根据地方标准制修订程序和《内蒙古自治区标准化条例》要求，呼伦贝尔市气象局现将《天然草原牧草产量年景 气象评价指标》等八项地方标准征求意见稿和编制说明公开征求意见，请有关单位和社会各界人士提出宝贵意见，如对征求意见稿有修改意见，请在2024年5月12日前通过信件、传真、电子邮件方式反馈至呼伦贝尔市气象局。

联系电话：8226694

电子邮箱：hlbrqxfgk@163.com

通信地址：呼伦贝尔市海拉尔区根河路108号

附件：1.地方标准草案公开征求意见表

          2.《天然草原牧草产量年景 气象评价指标》标准征求意见稿及编制说明
                3.《农业气象观测规范 人工种植牧草》标准征求意见稿及编制说明
                4.《牧区羊主要牧事活动气象服务规范》标准征求意见稿及编制说明
                5.《油菜产量气象评价指标》标准征求意见稿及编制说明
                6.《灾害性天气预报服务规范 大豆》标准征求意见稿及编制说明
                7.《遥感植被干旱指数分级》标准征求意见稿及编制说明
                8.《大豆种植面积遥感监测技术规程》标准征求意见稿及编制说明
                9.《气候环境适宜性等级划分 避暑》标准征求意见稿及编制说明

 

呼伦贝尔市气象局     

2024年4月12日 

      一、起草背景及过程

2021年11月8日，自治区政府印发了《关于推进气象事业高质量发展的意见》（内政发〔2021〕16号），要求加强现代农牧业气象服务体系建设，助推乡村振兴战略实施和农畜产品生产基地建设，发展精细化、定制化、直通式农牧业气象服务，健全农畜产品生产专业气象服务体系。2022年11月16日，365体育投注印发了《关于推进气象事业高质量发展的实施意见》（呼政发〔2022〕33号），要求健全现代农业气象服务体系，助力国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地建设。

在呼伦贝尔草原天然牧草是主要的饲草来源，更是现代畜牧业高质量发展的物质基础。对其产量的科学评估和预测，将为草牧业的健康发展和科学规范管理提供可靠的决策依据。市气象局在完成科研项目《气候变化对呼伦贝尔草原青草期的影响研究》（hlbeqx202209）的基础上，按照《呼伦贝尔市市场监督管理局关于下达2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目计划的通知》文件要求，2023年10月，组织有关单位相关领域业务骨干，成立标准起草工作组，以《关于推进气象事业高质量发展的实施意见》（呼政发〔2022〕33号）为基础，对照自治区政府《关于推进气象事业高质量发展的意见》，结合365体育投注草牧业气象服务实际，形成了《天然草原牧草产量年景 气象评价指标》（工作组讨论稿）。

2023年11月23日，市气象局组织召开了立项审查会，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔市林业和草原研究所、呼伦贝尔市农牧推广中心、呼伦贝尔市北方寒冷干旱地区内陆湖泊研究院等部门相关专家逐项审查后给出了修改意见，并同意立项。

2024年3月，经过整改完善审查专家提出的修改意见，形成了《天然草原牧草产量年景气象评价指标》（征求意见稿）。

二、 基本框架和主要内容

《天然草原牧草产量年景 气象评价指标》（征求意见稿）规定了天然牧草产量年景等级气象评价计算方法、划分了天然牧草不同生育期的生长适宜等级、提炼出了影响显著气象因子指标。本文件适用于呼伦贝尔天然草原牧草长势评价、产量年景预测评估、牧业管理与生产决策服务等。共包含5部分内容，具体为：1.适用范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.气象评价；5.附录。

三、 需要说明的事项

由于目前呼伦贝尔天然草原不同生育期地上生物量数据观测的时间段不同，本文件的基准牧草产量的计算中满洲里、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗和陈巴尔虎旗的1991-2006年的地上生物量数据是以2007-2023年的数据为基础建模型计算所得。天然牧草产量的年景等级划分是采用《DB15/T 2715 天然草原牧草产量年景等级》中草甸草原和典型草原的标准。

一、 起草背景及过程

2023年5月，内蒙古自治区出台《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中指出加强饲草基地建设，有序推进50万亩羊草人工种植和60万亩苜蓿基地建设，做大做强饲草业。呼伦贝尔市《2023年全面推进乡村振兴工作要点》中指出，强化防灾减灾能力建设，推动农牧业关键核心技术攻关。

