中国共产党呼伦贝尔市第五届委员会第五次全体会议公报

（2023年1月6日中国共产党呼伦贝尔市第五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党呼伦贝尔市第五届委员会第五次全体会议暨365体育投注经济工作会议，于2023年1月6日在海拉尔举行。

出席这次全会的有，市委委员50人，候补委员3人。呼伦贝尔市有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志，市第五次党代会部分基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记高润喜，市委副书记、市长及永乾，分别作了讲话。

全会深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议部署要求，听取和讨论了高润喜受市委常委会委托作的工作报告，总结2022年经济工作，部署2023年重点任务。

全会充分肯定过去一年市委常委会的工作。一致认为，2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是呼伦贝尔经济社会发展形势复杂、挑战严峻、攻坚克难、成效显著的一年。在党中央和自治区党委的坚强领导下，市委常委会深入贯彻365体育投注总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，把握大势、保持定力，科学调度、精准施策，团结带领365体育投注上下坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，党的领导更加坚强有力，生态文明建设成效显著，经济质量效益持续提升，民主法治建设有序推进，主流宣传舆论亮点纷呈，保障改善民生全面加强，全面从严治党纵深推进，实现了“稳”的目标、延续了“进”的态势、凸显了“优”的效能、增强了“新”的动力、巩固了“好”的预期，圆满完成了全年各项重点任务。

全会指出，中央经济工作会议科学回答了当前经济形势怎么看、今年经济工作怎么干的根本问题，为做好今年经济工作、全面建设社会主义现代化国家开好局起好步指明了前进方向、提供了根本遵循。刚刚闭幕的自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议，明确提出了今年经济工作的思路、目标和任务，为我们全面融入和服务全国全区发展大局开拓了宏阔视野、明确了具体路径。365体育投注上下要深刻领会中央及全区经济工作会议精神，与学习贯彻党的二十大精神有机结合起来，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划和推进经济社会高质量发展，用担当展现新作为，靠实干交出新答卷，确保党中央决策部署和自治区党委工作要求落地落实、出新出彩、见行见效。

全会强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好经济工作意义重大。结合呼伦贝尔实际，今年365体育投注经济工作的总体要求是：以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和365体育投注总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，更好统筹发展和安全，推深做实“五大行动计划”，全面深化改革开放，大力提振市场信心，全力做好稳增长、稳投资、稳市场、稳外贸、稳民生、稳预期工作，有效防范化解重大风险，加快推动经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，实现经济质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家呼伦贝尔新篇章。

全会强调，365体育投注上下要深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求、市委总体安排，始终坚持实字当头、以干为先，拉高标杆、跳起摘桃，以进固稳、以稳促进，结合呼伦贝尔特色优势和发展实际，深入破解难题，扎实做好工作，交出合格答卷。

全会强调，要以认清形势、把准原则为基础前提，切实打好开局起步的主动仗。呼伦贝尔正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的接续奋斗期。要全面、客观、理性、辩证地看待当前整体形势，把强信心、稳预期作为全年工作的关键所在，学习好、运用好、贯彻好中央经济工作会议提出的“六个更好统筹”重要方法，遵循经济规律、加强系统谋划、注重协同推进，正确把握“六对关系”，必须做到“六个坚持”。一是把握好“稳”与“进”的关系，坚持稳中求进；二是把握好“质”与“量”的关系，坚持质量并重；三是把握好“供”与“需”的关系，坚持两端发力；四是把握好“内”与“外”的关系，坚持内外联动；五是把握好“点”与“面”的关系，坚持区域协同；六是把握好“近”与“远”的关系，坚持长短结合。

