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日前，中国共产党呼伦贝尔市海拉尔区第十六届委员会第九次全体会议暨全区经济工作会议在海拉尔举行。

出席这次全会的有，区委委员28人，候补委员6人。区有关领导同志，区纪委监委常委、监委委员和有关方面负责同志，区部分重点企业主要负责人，区第十六次党代会部分基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记杨杰作了讲话，区委副书记、区长于民对有关工作进行了具体部署。

全会听取和讨论了海拉尔区委书记杨杰受区委常委会委托所作的2025年工作报告和2026年工作部署，审议通过了《中共呼伦贝尔市海拉尔区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨杰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十六届八次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实365体育投注总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委、呼伦贝尔市委工作要求，坚定有力践行“两个维护”，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力推进“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，综合实力稳步提升，改革开放持续深化，城乡面貌显著改善，“十四五”主要目标任务胜利完成。这些成绩的取得，根本在于以365体育投注同志为核心的党中央领航定向，在于365体育投注新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、呼伦贝尔市委坚强领导的结果，更是全区上下团结奋斗、辛勤付出的成果。

全会强调，做好今年各项工作，要坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和365体育投注总书记对内蒙古讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议和呼伦贝尔市经济工作会议精神，锚定“1571”工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展和高水平保护，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

全会强调，要铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，继续保持模范自治区的崇高荣誉。深入学习贯彻365体育投注总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，在政策制定、项目实施、资源配置、干部任免等各项工作中，兼顾各族群众的发展需求。要深化思想引领工程，健全常态化宣传教育机制，广泛开展“三个离不开”“四个与共”“五个认同”教育，进一步深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，扎实推进民族团结进步“八进”，引导各族人民牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，通过理论宣讲和文化浸润，不断厚植中华民族共同体意识的思想根基。要推动民族互嵌融合发展，多层次多样化实施“三项计划”，营造团结和谐、交融互促的良好氛围。要坚决贯彻落实新修订的国家通用语言文字法，大力推广普及国家通用语言文字，为构筑中华民族共有精神家园奠定坚实基础。

会议强调，要坚决扛牢重大使命任务，在“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上提升发展能级，自觉把工作放在全国全区365体育投注大局中谋划和推进，统筹落实好五大战略定位和使命任务。要在筑牢我国北方重要生态安全屏障上久久为功。提升生态安全屏障“一张图”“一张网”使用成效，稳步推进“三北”六期工程。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统修复，加大对毁林毁草毁湿等违规违法行为整治力度。持续深入打好污染防治攻坚战，加强工业废气治理，加大对河湖“四乱”问题的清理整治力度，严厉打击破坏林草资源行为，加强涉重金属等行业企业监管，持续改善土壤环境。要在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上守土尽责。坚定不移贯彻总体国家安全观，守好意识形态阵地。深化安全生产治本攻坚行动，完善高效应急处置机制。严守食品药品安全底线，加强食品药品安全全链条监控监管，切实保障群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥各级综治中心作用，切实将矛盾纠纷化解在基层。要在建设国家重要能源和战略资源基地上培优增效。进一步从资源、政策、技术等方面入手，支持企业进行设备更新和升级换代。加速与经开区一体化发展进程，实现产业布局联动、资源要素互补。探索碳汇交易等新路径，大力发展风光氢储等清洁能源，把生态优势转化为产业优势。要在建设国家重要农畜产品生产基地上提质攻坚。一体推进高标准农田管理、土地二轮延包等各项工作，实施设施农业现代化提升行动，促进农业稳产增收。落实饲草料供给、肉牛肉羊增产、奶业振兴等行动，发展现代设施畜牧业。严把农畜产品质量关，构建全链条溯源体系。要建设花卉标准化基地，搭建中俄蒙交易平台并拓展进出口贸易。要在建设我国向北开放重要桥头堡上融通共赢。强化海拉尔航空口岸功能，落实自治区“强点、扩面、提质”要求，深化区域“硬软心”联通。扩大外贸规模，增强经济韧性。优化现代流通体系，配合做好“齐海满”“海拉黑”等项目落地，推动物流设施与跨境电商产业园建设。主动申报自治区级物流中心，打造开放型经济新高地。

全会强调，要聚焦推进“七项重点工作”，着力塑造中心城区竞争新优势，坚定不移推动经济实现更高质量、更高效益、更可持续发展。一是构建现代化产业体系。立足相关领域资源禀赋，聚力发展低空经济、深耕厚植冰雪经济、创新布局银发经济、提档升级文旅产业，着力构建特色鲜明、动能充沛的现代化产业体系。二是提升科技创新水平。抓住自治区“科技兴蒙”行动机遇，深入落实上级党委科技创新部署，统筹推进教育、科技、人才发展，加快构建覆盖研究、转化、应用的全流程创新生态链。三是融入全国统一大市场。把握扩大内需这一战略基点，服务和主动融入全国统一大市场建设，围绕促消费、扩投资精准施策，统筹打造特色消费热点、精准开展招商引资、加快项目推进与闲置资产盘活协同发力，全方位推动区域经济高质量发展。四是激发深化改革活力。以“营商环境质量提升年”为重要抓手，围绕企业办事顺心、投资放心、经营舒心的核心目标，助推营商环境整体跃升。五是促进城乡融合发展。要结合“十五五”规划，在提升自身承载力和辐射力的同时，探索差异化发展路径，在城市更新行动、精细化管理及和美乡村建设中攻坚破局、树立标杆。六是增强文化服务供给。深耕本土文化资源，将地区文化深度融入经济社会发展全过程，做好保护传承转化，扎实推进党的创新理论传播工程，深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬“蒙古马精神”与“三北精神”，焕发深厚文脉时代光彩。七是持续增进民生福祉。在城乡居民增收、稳岗扩容提质、教育教学质量提升、医疗防治康管服务、基本养老服务体系优化、生育友好型社会建设、道路交通畅行、矛盾纠纷多元化解、消费者权益保护、城乡人居环境改善等方面，以更强的责任感、更实的举措，推动各项任务深化细化、落地见效。

全会强调，要全面加强党的领导，为完成各项目标任务提供坚强保证。全区各级要深入落实中央经济工作会议和365体育投注总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，紧扣自治区党委“1571”工作部署，以“大讲学习”强理论根基，深刻领会核心要义与实践要求，以“深入调研”察基层实情，找准问题症结与发展堵点，以“真抓实干”求工作实效，破解改革难题与民生痛点，以“清正廉洁”树清风正气，营造良好政治生态与干事环境，真正把战略部署转化为发展优势、治理效能和人民福祉。要夯实基础筑堡垒，凝心聚力抓落实。持续深化党建品牌建设，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，使其真正成为贯彻落实决策部署、服务人民群众的坚强战斗堡垒。深入细致做好群众工作，结合“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，把政策原原本本讲透彻、把实事踏踏实实办到位，最大限度凝聚起团结奋斗的强大合力。要严管厚爱铸铁军，优化作风抓落实。健全完善容错纠错和基层减负机制，激励广大干部卸下包袱、轻装上阵，心无旁骛干事创业。持续强化纪律作风建设，深入整治“躺平”思想和“三拍”现象，坚决杜绝形式主义、官僚主义，紧盯隐形变异“四风”问题，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

全会决定，接受白福君同志的辞职申请，免去白福君同志海拉尔区委委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以365体育投注同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、笃行不怠，为呼伦贝尔高质量发展贡献海拉尔力量！