2023年7月28日，市市场监督管理局下发《关于征集2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目的通知》，申报重点围绕呼伦贝尔市党委、政府中心工作和365体育投注产业发展需求，农业方面涉及地方特色优质种养殖技术、畜牧业绿色循环发展、农业气象等方面。

2023年8月7日，由市气象局（技术归口单位）组织工作组在现有资料和数据的基础上，经过认真分析研究，并征求市农牧局和各旗市区气象局意见，形成《农业气象观测规范 人工种植牧草》（以下简称规范）呼伦贝尔市地方标准项目建议书。

2023年10月7日，经过市气象局党组（行政主管部门）研究决定，同意形成《规范》申报文件，同时工作组形成《规范》（工作组讨论稿），一并报送市市场监督管理局。
2023年11月23日，召开《规范》立项审查会，审查委员会由市气象局、市市场监督管理局、呼伦贝尔学院、市农牧技术推广中心、市林业和草原科学研究所、市北方寒冷干旱地区内陆湖泊研究院等单位的专家组成。审查委员会一致同意《规范》通过立项审查。工作组根据审查委员会意见对草案进行修改后上报市市场监督管理局。

2023年12月12日，市市场监督管理局下发《关于下达2023年呼伦贝尔市地方标准制订项目计划的通知》，《规范》制定列入计划。
2024年4月9日，工作组多次征求科研、基层单位等相关专家意见，根据专家建议，进一步修改和完善技术规范，使规范具有更好的可操作性。经过工作组整理、完善并形成《农业气象观测规范 人工种植牧草》（征求意见稿）。

二、 基本框架和主要内容

呼伦贝尔市地方标准《农业气象观测规范 人工种植牧草》（征求意见稿）适用于呼伦贝尔市开展人工种植牧草观测的农业气象观测业务、服务和研究。《规范》共分为11个部分，具体为：1.规范的使用范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.观测原则与观测地段选择；5.物候期观测；6.高度观测；7.生长状况观测；8.天气气候对牧草生长影响评价；9.田间工作记载；10.主要气象灾害及病虫害的观测；11.观测簿填写。

三、 需要说明的事项

（一）规范性方面。本规范在《农业气象观测规范》（1993年版）基础上根据农业气象观测的基本任务、观测方法、技术要求以及记录的方法编制，对范围、规范性引用文件、术语和定义等做出规范。

（二）先进性方面。《规范》的编制参考借鉴和吸取了国内相关资料的论述及多年的可行性实践经验，在内蒙古自治区为首次编制，体现了先进性的原则。

（三）可行性方面。《规范》编制完成后要服务于基层一线业务员，因此本《标准》在编制时充分考虑基层台站的条件，有多年从事牧草观测业务人员参与到《规范》编制中，既保证标准的针对性和科技含量，也确保《规范》的实用性和可操作性。
（四）执行时间。根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，经呼伦贝尔市市场监督管理局审查，批准后，以《呼伦贝尔市地方标准公告》实施日期为准，直至标准废除或修订。

