呼伦贝尔市财政局持续深化政府采购“放管服”改革，聚焦优化政府采购领域营商环境，切实抓好政府采购各项工作落实，着力营造稳定、公平、透明、可预期的政府采购营商环境。

一、在“放”上强化责任担当

市财政局全面落实“谁采购、谁负责”原则，不断加强对属地预算单位政府采购内部控制制度建设的管理。一是印发《关于进一步做好呼伦贝尔市预算单位政府采购内部控制制度建设的通知》，要求各级主管预算单位要高度重视，强化组织领导，健全机制，实施归口管理，制定完善的政府采购内部控制制度。二是建设365体育投注统一的“采购单位服务平台”，将采购制度和内部控制管理规范相结合，推动采购管理工作的规范、高效运行，规避采购风险。重点规范各预算单位限额标准以下项目采购行为，实现其采购业务管理制度化、采购制度流程化、采购流程信息化，进一步助力政府采购领域营商环境优化提升。

二、在“管”上提高监管理念

市财政局积极创新采购监管方式，通过强化事中事后监管规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，促进政府采购市场良性健康发展。一是通过对采购人发关注函和通报、开展实地督导检查等方式，及时关注处理采购单位在采购过程中存在的问题和采购单位与供应商之间产生的纠纷。对采购人主体责任意识淡薄、未按规定进行政府采购等问题进行通报，依法要求其进行整改，并责成预算主管部门对相关责任人进行谈话教育。二是完善政府采购投诉处理机制，依托内蒙古自治区政府采购“全区一张网”积极化解纠纷、规范审理程序，为供应商提供标准统一、高效便捷的维权服务。

三、在“服”上出实招强服务

市财政局持续加大政府采购支持中小企业力度，积极落实上级有关政策要求，采取多项措施纾困解难，为中小企业提供政策支持，助力经济平稳健康发展。一是提高政府采购面向中小企业预留份额和对小微企业的价格评审优惠幅度。对超过400万元的工程采购项目，采购人面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业比例不低于60%。货物服务项目给予小微企业的价格扣除优惠比例提高至10%-20%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度提高至4%-6%。二是大力推进政府采购合同融资，着力解决中小企业融资难、融资贵问题。目前，365体育投注通过自治区政府采购网合同融资系统累计成功为中标企业融资5笔业务，累计融资额为1047万元。三是规范保证金管理，积极推广使用电子保函缴纳投标保证金。目前，365体育投注通过自治区政府采购网电子保函系统累计成功开出政府采购电子保函355笔，累计为供应商减轻资金压力2986.95万元。四是加快政府采购资金支付进度。通过“政府采购云平台”监督预警功能，督促采购人按照政府采购合同，及时、合规支付资金，切实提高资金支付效率。同时，鼓励采购人设定预付款，对于年度预算能保障的项目，预付款比例原则上不低于合同金额30%。