提问 10、【李***】

如何理解返贫致贫人口动态清零？

[ 15:53:42 ]

【海拉尔区政府副区长张艳华】

动态清零是指要落实防止返贫监测帮扶机制，确保返贫和新的致贫人口动态清零。动态清零不以年度为界限，而是要强化日常管理，常态化开展监测帮扶工作，对存在返贫致贫风险的农户做到发现一户纳入一户，及时落实帮扶措施。对人均纯收入低于标准的、存在“三保障”和饮水安全风险的要第一时间化解，实现动态清零。

[ 15:57:42 ]

提问 9、【何***】

识别为监测对象后要在多长时间完成帮扶计划制定和帮扶措施申报？

[ 15:48:31 ]

【海拉尔区农牧局党组成员、副局长范庆海】

对新识别的监测对象，村级要根据返贫致贫风险，原则上在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。同时县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业尽快将帮扶措施落实到位。

[ 15:52:00 ]

提问 8、【吴***】

认定监测对象是否有时间要求？

[ 15:39:58 ]

【海拉尔区农牧局党组书记、局长、乡村振兴局局长李德利】

坚持应简尽简，公开公正，从农户申报、干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测对象识别认定，一般不超过15天，其中村内公示不少于5天。信息比对与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，已开展过信息比对的低保对象等，可不重复比对。制定帮扶措施计划可与监测对象认定同步开展。

[ 15:47:27 ]

提问 7、【郭***】

认定监测对象需要哪些程序？对突发返贫致贫风险的能否先帮扶后纳入监测？

[ 15:34:10 ]

【海拉尔区农牧局党组成员、副局长范庆海】

认定程序和环节需包括入户核实和农户授权承诺、民主评议和公示、审核批准和公告、“一公示一公告”。公示环节原则上只在村内开展一次，区、镇两级不再重复公示。监测对象认定要经县级有关部门审核批准。

对因灾因意外事故等导致出现返贫致贫风险，生活陷入严重困难事实清楚的，可通过“绿色通道”先行救助并落实帮扶，后履行有关程序，并录入全国防返贫监测信息系统，确保做到早发现、早干预、早帮扶。

[ 15:39:25 ]

提问 6、【齐***】

监测对象识别是否有规模限制？

[ 15:29:58 ]

【海拉尔区农牧局党组成员、副局长范庆海】

不设置规模限制，只要符合条件的农户全部纳入监测帮扶，确保应纳尽纳。

[ 15:33:27 ]

提问 5、【钱***】

对于过渡期脱贫人口的帮扶政策是怎样规定的？

[ 15:20:38 ]

【海拉尔区农牧局党组书记、局长、乡村振兴局局长李德利】

按照《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号），主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫人口扶上马送一程，防止贫困反弹。帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜，优化产业就业等发展类政策。

[ 15:26:04 ]

提问 4、【包***】

我区2023年防返贫监测范围是多少？

[ 15:16:10 ]

【海拉尔区政府副区长张艳华】

按照国家乡村振兴局综合司《关于调整确定2023年防止返贫监测范围的通知》“各地要按照因地制宜、实事求是的工作原则，综合本区域物价指数变化、农村居民可支配收入增幅和农村低保标准等因素，统筹考虑‘三保障’和饮水安全情况，合理确定2023年防止返贫监测范围”的要求，经自治区党委农村牧区工作领导小组研究，确定内蒙古自治区2023年防止返贫监测范围为7500元。

[ 15:19:27 ]

提问 3、【周***】

防止返贫监测对象都包括哪几类？

[ 15:11:10 ]

【海拉尔区农牧局党组成员、副局长范庆海】

防止返贫监测对象包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户三类对象。

[ 15:15:26 ]

提问 2、【王***】

脱贫人口在小额信贷方面有什么政策？

[ 15:07:26 ]

【海拉尔区农牧局党组书记、局长、乡村振兴局局长李德利】

脱贫人口小额信贷政策支持对象为对有贷款需求的脱贫人口、监测对象，贷款额度原则上是5万元（含）以下，对个别确有需要且具备还款能力的，可予追加贷款支持。贷款实行免担保免抵押，坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营。申请借款人年龄原则上在18周岁（含）-65周岁（含）之间，且必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力。

[ 15:10:07 ]

提问 1、【张***】

海拉尔区现在还有贫困人口么？

[ 15:02:44 ]

【海拉尔区政府副区长张艳华】

目前海拉尔区脱贫户188户366人，其中脱贫享受政策87户175人，脱贫不享受政策101户191人；监测户1户1人。

[ 15:05:10 ]

【主持人】

大家好！很高兴在《在线访谈》和大家一起就海拉尔区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策进行解答。首先，对长期以来关心和支持脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策的社会各界表示衷心的感谢！