       一、起草背景
      根据365体育投注办公室印发《呼伦贝尔市“十四五”循环经济发展规划》的通知，在“十四五”循环经济发展过程中，应以呼伦贝尔-锡林郭勒草原畜牧业产业带为重点区域，以科技创新、制度创新、模式创新为引领。
      根据内蒙古自治区气象局与农牧厅联合召开全区气象服务农牧业高质量发展工作会议，深入贯彻党的二十大精神和365体育投注总书记关于“三农”工作的重要论述和对气象工作的重要指示精神，认真落实自治区党委一号文件和自治区农村牧区工作会议精神，部署2023年全区气象服务农牧业高质量发展工作，对气象服务农牧业高质量发展工作进行部署，要求聚焦精细智慧，保障粮食安全气象服务，加强畜牧业气象保障服务，做好“直通式”气象服务，为农牧服务提质增效行动，实现气象为农牧服务高质量发展，提升农牧业气象防灾减灾能力，强化农牧业生产气象服务，提升服务的覆盖面和影响力，提高气象为农牧服务科技含量。
      为365体育投注经济工作部署，围绕加快农牧业强市建设、精细保障改善民生等方面，全面做好气象服务保障，更好地发挥气象科技型、基础性、先导性作用，紧扣社会发展需求，提高气象服务保障成效，夯实气象为农牧服务基础，提高精细化服务水平，由呼伦贝尔市气象局提出，会同鄂温克族自治旗气象局共同做好《牧区羊主要牧事活动气象服务规范》起草工作。
      二、起草过程
      2023年8月，启动规范编制的前期基础资料收集、意见汇总。
      2023年10月成立编制组，进行规范起草，制定工作方案，明确内部分工及进度要求，责任落实到人。
      2023年10月-11月，编制组对初稿进行审议，并进行修改完善，形成编制组讨论稿。
      2023年11月23日，组织相关领域专家，召开地方标准立项会，听取专家意见并完善补充修改。
      2024年1月-3月，编制组征求临近盟市气象局以及基层气象局等相关专家意见，根据专家意见，进一步修改和完善规范，经过编制组整理、完善最终形成《牧区羊主要牧事活动气象服务规范》征求意见稿。
      三、基本框架和主要内容
      《牧区羊主要牧事活动气象服务规范》（征求意见稿）共包括6部分内容，其中最为重要的4部分内容具体为：1.术语和定义，包括接羔保育、驱虫、抓绒剪毛、药浴、配种、越冬、牧事活动综合适宜度；2.本规范应遵循准确、及时、有效、精细的原则，提供常规气象服务、主要牧事活动专项气象服务及高影响天气服务，并满足五项基本要求；3.本规范确定了接羔保育期、驱虫期、抓绒剪毛期、药浴期、配种期和越冬期气象服务指标；4.本规范对服务时间、服务内容服务方式均有具体提及。

关于呼伦贝尔市地方标准《油菜产量气象评价指标》的起草说明

一、起草背景及过程

2007年9月22日，国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见（国办发〔2007〕59号）。文件中指出，发展油料生产要避免与粮食、棉花争地，把重点放在主攻单产上，同时要调整品质结构和区域布局，着力培育东北及内蒙古高油大豆、长江流域“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜、黄淮海榨油花生以及特色油料等优势产业带。2023年9月1日，《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》颁布实施。其中，第二十五条规定，组织实施粮食生产能力提升行动，保证粮食种植面积，提高粮食单产水平，提升大豆等油料作物产能。

2023年7月，按照呼伦贝尔市市场监督管理局《关于征集2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目的通知》标准要求，根据呼伦贝尔市气象局安排部署，2023年8月，牙克石市气象局作为《油菜产量气象评价指标》地方标准制定的主要起草单位，组织成立了标准起草工作组，做好该地方标准的起草工作。

2023年8～9月，标准起草工作组通过查阅资料文献、调研等方式，对标准编写形成了共识，依据我国相关标准的要求，初步形成了该标准的基本框架。

2023年9～10月，标准起草工作组在结合逐年油菜产量、油菜气象服务等资料、方法，进一步对油菜产量气象评价指标和评价方法进行分析、整理。经过反复讨论，认真研究，起草了该标准的初稿。

2023年10月～11月，标准起草工作组对初稿进行审议，认真分析总结，经过反复酝酿、讨论、修改，对标准初稿进一步修改完善，形成了起草工作组讨论稿。

2023年11月，呼伦贝尔市气象局向呼伦贝尔市市场监督管理局提交标准立项申请。2023年11月23日，在呼伦贝尔市气象局召开地方标准立项评审会，经过专家评审一致同意《油菜产量气象评价指标》标准立项。经过工作组整理和完善，已形成征求意见稿。

二、基本框架和主要内容

《油菜产量气象评价指标》（征求意见稿）包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、油菜产量气象评价指标四部分内容。

适用范围：适用于呼伦贝尔市油菜产量气象评价工作。

规范性引用文件：QX/T 664 农作物气象条件定量评价技术导则。

术语和定义：光照适宜度、降水适宜度、降水适宜度、土壤水分适宜度、油菜单产、油菜总产量、积温。

油菜产量气象评价指标：油菜单产气象评价等级，建立油菜单产气象评价指标模型，进而油菜单产气象评价。

三、需要说明的事项

（一）制定标准的必要性。近年来，呼伦贝尔市认真贯彻落实国家稳粮、扩豆、增油决策部署，积极调整农业种植结构、优化产业布局，扩大油菜种植面积，不断巩固油菜种植在呼伦贝尔市重要的农业产业地位，打造呼伦贝尔特色农业观光的靓丽名片，是富民强市的重要产业。油菜的产量关乎国家农业发展战略，生产优质油菜已成为呼伦贝尔农业发展的主导，更是促进经济增长的重要手段，为了确保油菜单产、总产的效益，就必须依靠提高综合生产能力、大力推广适用新技术，不断进行科技创新，所以，科学种植油菜尤为重要，科学凝练油菜产量气象评价指标更十分必要：一方面可以根据油菜各生长发育期的气象条件评价油菜产量，另一方面可以指导油菜科学种植和田间管理，有效减少油菜种植过程中的潜在减产风险，及时应对气象灾害对油菜产量的影响。

