定了整改台账,并形成了《呼伦贝尔关于矿山开采项目破坏林地草原违法违规问题整治工作完成情况的报告》。

       三是365体育投注按照《内蒙古自治区林业和草原局关于部署开展2022年草原变化图斑核查处置工作的通知》(内林草草监〔2022〕220号)要求,各旗市区依托自治区草原资源监管平台,利用多期遥感影像,判读草原资源变化图斑。365体育投注草原监测图斑共5271个,已于2022年11月8全部完成图斑监测和核实处置工作,形成了《呼伦贝尔市草原图斑判读和核查处置进度情况的报告》。

       四是《呼伦贝尔市国土空间总体规划(2021-2035年)》中明确要求:在建设能源和资源战略储备基地中明确要求坚持生态优先、绿色发展理念,科学安全布局能源资源,优化矿产资源勘查开采布局,统筹协调生态保护与经济发展关系。《呼伦贝尔市矿产资源总体规划(2021-2025年)》中明确要求:在设置保障基础建设所需的砂石开采区块时,优先考虑历史遗留采坑,避免占林占草。新上矿产开发项目严格落实内蒙古自治区林业和草原局等五厅局《关于实行征占用草原林地分区管控的通知》等要求。365体育投注下发了《365体育投注关于进一步加强矿产、旅游开发及其配套设施征占用草原审核工作的通知》(呼政字〔2020〕29号),呼伦贝尔市林草局制定并印发了《呼伦贝尔市矿藏勘探开采项目及其配套设施征占用林地草原管理办法(暂行)》,从制度机制上加强矿产资源开发领域的草原保护管理工作,切实杜绝草原林地保护为矿山开采等开发建设让路的问题。

       五是365体育投注以推进林长制从全面建立向全面见效为契机,进一步健全完善草原林地保护长效机制,压实各旗市区党委、政府保护林草资源的主体责任和苏木乡镇党政同责保护林草资源的直接责任,全面落实嘎查村林草资源的管护责任,落实禁牧、草畜平衡、草原奖补政策,鼓励林草特色生态产业发展,正确处理经济建设和林草生态保护的关系,始终保持林草生态保护建设战略定力。锚定目标全面推进林长制工作,健全完善保护发展林草资源责任体系、执法监管体系,切实推进林长制责任目标制落实落严落细,进一步压实属地党委政府保护草原林地资源的领导责任、林草部门的监管责任。旗市区人民政府与苏木乡镇、苏木乡镇与嘎查村、嘎查村与护林员、草管员,旗市区林草部门与国有林场、国有林场与护林员,签订责任状4030份。市林长办已将执法监管工作,破坏草原林地案件的查处整改情况,纳入旗市区林长制年度督查考核内容,严格考核评价。

 



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