捐赠信息（审计）公开制度

（试行）

为规范捐赠和受赠行为，增强透明度，主动接受监督，根据《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《内蒙古自治区红十字会条例》《内蒙古自治区红十字会“博爱一日捐”捐款接收管理使用办法》《呼伦贝尔市红十字会“博爱一日捐”资金救助制度》等规定，制定本制度。

一、公开原则

（一）本制度所称捐赠信息是指市红十字会依法接收使用自然人、法人以及其他组织（以下简称捐赠人）捐赠款物的信息。

（二）红十字会捐赠信息公开遵循依法公开、以实际接收为准、尊重捐赠人意愿、保护捐赠人隐私等原则。

1.依法公开。凡法律明确规定公开的必须公开，坚持以公开为常态，不公开为例外（捐赠人明确要求不公开的），遵循公正、公平、合法、便民的原则。

2.以实际接收为准。按实际接收的捐赠款物金额、价值、数量等进行公开，对承诺捐赠金额、数量等不作为公开依据。捐赠资金以实际到账为准，捐赠物资以经红十字会或红十字会委托、指定的受益人签收并确认质量合格的情况为准。

3.尊重捐赠人意愿。对于捐赠人不愿意公开其信息或匿名捐赠的，不予公开或以“爱心企业”“爱心人士”等名义公开。

4.保护捐赠人隐私。涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的信息以及捐赠人不同意公开姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。

二、公开内容

（一）接收捐赠信息

1.接收捐赠资金信息包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠日期、捐赠项目名称等。

2.接收捐赠物资信息包括捐赠人姓名，捐赠物资品名、规格、单位、数量、价值（或折价）、捐赠日期等。对无法提供价格证明或不能获得公允价格的，公开数量，不公开价值。

3.接受捐赠技术（服务）等信息包括捐赠人姓名、捐赠技术（服务）价值、公益目的、受益地（单位）或受益人、捐赠日期等。对无法提供价格证明或不能获得公允价格的，公开技术（服务）情况和效益，不公开价值。

（二）捐赠使用信息

1.捐赠资金使用信息按捐赠项目或资助项目进行公开，主要包括项目名称、支出金额、最终受益地（单位）或受益人等。

2.捐赠物资使用信息按使用批次进行公开，主要包括捐赠人姓名、捐赠物资品名、规格、单位、数量、价值（或折价）、最终受益地区（单位）或个人等。

3.使用捐赠款物开展人道救助，应以适当方式向受益人告知资助标准、工作流程和工作规范等信息。

（三）捐赠综合信息

包括捐赠收支总体情况等。

（四）其他信息

包括捐赠款物的年度审计报告、专项审计报告以及绩效评价报告等。

三、公开方式

1.捐赠信息采取表格、文字表述或文字表述加表格等形式进行公开。公开捐赠款物使用信息，必要时辅之以照片、视频等形式，方便捐赠人和社会公众直观了解使用情况。

2.“博爱一日捐”等日常捐赠收支情况按季度公开，接收重大突发公共事件捐赠信息应及时公开，年度捐赠收支情况、审计报告按年度公开，专项审计报告、绩效评价报告按期公开。

3.开展公开募捐活动，应当定期向社会公开其募捐情况和公益项目实施情况。

（1)公开募捐周期超过6个月的，每季度公开1次募捐情况，公开募捐活动结束后3个月内要全面公开募捐情况。

（2)公益项目实施周期超过6个月的，每季度公开1次项目实施情况，项目结束后3个月内要全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。

4.开展定向募捐的，应当及时向捐赠人告知募捐情况，募得款物的管理使用情况。

5.捐赠信息在呼伦贝尔市红十字会捐赠款物收支平台（门户网站）和官方微信公众号公开，必要时可在呼伦贝尔365体育投注官网、呼伦贝尔日报等主流媒体发布，市红十字会对捐赠信息的真实性负责。

本制度由呼伦贝尔市红十字会负责解释，自2020年11月1日起实施。