（二）制定标准的意义。此标准是以规范、可靠和权威的气象数据作为支撑，所凝练的评价指标将依据科学的分析和研究方法，对油菜关键生长发育期与气象要素的相关性进行分析，从而确定影响油菜产量的主要气象要素。评价指标的建立，一方面为政府决策部门依据气象条件评价油菜产量提供科学支撑，另一方面为农业部门、生产部门、种植大户等制定农业生产计划、优化资源调整提供依据，另外，通过逐年预测和反复验证，评价指标的可信度和准确性将大幅提升，油菜种植风险管理水平也会不断提高，保障农业生产的安全与稳定。

关于《灾害性天气预报服务规范大豆》的起草说明

一、起草背景及过程

重农固本，国之大纲。为保障国家粮食安全，深入贯彻“藏粮于地，藏粮于技”技术战略，呼伦贝尔市着眼国家战略需求，围绕“稳粮、扩豆、增油”，全力保障国家粮食安全。根据2019年3月15日农业农村部办公厅关于印发的《大豆振兴计划实施方案》的通知、2023年中央1号文件发布《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、内蒙古自治区党委和政府印发了《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》、《关于印发《2023年全面推进乡村振兴工作要点的通知》（呼党农牧组发〔2023〕3号）要求，为全面提高气象为农服务保障成效，加强气象为农服务，分区域、分作物、分灾种开展农牧业气象灾害风险预警。呼伦贝尔市气象组织编制了《灾害性天气预报服务规范 大豆》。

按照《呼伦贝尔市市场监督管理局关于下达2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目计划的通知》文件要求，2023年10月份成立了标准起草工作组。

2023年10月至11月，编制组对初稿进行审议，并进行了修改完善，形成了编制组讨论稿。

2023年11月23日，在呼伦贝尔市气象局召开了《灾害性天气预报服务规范 大豆》地方标准立项会。会上审查委员会专家认真听取了标准主要起草人关于标准草稿详细介绍，对该标准进行立项，确定了标准的框架及主要内容，并提出修改补充意见。

2024年1月至3月，标准起草工作组征求呼伦贝尔市农牧科学研究所、呼伦贝尔市农牧技术推广中心、呼伦贝尔大学、呼伦贝尔市应急管理局、内蒙古各盟市气象局以及基层气象局等相关专家意见，根据专家建议，进一步修改和完善内容，使本文件具有更好的可行性及可操作性。经过工作组整理、完善形成了《灾害性天气预报服务规范 大豆》征求意见稿。

二、编制依据

本文件按照GB/T 1.1一2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，并依据了以下国标、行标和地标：

DB15/T 2969-2023 大豆秋季霜冻害气象风险等级评价技术规范

DB15/T 462-2009 七种气象灾害等级

GB/T 32752-2016 农田渍涝气象等级

QX/T 446-2018 大豆干旱等级

三、基本框架和主要内容

《灾害性天气预报服务规范大豆》规定了大豆生产过程中灾害性天气预报、预警发布时间、内容、防御建议和服务流程等。适用于大豆生长过程中的农业气象灾害预报服务，共6部分内容。具体为1.前言；2.范围；3.规范性引用文件；4.术语和定义；5.大豆灾害性天气预报预警服务标准；6.附录。

关于《遥感植被干旱指数分级》地方标准起草说明

一、 起草背景及过程

2022年4月8日，国务院印发了《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》。2022年11月15日，呼伦贝尔365体育投注印发《关于推进气象事业高质量发展的实施意见》（呼政发〔2022〕33号）。文件要求“优化气象灾害防御体系，服务北疆安全稳定筑牢气象防灾减灾第一道防线”并“进一步提升气象灾害监测预警水平”。呼伦贝尔市地处半干旱和半湿润气候过渡区，干旱是影响呼伦贝尔经济社会发展最主要的气象灾害。为了进一步提高呼伦贝尔市干旱灾害监测能力，推广基于遥感植被干旱指数的干旱监测手段。呼伦贝尔市气象局在已主持完成的中国气象局兰州干旱气象研究所干旱基金项目——《内蒙古不同生态区遥感植被干旱指数与气象干旱指数间的差异及其响应研究》（IAM201706）的基础上，综合前期科研结论，起草编制了《遥感植被干旱指数分级》地方标准。

