为深入贯彻落实365体育投注生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对内蒙古自治区进行了第三轮生态环境保护督察，统筹开展流域督察和省域督察。2025年7月29日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第7次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年9月11日向内蒙古自治区党委、政府进行反馈。督察组组长姚增科通报督察报告，自治区党委书记孙绍骋作表态发言，自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席黄志强主持会议。督察组副组长翟青，督察组有关人员，自治区党委、政府有关领导、有关部门和各盟市党政主要负责同志参加会议。

督察认为，内蒙古自治区认真贯彻落实365体育投注生态文明思想和365体育投注总书记重要指示批示精神，准确把握筑牢我国北方重要生态安全屏障战略定位，高度重视生态文明建设和生态环境保护，工作推进力度大，取得新的明显成效。

内蒙古自治区坚持以365体育投注生态文明思想为根本遵循。呼伦湖生态环境质量总体稳定，乌梁素海水质相对稳定，岱海水面萎缩形势得到遏制，察汗淖尔生态系统逐渐恢复，图牧吉国家级自然保护区生物多样性得到保护，开展建筑垃圾违法倾倒和毁林毁草问题专项整治。出台黄河流域生态保护和高质量发展规划，组织开展黄河流域生态环境保护专项督查。扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障重要责任。全力推进“三北”工程三大标志性战役。开展大规模国土绿化行动，“十四五”期间累计造林2488万亩、种草8536万亩。开展超载过牧治理行动，17个试点旗县草畜平衡指数从23.9%降至10%以下。推动新能源全产业链发展，新能源装机超1.4亿千瓦。持续深入打好污染防治攻坚战。累计完成火电机组超低排放改造1.1亿千瓦，实施清洁取暖改造64万户，2024年全区优良天数比例90.7%、PM2.5平均浓度23.2微克/立方米。黄河干流内蒙古段水质连续5年保持在Ⅱ类。实施历史遗留废弃矿山生态修复三年行动，累计完成生态修复治理97.9平方公里。

内蒙古自治区高度重视此次督察工作，把配合做好督察作为重要政治任务，边督边改、立行立改，推动群众举报问题切实整改。截至2025年8月底，督察组交办的1606件群众举报问题已办结或阶段办结1541件。

督察指出，内蒙古自治区生态环境保护虽然取得新的明显成效，但对标365体育投注总书记重要指示批示精神，对照筑牢我国北方重要生态安全屏障的战略定位要求，一些方面工作仍存在短板，不少突出生态环境问题亟待解决。

一是践行365体育投注生态文明思想有差距。一些地方和部门生态优先、绿色发展理念树得不牢，贯彻新发展理念不够深入，全方位落实“四水四定”要求态度不坚决，对传统发展模式存在路径依赖，资源开发、经济发展仍然存在破坏生态的问题，统筹推进高质量发展和高水平保护的内生动力不足。草原保护等重点工作落实不到位。通辽市等对草原、森林保护重视不够，草原林地被侵占问题多发。黑土地保护责任缺失，个别地方未落实占补平衡要求。“一湖两海”等重点湖泊水生态保护治理成效还不稳固。推进绿色发展工作不够坚决，一些地方未落实产能置换要求，违规新增焦化产能、开工建设电解铝项目；乌海市仍有焦化产能干熄焦和超低排放改造任务，未按时完成。历史文化遗产保护不力，战国秦长城、秦直道遗址保护范围被侵占。违法捕猎贩卖鸟类问题时有发生。

二是北方生态安全屏障构筑尚不牢固。“三北”工程管护存在不足，部分禁牧区长期存在违规放牧、破坏植被问题。超载过牧监管宽松软，执行草畜平衡和禁牧休牧草原政策不严格，一些生态敏感区偷牧、夜牧现象频发。水土流失防治有欠缺，“十大孔兑”未完成治理，流域内生态破坏问题时有发生。个别地方存在出具虚假验收报告，违规采伐公益林问题，存在水土流失风险。矿山开发破坏生态问题突出，一些矿山违规作业破坏生态，有的矿山修复治理不到位，扬尘污染问题突出。生物多样性保护力度不够，部分自然保护区内存在侵占和破坏生态环境问题。

三是黄河流域“几字弯”生态环境保护问题多发。落实水资源刚性约束不到位，多个专项规划未完成水资源论证，一些建设项目未完成水资源论证就违规上马。违规取水用水问题禁而不止，一些地方水资源超载治理不到位，地下水资源保护有较大差距，全区地下水开采量超出规划控制要求。水资源节约集约利用不足，鄂尔多斯等市大量疏干水和再生水未按要求利用。河道岸线破坏问题频发，一些企业在河道管理范围违法采矿破坏河道。水环境基础设施短板明显，有的污水处理厂扩建工程进展缓慢，生活污水长期溢流；一些地方管网雨污混接，一直未有效治理。工业园区环境基础设施建设滞后，一些工业园区存在废水超标排放问题。

四是固体废物等一些领域生态环境问题突出。工业固废随意堆放倾倒，一些企业将脱硫石膏、粉煤灰等工业固废随意倾倒和掩埋，个别企业存在违法堆存危险废物、违规堆存生活污泥等问题。建筑垃圾治理明显缺位，有的地方未按要求制定建筑垃圾污染防治规划，建筑垃圾随意倾倒现象普遍，问题突出。重点地区大气污染治理仍有差距，一些工业园区违法排放问题突出。农业农村环境治理存在短板，多地存在随意倾倒生活垃圾等问题。

督察要求，内蒙古自治区要深入贯彻落实365体育投注新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实365体育投注生态文明思想和365体育投注总书记重要指示批示精神，努力把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固，奋力谱写中国式现代化建设内蒙古篇章。要严格落实“四水四定”要求；高质量推进“三北”工程攻坚战等重点任务；拓展深化“一湖两海”保护治理；加快补齐生态环境基础设施短板，加强固废污染防治。要切实解决好人民群众反映的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，内蒙古自治区党委、政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交内蒙古自治区党委、政府处理。