为进一步贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发推进奶业振兴若干政策措施的通知》（内政办发〔2019〕33号）、《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2019〕36号）等文件精神，切实发挥政策扶持的引导支撑作用，有效加大产业扶持力度，加快推进365体育投注民族传统奶制品产业高质量发展，呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市市场监督管理局代政府起草了《呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展扶持政策（试行）》（征求意见稿）。现将全文进行公示，征求社会各界意见，如有修改意见和建议，请于12月8日前反馈至呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市市场监督管理局。

联系单位：呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市市场监督管理局

联系电话：农牧局0470-8226197、市场监管局0470-8112320

呼伦贝尔市农牧局

2020年11月24日

关于《呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展扶持政策（试行）》的起草说明

为加快推进365体育投注民族传统奶制品产业高质量发展，加大产业扶持力度，呼伦贝尔市农牧局、呼伦贝尔市市场监督管理局代政府起草了《呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展扶持政策（试行）》（以下简称扶持政策），按照规范性文件制定的要求，现将《扶持政策》起草情况说明如下：

一、《扶持政策》的起草背景和依据

2018年9月27日农业农村部在365体育投注召开了全国奶业振兴工作推进会议，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议。会前，胡春华副总理到谢尔塔拉农牧场专题就奶业发展情况进行了调研，把365体育投注定位为中国奶业重点发展区，要求365体育投注走出一条高端特色奶制品加工路子。2019年11月28日，自治区党委副书记、自治区主席布小林主持召开自治区政府常务会议，研究推动全区民族传统奶制品发展。2019年12月31日，自治区人民政府办公厅印发了《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2019〕36号），2020年6月30日，自治区市场监督管理局等11部门联合印发了《关于印发<内蒙古自治区推动民族传统奶制品产业发展专项行动总体方案>的通知》（内市监发〔2020〕38号），对全区民族奶制品工作进行了统筹安排部署。

365体育投注发展民族传统奶制品，是推动奶业振兴重要举措，对于优化畜牧业结构,发挥365体育投注传统优势，增加农牧民收入具有重要意义。

为加快365体育投注民族传统奶制品产业发展，根据自治区人民政府办公厅《关于印发推进奶业振兴若干政策措施的通知》（内政办发〔2019〕33号）、《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2019〕36号）、《呼伦贝尔市奶业振兴规划（2019-2023年）》（呼政办发〔2019〕12号）、《呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展三年专项行动实施方案（2020-2022年）》（呼政办发〔2020〕19号）等文件精神，起草编制了《扶持政策》

二、《扶持政策》的起草过程

按照365体育投注要求，市农牧局、市市场监督管理局于今年7月份开始着手编制了《呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展扶持政策（试行）》，向牧区四旗政府、市直相关部门及呼伦贝尔农垦集团征求了意见，并按照意见进行了修改完善。修改完善后再次进行了征求意见，经进一步修改形成了《扶持政策》（征求意见稿）。

三、《扶持政策》的主要内容

包括总体要求、具体补贴内容、实施期限、政策解释单位等十二条内容。

呼伦贝尔市民族传统奶制品产业发展

扶持政策（试行）（征求意见稿）

为进一步贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于印发推进奶业振兴若干政策措施的通知》（内政办发〔2019〕33号）、《关于推动全区民族传统奶制品产业发展若干措施的通知》（内政办发〔2019〕36号）等文件精神，切实发挥政策扶持的引导支撑作用，有效加大产业扶持力度，加快推进365体育投注民族传统奶制品产业高质量发展，助力奶业振兴，紧密结合365体育投注实际，特制定本政策。

一、本政策所指的民族传统奶制品，是指符合蒙古族传统奶制品标准规范及自治区推动民族传统奶制品相关政策文件规定，以牛、马、羊、骆驼等生鲜乳为原料，经过传统工艺加工制作的、具有内蒙古自治区民族特色的奶制品。主要产品有：奶豆腐、奶皮子、嚼克、楚拉、毕希拉格、酸酪蛋（奶干）、黄油、酸奶子、策格、酸驼奶、奶酪等；本政策扶持的对象，主要是市域内民族传统奶制品生产企业、加工作坊（以下简称“经营主体”）及配套的产业园区、检验检测等基础设施建设项目，重点支持民族传统奶制品标准化示范创建单位和食品生产许可证认证企业。

二、支持有条件的旗市区建设民族传统奶制品产业园区和中心实验室，实验室场所和基础设施建设完成后，每个旗市区级中心实验室补贴90万元用于购置检验仪器设备。

三、对承担民族奶制品加工作坊委托检验的机构，给予检验耗材补贴，对不具备产品出厂检验能力的加工作坊，在产业发展扶持阶段，由承担检测检验任务的机构，每季度全覆盖、全品种为加工坊免费开展1次产品委托检验，将委托检验经费按批次保障到位。

四、支持经营主体以提升质量为目标，实施标准化建设，生产企业通过SC认证、加工作坊通过标准化创建验收的，对新购置民族奶制品加工设备，已经纳入农机具补贴目录的，在享受原有各类补贴的基础上，再给予20%的补贴；未纳入农机具补贴目录的，按照当年市场正常销售价格的30%给予补贴。

五、支持鼓励经营主体利用快速检测设备加强原奶检验，检测设备正常投入使用的,给予设备实际购买金额50%的补贴。

六、支持经营主体完善包装标识，加强产品防护，提升产品美誉度。经营主体新购置的民族传统奶制品包装（灌装）设备正常投入使用的，给予购买设备金额50%的补贴。

七、对提档升级、申办食品生产许可证的经营主体，在实验室仪器设备购置方面给予补贴，取得食品生产许可证，设备正常投入使用,对设备采购总额控制在40万元以内的给予70%的补贴，采购设备高于40万元的，补贴额度最高不超过28万元。其中在本扶持政策二、三、四、五项中已经享受补贴的设备不重复享受补贴。

八、对民族传统奶制品试点示范创建的商场、超市、专卖店、旅游景区体验店，专项用于冷冻冷藏及陈列民族传统奶制品的设备设施给予补贴。商场、超市、专卖店补贴标准为每个创建单位2万元，AAAA级旅游景区体验店补贴标准为每个创建单位3万元。

九、对有贷款融资的民族传统奶制品生产企业和加工作坊，给予贷款利息总额50%的贴息,贴息额度最高不超过4万元。

十、在推进品牌建设方面，鼓励企业推行HACCP、GMP和食品安全管理体系认证和“蒙字标”认证，通过认证的给予补贴资金10万元。

十一、本政策自印发之日起实施。执行时间为2021-2023年，在确保资金合理合法使用的前提下，统筹使用国家、自治区和市本级资金，采取先建后补和边建边补相结合的方式兑现，同一补贴政策不重复享受，补贴标准就高不就低。

十二、本政策由市农牧局会同市市场监督管理局按职能职责负责解释。