2023年10月，按照《呼伦贝尔市市场监督管理局关于下达2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目计划的通知》文件要求，成立了标准起草工作组，工作组成员均为长期从事生态遥感和农牧业气象服务人员，具有较丰富的专业知识及实践经验，熟悉观测业务，并了解标准化工作的相关规定，具有较强的文字表达能力。工作组成立后，制定了工作方案，明确了内部分工及进度要求，责任落实到人。

2023年10月-11月，编制组对初稿进行审议，并进行了修改完善，形成了编制组讨论稿。

2023年11月23日，在呼伦贝尔市气象局召开了《遥感植被干旱指数分级》地方标准立项会。会上审查委员会专家认真听取了标准主要起草人关于标准草稿详细介绍，对该标准进行立项，确定了标准的框架及主要内容，并提出修改补充意见。

2024年1月-3月，标准起草工作组征求气象、农牧、生态、应急等领域相关专家意见，根据专家建议，进一步修改和完善规范，使本规范具有更好的可行性及可操作性。经过工作组整理、完善形成了《遥感植被干旱指数分级》征求意见稿。

二、 基本框架和主要内容

《遥感植被干旱指数分级》（征求意见稿）规定了卫星遥感植被干旱指数的计算方法、等级划分，适用于气象、农业、生态等相关领域干旱监测、评估业务与科研。共包含7章。分别为：1.范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.温度状态指数（TCI）干旱等级；5.植被状态指数（VCI）干旱等级；6.温度植被干旱指数（TVDI）干旱等级；7.植被供水指数（VSWI）干旱等级

三、 需要说明的事项

目前干旱监测标准所使用的指数主要集中在气象干旱指数和土壤墒情，其中与气象干旱监测相关的标准有：国标《气象干旱等级》（GB/T 20481-2017）、福建省地标《气象干旱评价方法》（DB35/T 1283-2012）、安徽省地标《气象干旱过程等级》（DB34/T 1595-2012）、甘肃省地标《甘肃省气象干旱等级》（DB62/T 2034-2011）等。利用土壤墒情监测的标准有：国标《农业气象干旱等级》（GB/T 32136-2015）、国标《北方牧区草原干旱等级》（GB/T 29366-2012）、安徽省地标《夏玉米干旱灾害等级》（DB34/T 2315-2015）等。涉及遥感干旱监测的标准仅有辽宁省的《极轨卫星遥感监测 第2部分：干旱灾害》（DB21/T 1455.2-2006），标准介绍了热惯量法、植被供水指数和距平植被指数方法，但并未给出监测结果分级标准。

因此本文件是新起草的标准，遵循现行法律、法规，无其他标准被代替或废止，与其他相关的强制性标准无冲突。

关于《大豆种植面积遥感监测技术规程》的起草说明

大豆种植面积遥感监测技术规程的起草旨在确立一套科学、准确且高效的监测流程，以确保大豆种植面积数据的精准性和可靠性。以下是对该技术规程起草的说明：

一、起草背景及过程

大豆产业作为产业化重大任务列入《呼伦贝尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。呼伦贝尔市是内蒙古大豆主产区，大豆种植面积1300万亩以上，占全区的75%以上，占全国的8%左右。2023年中央一号文件明确要求加力扩种大豆油料工程，深入推动大豆和油料产能提升工程，切实提高大豆精细化水平，为市场提供了大量优质的大豆产品，在保障国家粮食安全方面发挥着举足轻重的作用。

2020年至今，起草单位一直对365体育投注大豆等多种农作物种植面积进行遥感监测并对外开展服务工作。2023年7月成立标准起草工作组，工作组成立后，标准起草小组按照标准研制要求和编写工作的程序，制定了起草方案，并开展资料收集和实际调查研究工作。通过查阅和收集与食材配送相关的标准以及有关法律、法规等资料完成标准初稿。