全会强调，要以量质双升、争先创优为目标要求，接续跑出竞相发展的加速度。准确把握今年经济工作部署要求，紧抓扩大内需机遇期，聚焦经济建设主战场，统筹一产、二产、三产协同发力，推动投资、消费、外贸齐头并进，促进战线、部门、县域上下联动，全面掀起转型发展、绿色发展、高质量发展的强大攻势，勇于开辟发展新领域新赛道，加快塑造发展新动能新优势。要推深做实五大行动计划，实行“4+5+N”的整体推进机制，建立完整的目标、任务、责任、考核“四个体系”，推动文旅产业提标提效发展特色更加彰显、农牧产业增量增质发展供给更加充实、新兴产业集约集聚发展动能更加强劲、生态产业乘时乘势发展举措更加精准、传统产业创新创优发展转型更加有力，力争每个旗市区至少培树打造3-4个重点产业，切实做到行动部署见成效、方案出台有验收、产业发展有亮点。要聚力攻坚重点项目建设，全时段开展谋划一批、争跑一批、招引一批、开工一批、投产一批的“五个一批”活动，促进签约率、开工率、竣工率、投产率“四率”协同提升，保持投资持续稳定增长。要千方百计释放消费潜力，从增强社会心理预期、提振发展信心入手，认真落实各级加快复工复产、推动服务业复苏相关支持政策，结合实际制定扩大内需战略实施方案，着力提振消费信心、刺激消费需求、创新消费模式。要持续扩大对外开放合作，充分用好“两个市场”“两种资源”，强化设施出口进口齐发力，构建全域对外开放新格局，促进“经济通道”向“通道经济”转变，实现“过路经济”向“落地经济”转型。要全面激发市场主体活力，坚定落实“两个毫不动摇”，部署开展“市场主体提升年”活动，持续深化国企改革，旗帜鲜明支持民营经济发展壮大，让各类市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。要统筹推进县域经济发展，深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，支持中心城区打造市域城市发展核心区、口岸城市打造开放型经济发展引领区、区域旅游中心打造文旅产业全域全季全业发展示范区、牧业旗县打造牧区现代化发展示范区、岭东旗市打造产业集群发展示范区、岭上旗市打造绿色低碳发展示范区，形成各地主动作为、资源有效整合、产城紧密融合、要素充分流动、特色愈发彰显的新格局。

全会强调，要以集聚要素、整合资源为突破重点，全力打好挖潜增效的组合拳。坚持把提高效益、降低成本摆在重要位置，树牢“节约就是效益、减损就是增收”的理念，突出做好经营土地和碳汇指标交易文章，有效转化生态环境价值，持续深化资源节约利用，注重强化人才科技支撑，统筹优化基础设施布局，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，切实以更少投入、更高效率获取更多收益、更大价值。

全会强调，要以改善民生、加强治理为重要保障，全面筑牢安全稳定的压舱石。始终坚持以人民为中心的发展思想，树牢底线思维和风险意识，更好统筹发展和安全，精细发力保障改善民生，提升疫情防控保障能力，慎终如始防范化解风险，系统抓好惠民生、防风险、保稳定等各项工作，扎实办好事关群众切身利益的好事实事，努力创造人民满意的高品质生活，以各族群众共同团结奋斗、社会大局持续和谐稳定，确保365体育投注经济社会发展行稳致远。

全会强调，要以敢于作为、勇挑重任为使命担当，不断提振干事创业的精气神。牢固树立加快发展、大抓发展的理念，逐条对照“七个摒弃”和“四个抓落实”要求，进一步端正发展观、政绩观，善当把握大局“领头雁”，竞当创新发展“先锋队”，争当干事创业“开拓者”，乐当服务群众“贴心人”，勇当苦干实干“主力军”，以提劲提质提效的满格状态跑出干事创业的“加速度”，让敢担当、善作为、能干事成为新时代呼伦贝尔干部的最鲜明特质。

全会强调，要按照市委确定的工作原则和部署要求，一个调子抓发展，一门心思抓落实，抓项目扩投资，推动经济稳定增长；促进文旅融合，提升服务业发展水平；聚焦量质齐升，加快农牧业强市建设；坚持改旧育新，促进工业优化升级；深化改革创新，激发经济内生动力；推进生态文明建设，加快绿色低碳转型；统筹城乡区域，优化经济发展布局；关注重点难点，持续增进民生福祉，推动高质量发展取得新的突破。

全会强调，落实好今年经济社会发展各项目标任务，关键是加强党对经济工作的全面领导。各级党委（党组）要紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，引导带动各级党员干部加强学习、深入调研，树牢有解思维，善于用创新和改革的方法解决难题、推动发展，不断提升领导和推动经济工作的能力，切实把党领导经济工作的制度优势转化为高质量发展效能。

全会强调，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。365体育投注上下要强化政治为先、把准方向，转变观念、奋发有为，谋定快动、狠抓落实，拼出状态、再创佳绩，切实增强做好经济工作责任感使命感，持续提升各方加快发展行动力创造力，全力确保各项重点任务落到位见实效，奋力推动全年各项工作开好局起好步，切实把推进经济社会高质量发展这份时代答卷书写得更加厚实、更有分量。当前正值岁末年初，365体育投注各地区各部门要聚焦聚力年底收官、年初开局，毫不放松抓好重要民生保障、新冠疫情防控、首季发展任务、重点项目推进、冬春农牧业生产、各行业安全生产，让群众温暖过冬、舒心过年。

全会号召，365体育投注上下要更加紧密地团结在以365体育投注同志为核心的党中央周围，坚定信仰信念信心，找准方向方位方略，激发动能潜能效能，勠力同心、勇毅前行，埋头苦干、真抓实干，全方位推动经济社会高质量发展，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的呼伦贝尔新篇章中彰显时代价值、体现使命担当、作出更大贡献。