提问 11、【齐***】

父母名下登记的不动产子女是否可以直接增加子女为共有人？

[ 15:20:10 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局开发利用股徐丰】

不可以，父母名下已经登记的不动产，直接增加子女的名字，属于部分产权转移，在无查封、无抵押等限制情况下，应办理不动产转移登记，同时缴纳相关税费后才能增加共有人。

[ 15:22:21 ]

提问 10、【董***】

原产权证书损坏、遗失等，如何换发、补发？

[ 15:16:52 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局党组成员石刚】

不动产权证书或不动产登记证明污损、破损的，权利人可以前往陈巴尔虎旗政务服务中心大楼不动产调查登记窗口、宝日希勒自然资源所不动产登记站窗口提交身份证明、原不动产权证书或不动产登记证明申请换发；房屋所有权证书遗失的，权利人可携带身份证件前往不动产登记窗口，经核实后，由不动产登记机构在门户网站发布遗失声明，且权利人携证明前往呼伦贝尔日报社登报，自公示起6个月后，权利人可携带身份证件、遗失声明、登报材料办理新的不动产权证书；不动产权证书或不动产登记证明遗失的，不动产权利人可携带身份证件前往不动产登记窗口，经核实后，由不动产登记机构在门户网站刊发遗失声明，自发布之日起15个工作日后，权利人可携带身份证件、遗失声明办理新的不动产权证书、不动产登记证明。

[ 15:19:44 ]

提问 9、【于***】

原先的老证需要换新证吗？

[ 15:10:01 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局开发利用股徐丰】

不需要。陈巴尔虎旗不动产调查登记中心（入驻在政务服务中心大楼）、宝日希勒自然资源所不动产登记站办理不动产登记业务坚持“不变不换”的原则，即权利不变动，簿证不更换。依法办理变更、转移、抵押等登记业务时逐步更换为新的不动产登记簿证。因此，只要办事群众没有办理不动产变更登记、转移登记、抵押登记的需要，就不需要换证，原来的房屋所有权证书、国有土地使用证继续有效。

[ 15:15:31 ]

提问 8、【郭***】

什么样的项目可以办理临时用地？

[ 15:04:16 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局开发利用股徐丰】

临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。临时用地的范围包括：

一是建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。

二是矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地。

三是符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。

[ 15:08:48 ]

提问 7、【顾***】

什么样的建设项目可以占用耕地，什么样的建设项目可以占用基本农田？

[ 14:59:59 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局党组成员石刚】

在实施项目中，尽量不占或少占耕地。国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。

[ 15:02:47 ]

提问 6、【其***】

使用嘎查集体土地应如何办理农用地转用手续？

[ 14:56:33 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局开发利用股徐丰】

凡是符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定的项目，可以将其用地征收为国有，按《土地管理法》第四十四条办理农用地转用手续；不符合《土地管理法》第四十五条征收范围规定的建设项目，在办理用地手续时，采用“只转用、不征收”，以联营（入股）方式办理集体用地审批，依据第六十条或六十一条规定依法将集体农用地转为建设用地。2024年，陈巴尔虎旗人民政府已印发了《陈巴尔虎旗人民政府关于以联营（入股）方式办理集体用地审批暂行规定》，在今后工作中参照执行。

[ 14:59:12 ]

提问 5、【吴***】

什么是“设施农用地”？设施农用地备案手续需要到哪些部门办理？

[ 14:52:17 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局国土空间规划股付鸿鲲】

设施农业用地属于农用地，分为生产设施用地和附属设施用地。设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地;畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

设施农用地备案手续经苏木镇人民政府备案审批后，要及时旗自然资源局和农牧局上报设施农用地备案情况和项目清单，自然资源局和农牧局做好审查和监管，由自然资源局进行上图入库工作。

[ 14:56:08 ]

提问 4、【巴***】

近年来，在电视、报纸上经常提到“三区三线”，请问什么是“三区三线”，陈巴尔虎旗的“三区三线”是什么情况？

[ 14:45:56 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局党组成员石刚】

三区”指的是城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。城镇空间是指以城镇居民生产生活为主体功能的区域；农业空间是指以农业生产和农村居民生活为主体功能的区域；生态空间是指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的区域。“三线”指的是生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线。生态保护红线是为了保护生态环境而划定的区域；永久基本农田保护红线是为了保障国家粮食安全而划定的区域；城镇开发边界是为了控制城镇无序扩张而划定的区域。陈巴尔虎旗在编制国土空间总体规划时，按有关政策、标准、要求划定了“三区三线”，“三区”就不说了，就是上面所说的三种功能空间。“三线”情况如下：规划至2035年，陈巴尔虎旗生态保护红线面积1030630.06公顷（15459450.90亩），占旗域总面积的59.03%。规划至2035年，陈巴尔虎旗城镇开发边界面积1604.31公顷（24064.65亩），全部为集中建设区。规划至2035年，陈巴尔虎旗耕地保护目标面积为103092.65公顷（1546389.75亩），占现状耕地总面积99.88%，永久基本农田面积为75022.74公顷（1125341.10亩），占现状稳定耕地面积的90.01%。

[ 14:51:19 ]

提问 3、【斯***】

办理建设工程规划手续时，需要收费吗？收费标准是什么？

[ 14:43:48 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局开发利用股徐丰】

在办理建设工程规划许可时，在巴彦库仁镇、宝日希勒镇、呼和诺尔镇境内的建设项目，需要缴纳城镇基础设配套费，在其他苏木境内的建设项目，不收费。其收费标准为：巴彦库镇为每平方米50元，宝日希勒镇、呼和诺尔镇为每平方米40元，按建筑面积收取。

[ 14:45:30 ]

提问 2、【包***】

什么样的项目需要规划委员会审批？审批时需哪些要件？

[ 14:37:51 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局国土空间规划股付鸿鲲】

凡是用地面积500平方米或建设面积在1000平方米以上的新建、改建、扩建项目（设施农用地项目除外），均需旗规划委员会审批，审批时需上报建设项目的申请报告、勘界报告、总平面布置图、位置图、效果图。

[ 14:42:38 ]

提问 1、【王***】

城镇居民房屋如何办理规划、用地方面的相关手续？

[ 14:32:56 ]

【陈巴尔虎旗自然资源局党组成员石刚】

2023年，旗人民政府印发了《关于印发妥善解决全旗城乡居民国有土地及其房屋权属登记发证历史遗留问题的实施意见》，根据此意见的相关规定，由居民向社区、苏木镇人民政府申请，按程序进行办理，巴彦库仁镇、宝日希勒镇、呼和诺尔镇所在地由苏木审核后报旗自然资源局，在符合规划、符合用地政策的前提下，旗自然资源局出具审查意见，以函代证；其他苏木及国营农牧场由属地政府出具规划意见。

[ 14:36:50 ]

【主持人】

大家好！很高兴在《在线访谈》和大家一起就自然资源要素保障有关问题进行介绍。首先，对长期以来关心和支持自然资源要素保障工作的社会各界表示衷心的感谢！