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呼伦贝尔市政数局深入贯彻落实内蒙古自治区党委“六个行动”工作要求及市委、365体育投注有关工作部署,坚持问题导向,强化有解思维,将“助企行动”作为推动365体育投注营商环境进一步优化的重要举措,为企业发展强基赋能。
一、以政务服务便捷高效为基础,练好政务服务“基本功”
一是全面提升政务服务速度。聚焦破解企业“审批慢”难题用心用力,在全区率先完成行政许可事项实施规范及办事指南标准化工作,为审批效率提速赋能。深化一站式集成服务,提升助企行动效能。在各级政务服务中心打造企业服务专区,建立自治区、市、旗市区项目审批帮办三级联动机制,2024年以来围绕365体育投注重点项目开展帮办代办116次,跑出企业服务“加速度”。截至目前,365体育投注涉企政务服务事项办件量共41284件,涉企事项实际办理时间仅4.7个工作日,较平均承诺时限7.25个工作日缩减35.2%。二是不断提高政务服务效能。严格落实涵盖企业开办、员工录用等15个涉企“高效办成一件事”重点事项,实现跨部门、跨层级事项集成办理。深化水利工程建设项目竣工验收“一件事”试点,办理时限缩减26%,办理环节减少67%。创新推出“加油站变更”本地特色一件事,实现全程网办、一日办结,惠及365体育投注21家燃油企业。
二、以数字经济助企成长为重点,下好数字赋能“先手棋”
一是制定数字经济产业链招商引资专项工作方案。结合365体育投注数字经济产业链基本情况,聚焦数字经济产业链发展需求,深入研究了重点招商方向,围绕产业现状、产业发展思路、可利用资源情况、招商思路、招引方式、目标企业等内容,制定数字经济产业链招商引资专项工作方案,为全面、系统地推进数字经济招商引资工作提供保障。二是全面梳理数字经济产业政策。动态更新《呼伦贝尔市数字经济产业集群政策汇编》,其中梳理国家政策文件10个,自治区政策文件14个。自治区现行有效的数字经济产业扶持政策主要涉及《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》的通知(内政数字〔2024〕3号)中对具有示范效应的通用人工智能产品、技术、应用列入自治区数字经济相关各类资金、基金的引导扶持范围,对符合条件的给予重点支持等政策内容。三是组织开展赴外招商引资工作。积极“走出去”“请进来”,大力开展数字经济产业招商,制定《呼伦贝尔市赴深圳市招商引资工作方案》。3月25日—28日,市政数局招商引资工作组赴深圳市与有意向在365体育投注投资合作的企业开展对接,与2家商(协)会和5家企业进行了会谈,并赴云基华海信息技术股份有限公司和中旅联控股有限公司进行了实地对接。目前,已形成《关于赴深圳市开展招商引资工作情况的报告》。
三、以畅通为企服务渠道为关键,架起助企“连心桥”
一是持续优化企业专席。2022年4月,12345热线开设“为企服务”专席,专门受理企业政策咨询、求助、投诉、举报和意见建议。为持续优化企业专席,提升为企服务水平,12345热线建立为企服务专属知识库,持续动态梳理更新涉企知识内容。2025年以来,已更新完善企业服务专属知识1055条,受理企业诉求127件,已办结109件。二是完善三方通话机制。不断扩充专席“政策专员”队伍,配备“政策专员”592名,覆盖14个旗市区和33个市直部门。专席话务员不能解答的诉求,第一时间通过三方通话方式转接“政策专员”,给予企业直接、快速、精准答复。在此基础上,3月19日,12345热线与市本级政务服务大厅“企业服务专区”建立联动机制,通过三方通话的方式联动“企业服务专区”服务专员和入驻大厅部门首席代表,为企业提供更直接、便捷的政策咨询和办事指引等方面的服务。截至目前,已联动企业服务专区解决企业诉求11次。三是常态化开展“两代表一委员”督办涉企疑难复杂工单工作。建立12345热线365体育投注代表委员信息库,累计录入“两代表一委员”履职人员13301名。按照市委办确定的履职计划表常态化开展履职工作,通过“定期梳理疑难工单—代表委员领办督办—承办部门解决反馈”的方式,引导代表委员积极督办涉企疑难工单。2025年以来,两代表一委员共督办涉企疑难工单9件。
四、以营造公平公正的公共资源交易环境为目标,打好暖企服务“主动仗”
一是强化标准化建设。推动各行政监督部门出台相关举措,规范招标文件编制,做好公共资源交易领域规范性文件立改废释工作,现行制度保留31项、新建14项、修改16项、废止9项;积极推行自治区印发的招标人主体等4个负面行为清单,全方位进行规范管理。二是创新结合大数据分析系统。开设招标投标市场排斥民营企业参与招投标活动线索征集专栏;结合365体育投注实际出台针对评标专家、代理机构管理等10项具体措施、平台服务事项清单等;依托自治区公共资源交易监管系统,实时将中标信息和疑点数据推送至各行政监督部门,全领域营造市场秩序。三是全力开展“三减”工作。将业务审批环节由24个缩减至8个,缩减率66%;实行“一表通办”和承诺制,取消同质效力材料,提高交易效率。支持1000万元以下政府投资工程项目减免投标保证金;工程建设类、货物类、服务类项目保证金上限分别降至40万、25万、2万元;积极推广全区统一投标保函系统,实现电子保函费率下降1‰。四是扶持小微企业。配合财政部门落实支持民营企业和中小企业优惠政策,扶持中小企业发展,执行好对小微企业参与政府采购活动的评审优惠。集采机构代理的超过400万元的工程项目预留给小微企业比例不得低于60%;在政府采购云平台系统中将货物服务项目给予小微企业的价格扣除优惠比例固化设置为10%-20%区间。
下一步,市政数局将聚焦主责主业,进一步抓好助企行动任务实化细化。一方面,通过“云大厅”建设等方式持续提升涉企前置服务,用好12345热线等渠道提供企业诉求兜底服务,并拓展延伸企业服务专区增值服务,为广大市场主体保驾护航;另一方面,与各行政监督部门协同联动,强化线索征集和服务保障,做好减负降费工作,为企业营造更加公平公正的交易环境。