依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将举行呼伦贝尔中心城区居民用管道天然气销售价格定价听证会的有关事项公告如下：

一、听证会时间

2022年3月30日 上午9：30，会期半天。

二、听证会地点

呼伦贝尔市政务综合楼会议室。

三、听证事项

呼伦贝尔中心城区居民用管道天然气销售价格。

四、听证方案

（一）拟制定价格标准及内容

拟制定呼伦贝尔中心城区居民用管道天然气销售价格为4.60元／立方米。

定价区域为呼伦贝尔中心城区内包括海拉尔区、呼伦贝尔经济技术开发区、鄂温克族自治旗巴彦托海镇城镇开发边界范围内区域。

实施范围为呼伦贝尔中心城区内城市天然气管网供应的居民用户和执行居民用管道天然气销售价格的非居民用户（包括学校、城市社区委员会工作用房和为社区居民提供公益性服务设施等）。

（二）定价依据和理由

1.定价依据

(1)《中华人民共和国价格法》

(2)《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第7号令）

(3)《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委第21号令）

(4)《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第8号令）

(5)《内蒙古自治区定价目录》（内发改价费字〔2021〕1170号）

(6)《自治区政府办公厅关于印发自治区重大价格决策事项社会稳定风险评估暂行办法的通知》（内政办发〔2012〕146号）

(7)《内蒙古自治区城镇管道燃气配气定价成本监审办法》（内发改价字〔2018〕131号）

(8)《内蒙古自治区发展改革委关于授权通辽市科尔沁区定价事项请示的复函》（内发改价费函〔2022〕281号）

2.定价理由

(1)基本情况。2010年，内蒙古晟丰能源科技发展有限公司（以下简称“晟丰公司”）在呼伦贝尔新区投资建设了天然气存储输配中心工程项目，市发展改革委核定居民用管道天然气销售价格为4.10元／立方米。2014年，市发展改革委对新区管道天然气销售价格进行调整，居民用管道天然气销售价格调整至4.60元／立方米。目前，晟丰公司建设的中压管线工程和供气范围已覆盖呼伦贝尔中心城区，包括海拉尔区、呼伦贝尔经济技术开发区、鄂温克族自治旗巴彦托海镇城镇开发边界范围内的区域。呼伦贝尔新区管委会于2019年撤销，执行原文件已不规范。故晟丰公司提出对呼伦贝尔中心城区居民用管道天然气销售价格进行定价的申请。

(2)成本监审情况。市发展改革委受理定价申请后对晟丰公司2019年至2021年居民管道燃气供气进行了成本监审工作。本次居民管道燃气成本监审审核内容主要由购气成本、折旧及摊销、运行维护费用构成；首先剥离与居民管道燃气配气不相关的成本费用然后按企业经营项目的收入占比分摊各项成本费用。经成本监审核定：2019年-2021年居民管道燃气购气量和居民管道燃气销售气量分别为895,709.16立方米、870,254.76立方米；1,540,609.58立方米、1,524,202.89立方米；2,894,815.84 立方米、2,847,323.74立方米。2019年-2021年居民管道燃气配气定价总成本、定价单位成本分别为1,045,168.43元、3.91 元/立方米；2,397,961.45元、3.74 元/立方米；4,116,268.98元、4.96元/立方米。

2019年-2021年三年定价单位平均成本为4.43元/立方米（不含税），按9%增值税率的三年定价单位平均成本为4.83元/立方米（含税）。

(3)综合分析。365体育投注天然气市场的突出特点是全部依靠外埠调入、用气量季节差大、城市运行安全要求高，特别是2018年以来，受国际大环境影响，天然气源头价格上升，供气成本大幅上涨。365体育投注燃气企业担负着服务经济社会发展的重任，既要保证天然气行业可持续发展，更要为人民群众提供安全、高效、便捷的供气服务，更好地满足社会公共需求，同时综合考虑中央经济工作会议“三稳”工作要求和企业诉求、经营成本、市场供求状况及社会承受能力等方面因素，结合成本监审结论，呼伦贝尔中心城区居民用管道天然气销售价格拟执行原新区居民用管道天然气销售价格4.60元／立方米。  

五、听证会参加人（排名不分先后）

（一） 消费者代表（10名）

李照阳  呼伦贝尔大鹏汽车销售有限公司 

王志选  海拉尔区加油站 

崔宝茹  呼伦贝尔市友谊有限责任公司 

吴欢欢  海拉尔区顺鑫肉店 

邱美娜  海拉尔区个体   

吕  刚  海拉尔区华鸿农贸市场 

张丽全  海拉尔区退休职工   

刘  军  鄂温克族自治旗出租司机

夏梦杰  鄂温克族自治旗诊所护士

林  海  鄂温克族自治旗国牧农牧业开发有限责任公司

（二）经营者代表（2名）

刘克峰  内蒙古晟丰能源科技发展有限公司

周海涛  内蒙古晟丰能源科技发展有限公司

（三）其他利益相关方代表（1名）

刘  奎  呼伦贝尔东能化工有限公司 

（四） 相关领域专业人员（1名）

将观红  中石油内蒙古呼伦贝尔分公司

（五）政府部门、社会组织和其他人员代表（6名）

敖立平   呼伦贝尔市人大财经委

刘  冰   呼伦贝尔市政协委员

夏鑫磊   呼伦贝尔市住建局

云  峰   呼伦贝尔市市场监管局

杨志晖   呼伦贝尔市政务服务局

毕其格图 呼伦贝尔市消费者协会

（六）旁听人员（2名）

代  维  海拉尔区个体   

王希瑞  鄂温克族自治旗个体

六、听证人

孙德华  呼伦贝尔市发展改革委副主任

张  伟  呼伦贝尔市发展改革委价格收费管理科科长

呼斯呼  呼伦贝尔市发展改革委价格成本监审科科长

郭铁虎  呼伦贝尔市发展改革委体制改革综合科负责人

白瑛吉  呼伦贝尔市发展改革委价格收费管理科副科长

特此公告

呼伦贝尔市发展和改革委员会  

2023年3月14日