2023年7月～2023年10月，编制组对标准初稿进行审议，修改完善，形成工作组讨论稿。

2023年11月23日，在召开了《大豆种植面积遥感监测技术规程》地方标准立项会。

2024年4月编制组对工作讨论稿进行审议，修改完善，形成征求意见稿。

二、技术规程的主要内容

《大豆种植面积遥感监测技术规程》（征求意见稿）涵盖了大豆种植面积遥感监测的卫星类别、数据源、监测手段、精度评价等共9方面内容，如下： 

前言

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4.缩略语

5.监测流程

6.数据源

7.地块生成

8.大豆种植信息提取

8.精度评价

9.监测产品的制作

三、需要说明的事项

本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则  第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本标准适用于呼伦贝尔地区大豆种植面积遥感监测工作。

关于《气候环境适宜性等级划分 避暑》的起草说明

一、 起草背景及过程

按照《呼伦贝尔市场监督管理局关于征集2023年呼伦贝尔市地方标准制修订项目的通知》文件要求，2023年7月成立标准起草工作组，由呼伦贝尔市气象局牵头，会同呼伦贝尔市文化旅游广电局共同做好365体育投注《气候环境适宜性等级划分避暑》起草工作。

2023年7月～10月，编写小组在现有资料和数据的基础上，经过认真分析研究，起草了标准初稿，并进一步论证和研讨，结合地区生态环境和气候实际，编制了《气候环境适宜性等级划分避暑》。

2023年11月23日，在呼伦贝尔市气象局召开了《气候环境适宜性等级划分避暑》地方标准立项会。会上审查委员会专家认真听取了标准主要起草人关于标准草稿详细介绍，对该标准进行立项，并提出修改补充意见。

2023年12月12日，市市场监督管理局将《气候环境适宜性等级划分避暑》（征求意见稿）向各旗市区人民政府、市直有关部门和驻呼伦贝尔市有关单位进行征求意见。同时在市市场监督管理局门户网站向社会面公开征求意见。根据意见建议，对《气候环境适宜性等级划分避暑》进一步修改完善，形成了《气候环境适宜性等级划分避暑》（专家讨论稿）。

2023年12月～2024年4月，标准起草小组就《气候环境适宜性等级划分避暑》内容多次征求相关专家意见，根据专家建议，进一步修改和完善技术规程，使本规程具有更好的可行性和可操作性。于2024年4月形成标准征求意见稿，上报呼伦贝尔市市场监督管理局公开征求意见。

二、 基本框架和主要内容

《气候环境适宜性等级划分避暑》根据呼伦贝尔市16个国家气象观测站1991-2020年夏季（6-8月）30年的气温、相对湿度和风速的日值、月值数据，进行统计分析得出呼伦贝尔市夏季逐日人体舒适度指数，通过计算确立舒适时间指标、夏季清凉指标，从而推断出呼伦贝尔市避暑气候环境适应性指标及划分等级。

三、 需要说明的事项

（一）必要性分析。国家气候中心印发《“避暑旅游目的地”评价工作实施细则（试行）》，对申报条件、工作流程等具体事项作详细阐释，开启了国家气候标志评价工作的新阶段。此标准的实施有利于充分整合区域良好的气候和生态资源，通过专业的气候资源评估评价，气象部门主动融入发展大局，专业优势得以彰显、自身影响力得以扩大，对于气象事业的发展具有极强的现实意义。

（二）可行性分析。2023中国避暑旅游发展报告发布了中国“2023避暑旅游优选地”名单，呼伦贝尔荣获“2023避暑旅游优选地”称号。此荣誉对开展呼伦贝尔市避暑气候环境适宜性等级划分奠定了基础。避暑气候环境适宜性等级划分可以为政府制定有关避暑旅游、生态环境保护、气候调节等政策提供依据。同时，对于旅游开发者和规划者来说，深入了解避暑地的气候资源特点，有助于制定更科学、合理的旅游开发策略，推动避暑旅游产业的高质量发展。

（三）适用性分析。呼伦贝尔市所处纬度较高，夏季炎热短暂，秋季降温迅速，旅游资源丰富，十分有利于开展避暑旅游活动。庞大的面积为呼伦贝尔市带来了许多优势，尤其是丰富的自然资源，呼伦贝尔拥有广袤的草原、茂密的森林、壮观的湿地、宁静的湖泊和清澈的河流等自然景观，不仅资源丰富，而且风景如画。呼伦贝尔市发展旅游产业的气候条件十分优越，应利用其丰厚的旅游资源和有利的地理位置，在气候变暖和国家利好政策扶持的背景下，开展呼伦贝尔市避暑气候环境适宜性等级划分。